少年院の教育規則は転換の手段である。

写真のキャプション — 国会常任委員会委員であり、国会司法委員会委員長でもあるレ・ティ・ガ氏は、少年司法法案について説明、承認、修正する報告書を提出した。写真：ファム・キエン/ベトナム通信

国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、法案の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、少年院における教育的措置（第52条）について、2015年以前は刑法で未成年者に対する2つの司法措置（社、区、町における教育的措置と少年院における教育的措置）が規定されていたと述べた。これらは司法措置であるため、第一審裁判所が審理し判決を出した後にのみ、これら2つの措置を適用できる。その際、未成年者は3段階（捜査、起訴、裁判）の全てで拘留される可能性があり、拘留期間は重大犯罪で最大9か月近く、極めて重大犯罪で最大12か月近くになる可能性がある。

国会は2015年に刑法を改正した際、町村、区、鎮における司法教育措置を監督教育措置（法案では本質的に転換措置）に変更することを決定し、現在、法案では引き続き矯正学校での司法教育措置を転換措置に変更することを提案している。

これらの提案はすべて、未成年者の最善の利益を追求するものであり、同時に地域社会と被害者の安全も確保しています。なぜなら、少年院は公安部が直轄する厳格な規律を持つ教育環境だからです。その際、未成年者は捜査段階から少年院に収容され、起訴手続きは速やかに終結します。未成年者の拘留期間は大幅に短縮され、未成年者の教育および職業訓練を受ける権利の中断は最小限に抑えられます。同時に、これは児童の権利に関する国際条約第40条の要件、「適当かつ必要な場合には、司法手続きによらずに、刑法を犯した児童に対処するための措置が提案されるべきである」にも合致しています。

審査機関は、多くの国会議員の意見に応えて、国会が少年院教育法案の規定を転換措置として維持することを提案し、同時に、この措置が適用される個々のケースを慎重に検討し、厳格さを確保するように調整しました（第52条）。

議論を通じて、代表団は、法案が矯正施設での教育を矯正措置として規定し、この措置が適用されるそれぞれのケースを明確に規定していることに大いに同意した。

ファム・ヴァン・ホア議員（ドン・タップ）は、少年院での教育措置は、我が国の現在の実情に照らして、未成年者の最善の利益を確保する上で非常に適していると述べた。

代表団は、未成年者への刑罰に関する具体的な規制を引き続き徹底的に見直し、抑止力と犯罪予防を確保し、少年犯罪者の処遇において人道性と善良さを促進するための要件を制度化することを提案した。同時に、未成年者が自らの犯罪行為に対する認識を変え、反省し、悔い改め、自発的に過ちを正し、克服するための措置を講じるための政策も必要である。

グエン・タオ議員（ラムドン省）は、この法律案の一貫した理念は、少年犯罪者を教育し、彼らが過ちを改め、社会にとって有用な市民となるよう支援することであると強調した。しかし、法律案第40条には、少年が自らの犯罪行為を認識し、反省し、悔い改め、自発的に過ちを改め、克服することについて言及されていない。上記の必要かつ十分な条件を満たさないまま少年に転換措置を講じれば、少年は犯罪を繰り返し犯すことになる。したがって、少年を社会にとって有用な市民となるよう教育するというこの法律の目的は達成されないことになる。

社会調査報告書作成に関する法律案第55条は、「社会福祉士は、調査機関から訴訟参加通知書を受領した日から7日以内に、被告である未成年者に関する社会調査報告書を作成し、依頼機関に送付しなければならない」と規定している。

チャン・ティ・トゥ・ハン代表（ダク・ノン）は、このような規制は実際には適切ではないと述べた。なぜなら、この規制は、未成年者の成熟度、健康状態、学習状況といった専門的要因に関する多くの内容、そして犯罪者の居住地移動、犯罪行為の原因となる要因の評価といった時間を要する内容の実施を必要とするためである。したがって、代表は、ソーシャルワーカーによる社会調査報告書の作成にかかる時間を慎重に検討し、犯罪を犯した未成年者の取り扱いプロセスに適切な規制を整備することを提案した。

再送措置の適用条件について、レ・タン・ホアン議員（タン・ホア）は、法案草案では未成年者が犯罪行為を認め、再送に書面で同意することが規定されていると述べた。未成年者は両親、保護者、または法定代理人の助言に依拠することはできるものの、有罪を認めるか否かの最終的な決定は未成年者自身に委ねられている。一方で、未成年者は喫煙、飲酒、選挙への投票の有無について完全な自主性を持つとはみなされておらず、犯罪とは何かを十分に理解していないにもかかわらず、犯罪を認めるよう圧力をかけられている。これは、未成年者は完全な民事行為能力を有していないという考え方と整合している。したがって、同議員は、未成年者が犯罪行為を認める決定を強制されることなく自発的かつ明確に行えるように、法的支援を受ける、未成年者が罪を認める前に弁護士と面会するなど、手続きを補足する必要があると述べた。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-giao-duc-tai-truong-giao-duong-la-bien-phap-xu-ly-chuyen-huong-20241023115404766.htm