地方レベルの二層政治体制における機関・組織の円滑かつ効果的かつ効率的な運営を確保するため、2025年5月26日、ト・ラム書記長は党規約の実施に関する中央執行委員会規則第294-QD/TW号(以下「規則294」)に署名・発布した。2025年6月9日、政治局員であり書記局常務委員でもあるトラン・カム・トゥは、党規約の実施におけるいくつかの具体的な事項に関する指示第06-HD/TW号(以下「指示06」)に署名・発布した。
新党規約の実施に関する規則と指示には、党大会や党細胞の組織に関する追加規則など、多くの新たな点が含まれている。(イラスト写真: ハイズオン新聞) |
党規約の実施に関する新たな規則と指針は更新・補足され、中央委員会、政治局、書記局の新たな政策、規則、結論と整合している。特に、これらの文書には、政治体制の機構を再編・合理化する革命に関する書記長の指導思想が深く浸透している。
地区レベルの党組織に関する規制を廃止し、各レベルの党委員会の権限と責任を定める
規則294と指示06の注目すべき非常に重要な新しい点の1つは、コミューン、省、中央レベルの行政単位に従って編成された党の組織体系を補足、修正、定義することです。
社級には、社、区、特別区が含まれる。省級には、省と中央直轄市が含まれる。区、鎮、省直轄市を含む地区クラスの党組織に関する規定は廃止される。同時に、条例と指示には、省市党委員会直属の社区党委員会を草の根党組織の直属の党委員会として組織することを試行する内容も追加されている。省市党委員会は、中央組織委員会の書面による同意を得た上で、特別区における党組織を草の根党組織の直属の党組織として、または草の根党組織として組織することを決定する。
党規約の実施に関する新たな規則と指針では、直属上級党委員会常務委員会が新任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を任命し、上級党委員会大会に出席する代表の定数配分と任命を行うことが規定されている。(写真:ハイズオン新聞) |
この修正と補足は、34の新しい省・市レベルの党委員会を統合、合併、設立し、草の根党組織の直属の上級党委員会として新しい社、区、特別区レベルの党委員会を設立し試行し、同時に、古い地区、社レベルの党委員会の活動を終わらせるための原則と政治的、法的根拠を確保するための基礎となる。
294条例と06号指示は、具体的な条例と指示の内容に合わせて、基層から党細胞までの党委員会と党組織の名称を補足・統一した。これらは、基層党組織の直属の党委員会、基層に権限を付与された党委員会、試行的に基層に権限を付与された党委員会、基層党委員会、基層党細胞、党細胞(基層党細胞ではない)である。村と居住団地には党細胞(基層党細胞ではない)のみを設立することができ、社、区、特別区の党委員会直属の基層党細胞を設立することはできない。
この補足と修正は、各レベルの党委員会と組織の権限と責任を明確に定義し、実践と一致させることを目的としています。
会議組織に関する多くの新しいコンテンツ
規則294号及び指示06号は、党委員会への助言、支援、及び公共サービスのための専門機関の設置を規定している。これに基づき、省級は5つの機関と2つの公共サービスユニットの設置が認められる。市級及び区級は3つの機関と1つの公共サービスユニット(存在する場合)の設置が認められる。特別区級は最大4つの機関と1つの公共サービスユニットの設置が認められる。
これらは、党の諮問・支援機関の配置、統合、合理化と一致しており、また、コミューン、区、特別区の党委員会の慣行と一致している新たな追加である。
党大会については、中央委員会の方針に基づき、新設、合併、統合された党委員会には追加の規定が適用され、党政治局の規定に基づき、党委員会大会に出席する代表が任命される。省・市レベルの党委員会が合併または統合された場合、党大会は新たな執行委員会を選出せず、より上位の党委員会代表団を派遣するという二つの内容で開催される。
直轄府党委員会常務委員会は、新任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を任命し、また、直轄府党委員会大会に出席する代表を定数配分し、任命する。
新規定では、党大会や党細胞の順序数や任期の計算方法も追加され、草の根党細胞以外の党細胞については5年の任期を試験的に導入する。
規則294号および指示06号は、党員の学生入学に関する一部の内容を補足している。(写真:ハイズオン新聞) |
新条例は、中央直轄の省級党委員会、市級党委員会、中央直轄の党委員会が基層の党委員会及び党細胞(中央軍事委員会及び中央公安委員会を除く)に対してモデル工作規則を制定するという規定を補足するものである。したがって、この規定に基づき、中央直轄の4つの党委員会については政治局がモデル工作規則を制定し、省級党委員会及び基層の党組織直轄の党委員会については書記処がモデル工作規則を制定する。
上記の改正・補足に加え、294条例と06号指示には、党員の正当な権利と利益を守るため、党員に関する新たな内容と追加事項も盛り込まれています。具体的には、卒業認定を待つ学生の党員資格認定、機関、部署、企業に勤務する党員の党活動への転籍(継続労働契約期間が12ヶ月以上の場合)などが挙げられます。同時に、新条例と指示では、党内の行政手続きを簡素化するため、一部内容が省略されています。
294条例と06号訓令は、その中核的な内容を継承しつつ、多くの重要な革新と追加事項を備えており、二階級制地方自治の施行という新たな状況における実践的要求を満たしていることは確かである。これらの革新は、特に草の根レベルでの党建設活動に大きな変化をもたらすことが期待される。
ハイズオン新聞によると
https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html
出典: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html
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