農家支援基金: 効果的で人道的な資本チャネル

約10年（2015年～2024年）を経て、 タイグエン省農民支援基金が設立されました。現在までに、基金の累計および回転貸付資本金の総額は1,510億ベトナムドンを超え、2,437世帯を対象とした268件のプロジェクトが実施されている。プロジェクトは、家畜、作物の栽培、加工投資、製品品質の向上に重点を置いています。他の信用源と比べて多くのインセンティブと違いがあり、特にコミュニティの結束と相互支援の点で、農業支援基金の資本経路は、何千人もの会員と農業者が生産と経営の効率性を開発、改善するためのより有利な条件を得られるよう支援することで、人間性を示しています。

農民支援基金の融資資金とそれに伴う支援活動によって、省内の多くの会員と農民が立ち上がり、生産を発展させ、代表的な農産物をうまく構築し、 農業生産におけるバリューチェーンを形成しました。写真：TL

農民が立ち上がるための「基盤」づくり

近年、フークオンコミューン（ダイトゥ）は、お茶の生産と加工において多くの変化が見られた地域のひとつです。コミューンの多くの家庭は、主に新鮮な茶芽を業者に販売していましたが、自宅で茶の加工工房を開き、連携して茶協同組合や協同組合（THT、HTX）を設立し、生産を拡大し、収入を増やし、徐々に製品ブランドを構築しています。この変化は、2つのプロジェクト「安全な茶の改良と管理」（2016年）と「安全な茶の改良と管理」（2022年）を通じて、プロジェクトあたり4億ドンの資本で省農民支援基金（FPF）から資金を借り入れることが許可されたときに始まりました。

フークオン村ナマン村のグエン・ティ・タンさんは興奮気味にこう語った。「以前は、お茶を3～4サオしか栽培せず、主に生の状態で1キログラム当たり3万～4万ドンの値段で売っていました。」 2022年の初めに、私は省農民協会（PPA）から4000万ドンの融資を承認された10世帯のうちの1世帯でした。このお金で丘を改修してお茶を栽培しました。さらに、茶の栽培、管理、加工、有機肥料のサポートに関するトレーニングコースにも参加しました...現在までに、茶畑では年間7〜9回の収穫があり、乾燥した茶芽の約50％を自分で加工して販売しています。価格は1kgあたり20万〜40万VNDです。これにより、以前に比べて生活が大きく改善されました。

ダイトゥー県フークオン村ナマン村に住むグエン・ティ・タンさん（左から2番目に立っているのがタンさん）の家族は、「安全な茶の改良と管理」プロジェクトの一環として、農民支援基金から資金援助を受け、茶の栽培と管理技術の研修を受けている世帯の一つです。

ウクキー村（フービン省）のホンキー農業サービス協同組合の理事長、ドゥオン・ヴァン・ズイ氏は次のように語っています。「人民信用基金から借りた6,000万ドンの資本のおかげで、生産施設を改修し、包装や製品ラベルに投資し、原材料をさらに購入することができました。融資プロジェクトに参加して、定期的に製品ブランディングの紹介、宣伝、サポートも行っています。」これまでに、協同組合は3つ星OCOP基準を満たすと認定された製品を3つ保有しています。同協同組合は平均して毎月1,000～1,200リットルの醤油と20トン以上の米を市場に販売している。協同組合の製品は、省内および全国の多くの省や市の店舗システムで安定的に消費されています。 2023年、「紅渓もち米ソース」が省農民協会から代表農産物として表彰されました。

2024年6月現在、省内で管理・構築されている人民信用基金の総資本は625億VND（そのうち、中央レベルは136億VND以上、省レベルは350億VND以上、地区レベルは135億VND）です。現在、グループプロジェクトおよび世帯向けの融資額は4億～10億VND（平均7億VND/プロジェクト、7,000万VND/世帯）となっている。最長融資期間は36ヶ月、融資手数料は月0.7％（年8.4％）です。

農民協会基金（省農民協会）執行委員会副委員長のレ・ダム・ゴック氏は次のように述べた。「農民協会基金からの借入資金で設立された専門協会支部は、プロジェクトを通じて、農民同士を結びつけ、会員を協会活動に参加させ、「農民が良好な生産と事業で競い合い、団結して互いに助け合い、貧困を持続的に削減する」運動を推進してきました。協同組合、農業協同組合を設立し、バリューチェーンに従って生産と経営を結び付け、集中的な生産地域を形成するための強固な基盤を構築する。経済的価値の高いVietGAP、オーガニック、循環型農業に向けた生産を開発するプロジェクトが増えています。 2023年だけでも、農業協会基金の活動を通じて、協会は各レベルで15の新しい協同組合グループと32の協同組合の設立を指導し、3,200人の新規会員を募集しました。

「資本の渇望」問題を解決する

HTND 基金の特徴は、営利目的ではなく、コミュニティと相互支援を目的としていることです。同種の製品や産業を生産・取引する世帯のグループを対象に、地域資源や各地域の強みを活かした開発を促進するプロジェクト型の融資基金です。主な借り手は、裕福になろうとする決意と願望を持つ中流階級および裕福な世帯（貧困層および貧困に近い世帯に対しては柔軟に対応）です。商業銀行に比べて貸出金利が低い。融資限度額は、生産・事業施設と借り手の支払い能力に適合していること。適切な貸出期間簡単なローン手続き...

借り手は抵当権を設定する必要はなく、HND レベルで保証され、公的かつ民主的に承認され、管理委員会とプロジェクト運営規則を有します。これまで、プロジェクトと人民信用基金は、融資の有効性、借り手間の相互支援、連帯を最大化してきました。

特に、プロジェクトの前と期間中、借り手は技術移転、生産連携、同一グループ内および地域間での生産とビジネスの経験交換、ブランド構築と製品プロモーションのサポートについて研修を受けます。

農民支援基金からの資金援助を受けて、ウクキー村（フービン省）のホンキー農業サービス協同組合は、醤油とタウダウもち米の3つの製品を開発し、3つ星OCOPを獲得した。

しかしながら、現状では、基金の規模や融資限度額は、会員の借入ニーズに見合っておらず、借り手の要望に応えられていない状況にあります。カソンコミューン農民協会（フービン）のファム・ティ・ニュン会長は次のように述べた。「組合員の多くは担保を持っていなかったり、政策の受益者ではなかったりするため、他の信用機関から資金を借りる資格がありません。」したがって、農民協会基金の資本金が増額・拡大されれば、農民が生産を拡大する機会が得られ、経済モデルの効率性が向上することになる。

現在、省内には177の協会拠点があり、会員数は16万2千人を超え、その中には各レベルの優良生産・経営世帯5万5千世帯以上が含まれている。一方、人民信用基金は80件のプロジェクトに融資を行っており、生産発展のために904世帯に資金を貸し付けている。つまり、上記の資本は需要のごく一部しか満たすことができません。

人民信用基金の運営をより専門的かつ効率的にするため、最近、省人民信用基金は省人民委員会に「タイグエン省人民信用基金の組織と運営の改善」プロジェクトを提出した。このプロジェクトでは、300億ベトナムドンの新たな公共投資資本を補充することが提案されている（2025～2030年に定款資本を676億ベトナムドンに増額）。承認されたプロジェクトは、メンバーと農民の願望に応え、経済を発展させ、故郷で豊かになるためのより多くの機会とサポートを創出します...

出典: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202410/quy-ho-tro-nong-dan-kenh-dan-von-hieu-qua-nhan-van-71b1923/