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首都の地下空間計画は、民間防衛に関連する国家防衛と安全保障の要件を確保する必要がある。

Công LuậnCông Luận20/09/2023

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9月20日午前、 国会本会議場で、国会常任委員会が第26回国会に引き続き、首都法案(改正案)に対する意見を述べた。

国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法律案の予備審査において、法律委員会常務委員会と審査に参加した機関は、政治局の決議に示された首都ハノイの発展の観点と方向性を速やかに制度化し、突破口を拓くメカニズムを作り、あらゆる資源を動員し、首都の潜在力と強みを効果的に活用し、首都が急速かつ持続的に発展し続けることを支援するため、首都法(改正版)を公布する必要性について一致していると述べた。

地下空間の計画は、民間防衛室付近の国家安全保障上の要件を確保する必要がある(写真1)

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、首都法案(改正)の予備審査について報告した。

同時に、法制委員会常任委員会は、首都法案(改正)は政府によって非常に注意深く、真剣に、高品質に作成されており、法律文書公布法第64条第1項に規定されているすべての文書が含まれており、国会に提出する前に国会常任委員会に提出して検討と意見をもらう資格があると述べた。

法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、首都法草案(改正版)は、政府が法律制定の提案を行った際に国会に提出した9つの政策群を比較的完全かつ包括的に反映しており、現行首都法と比べて画期的で具体的な内容が多く、継承、補足、発展を示す内容も多く、実際的な総括を通じて、その価値を継続的に高めていくことが分かると強調した。

地下空間の計画では、民間防衛室付近の国家安全保障要件を確保する必要があります(写真 2)。

9月20日午前の国会常任委員会第26回会議の概要。

首都の政府組織について、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、ハノイ人民評議会の能力強化と向上のため、人民評議会代表の増員、専任人民評議会代表の増員、人民評議会副議長の増員が必要だと述べた。これにより、法律で委任された追加の任務と権限を遂行する能力が確保され、都市政府組織の要件に準拠できるようになる。しかし、これは中央委員会と政治局の決議と結論の実施に関わる重要な問題であるため、国会に提出され審議と承認を受ける法律案に規定される前に、管轄機関に報告して審議と決定を受ける必要がある。

都市計画・管理に関しては、法律委員会常任委員会は法案の規定に基本的に同意している。しかしながら、実現可能性を確保し、他の関連法規定との重複や衝突を回避するため、法律委員会委員長のホアン・タン・トゥン氏は、起草機関に対し、以下の点に留意するよう提案した。当該地域における国家による計画管理の有効性と効率性を向上させるための方策を講じること。計画のための資金源や計画業務におけるコンサルティング機関の選定に関する規定を補足すること。地下空間の管理・利用の原則を明確化すること。また、民間防衛業務に関連する国防・安全保障上の要件を確保すること。

地下空間の計画では、民間防衛室付近の国家安全保障上の要件を確保する必要があります(写真 3)。

会議に出席したハノイ市政治局員、ディン・ティエン・ズン党委員会書記と代表団。

首都開発のための財政、予算、資源動員政策に関して、法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、起草機関に対し、実現可能性を確保するため、引き続き検討を行い、より具体的な内容を規定するよう提案した。例えば、地方分権に基づきハノイ市が受給できる予算収入の120%を超えない範囲で融資残高を定めること(法律案第35条第4項)、公共交通指向(TOD)に基づく都市開発において、ハノイの実情に適した規制を調査すること(法律案第39条)、管理されたパイロットモデルの実施(第41条)、公共資産の管理(第42条)、優遇税制、戦略的投資家への優遇政策(第45条)などである。

法制委員会のホアン・タン・トゥン委員長はまた、法制委員会常任委員会は、法案草案に首都圏の連携と発展のメカニズムに関する規定を盛り込む必要があることに同意したが、実用性、実現可能性を確保し、現在の困難や欠陥に対処するためには、地域連携の内容と意味合いをさらに研究し、明確にする必要があると述べた。


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