レッスン1：知性と熱意を結集して地方計画を構築する
省計画の構築には、国内外の科学者からの何百人もの貢献がありました。中央省庁、部局、支部。州の部門および支部。 6回の省党常務委員会会議と1回の省党執行委員会会議を通じて検討し、意見を述べる。省人民評議会の2回の会議で決議が可決され、修正された決議が首相に承認のために提出されました...これは、省党委員会、省党 常務委員会、省人民評議会、省人民委員会の、質の高い計画を作成し、省のビジョンと願望を示すという非常に高い政治的決意を示しており、ニンビンが今後飛躍的に発展することにつながります。
思考とアプローチの革新
ニンビン省の計画は、第13回党大会決議という好ましい状況の中で策定されました。紅河デルタにおける社会経済発展、国防および安全の確保に関する政治局の決議。第22回道党大会（任期2020～2025年）の決議、特に国会で承認された国家マスタープラン、特に交通インフラに関する国家部門別計画、および首相が承認したいくつかの省計画。これは、ニンビン省がニンビン省計画を通じて省内の開発方向性を検討し、特定するための基礎となります。
これらの利点を踏まえ、首相が2050年までのビジョンを掲げ、2021～2030年の期間のニンビン省計画策定の任務を承認する決定に署名した直後、省人民委員会は計画投資局を省計画策定機関に任命した。省計画策定作業は、計画法第 16 条第 4 項に規定された手順に従って実施されました。以下の措置を含む：州計画を策定する任務を策定し、首相に承認を求めて提出する。地域の現在の社会経済発展状況を評価する。企画アイデアの考案、企画内容の提案。規定に従って計画を完了し、コメントを募集します。コメントを受け取り、説明し、計画を完成させて計画評価協議会に提出します。計画評価審議会の結論に従って計画を完成させ、計画評価審議会に提出して審査を受ける。審査結果に従って省計画書類を完成させ、省人民評議会に提出して検討と承認を受け、首相に提出して承認を得る。
計画コンサルタントであるダイアドン投資開発株式会社の代表者は次のように語った。「ニンビン省の計画に参加する際の最大の難しさは、法的枠組みがまだ新しく、参照できる基準がなく、作業量が非常に多いことです。」そのため、各部署は緊密に連携し、定期的に情報交換を行い、困難や発生した問題を迅速に解決することで、計画の進捗と品質を確保し、特に草案の情報とデータが正確であることを確保し、将来のニンビン省の発展モデルの予測に大きく貢献しています。
コンサルティング部門は、統合された方法である「ボトムアップとトップダウン」アプローチに従ってニンビン省計画を策定し、都市計画、農村計画、当該地域の郡と郡間の地域の建設計画、省内の各部門の建築計画と開発プログラムの基礎として、社会経済活動の空間構成、国防と安全保障、都市と農村システム、インフラストラクチャ、土地の分配、資源の使用と環境保護に関する国家計画、地域計画の確立のための科学的かつ実践的な基礎の構築に貢献しています。
州計画の実施プロセスについて共有した計画投資局の責任者は次のように述べた。「中央省庁や各部局が、州指導者の配慮と緊密な指導とともに好ましい状況を作り出したが、各部署、支部、地方、コンサルティング部門の連携と高い責任感にもかかわらず、省計画の策定プロセスでは多くの困難や問題にも遭遇しました。なぜなら、これは同州が計画法に基づいて州計画を実施する初めてのケースであり、これまでの個別セクターおよび分野計画を州計画に統合することを意味するからである。したがって、この計画を作成するプロセスでは、部門、支部、地方自治体間の同期した統一的な調整、および中央省庁、支部、近隣の州による協議と評価が必要です。
省計画プロセスの実施過程においては、品質の向上、一貫性、適合性、実現可能性の確保、地域および国家計画に従ったニンビン省および部門、分野、地方の長期的戦略的開発の要件の達成が求められています。したがって、ニンビン省人民委員会は、省庁、省庁レベルの機関、地域および近隣地域の省および市の人民委員会、省祖国戦線委員会と協議してきました。同時に、各区市人民委員会に対し、省計画案に対する意見収集について、当該地域にある各社人民委員会や機関・団体に通知するよう要請する。地方自治体は、コミューンレベルの人民委員会に対し、省計画案に関する協議についてコミュニティと関係者に知らせる責任を負うよう指示した。
特に、ニンビン省は、計画案の策定や計画報告書の作成にあたり、首相の経済諮問グループ長グエン・ドゥック・キエン博士などの専門家や科学者の意見を求めた。中央経済管理研究所元所長、レ・シュアン・バ准教授准教授国会科学技術環境委員会元副委員長、レ・ボー・リン教授BKAVテクノロジーグループディレクター、グエン・トゥ・クアン氏。オランダの国際コンサルタント会社…
関係機関、部署、組織、個人からの 300 を超える献身的で責任ある貢献により、ニンビン省の計画作業は計画目標と方向性を確実に達成します。社会経済発展戦略と計画および関連産業計画を綿密に遵守し、具体的に規定します。計画、評価、承認の組織は州全体で統一されています。
理論と実践のレベルアップ
したがって、首相が計画作業を承認したとき（2020年9月）から、計画手順を経て首相が州計画を承認したとき（2024年3月）まで、ちょうど3.5年という比較的長い期間でした。 COVID-19パンデミックによって引き起こされた混乱に加えて、計画投資局の責任者は次のように述べている。「州の計画は州が非常に懸念している仕事であり、要求も高い。」指導と指導のプロセスにおいて、省人民委員会は、各部門やコンサルティング部門に「圧力」をかけ、質の高い製品を受け取れるよう決意を固めました。特に、国と世界の潜在力、利点、発展の傾向に合わせて開発を方向付けるため、同省は「地元ブランドの構築に伴うニンビンのアイデンティティの定義」という科学セミナーを含む多くの科学セミナーを開催し、国内の科学者や管理者数百人の注目を集めました。
省人民委員会は専門機関に対し、「ベトナムの文化産業の発展」に関する全国会議における代表者の意見や首相の結論、最近の会議や科学セミナーにおける専門家や科学者の意見を真剣に受け止め、省計画の内容を検討して完成させるよう指示した。したがって、省党常務委員会と省党執行委員会が指導と指導において合意した党と国家の政策とニンビン省の建設と発展における主要な観点、目標、方向性を確実に実行するために、いくつかの必要な内容を更新、編集、補足する必要があります。
特に、省は、2050年までの発展の展望、目標、ビジョンを更新し、創造経済と遺産経済に関連する文化産業の発展方向を重要な産業の発展目標と方向に更新するなど、省計画の多くの内容を調整、補足、説明、およびコミットしました。ニンビン省党委員会、政府、人民のニンビン省建設・発展の願望を実行・実現するための基礎として、産業発展の観点、目標、方向などの重要な内容を更新、調整、補足する。これを基に、省の計画は、理論と実践を継承し、さらに高めながら、画期的な思考と戦略的ビジョンを確立し、将来の多くの段階に向けて私たちの省の発展を形作る視点、目標、大きな課題を示しています。
グエン・トム
⇒ レッスン2：政治的決意から歴史的願望へ
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