ASEANにおける子どもの権利：差別と不平等との闘いに焦点を当てて

1995年、東南アジア諸国連合（ASEAN）の加盟国10カ国すべてが国連の児童の権利条約（CRC）に署名・批准し、児童の権利の完全な保護と尊重を含む54条の条約の実施を約束しました。

ASEAN加盟10カ国は、協力し、また個別にも活動することで、地域全体の何百万人もの子どもたちの生活改善に大きな進歩を遂げ、子どもたちにより幸せな子供時代とより安定した生活の機会を与えてきました。

この傾向は、子どもの権利条約の実施において各国を支援する任務を負っている国連児童基金（ユニセフ）を含む国連機関とASEANが継続的に協力していることも反映している。子どもの権利の改善と実施における成果は、ASEAN加盟国のミレニアム開発目標（MDGs）に向けた取り組みに大きく貢献し、多くの分野での進歩を支え、加速させています。

[キャプション id="attachment_597973" align="alignnone" width="640"] ASEAN諸国は、地域全体の何百万人もの子どもたちの生活を改善する上で大きな進歩を遂げてきました。 （写真：ビンフック新聞）[/caption]

子どもの権利の実施における女性差別撤廃条約と障害者権利条約の統合

女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）および障害者の権利に関する条約（CRPD）は、子どもの社会経済的地位、民族、人種、宗教、性別、または親/法的保護者の移住ステータスに関係なく、子どものすべての権利が認められることを保証するのに役立ちます。この非差別の原則は、児童の権利条約、女性差別撤廃条約、障害者権利条約に不可欠なものであり、ASEAN 憲章の中心でもあります。

過去30年間、ASEANは目覚ましい進歩を遂げ、地域の何百万人もの子どもたちの生活環境を改善し、栄養、教育、暴力からの保護を確保してきました。しかし、多くの異なる地域では依然として不平等が存在しています。

したがって、ASEAN加盟国の指導者もこの不平等を認識し、懸念を表明しています。そうすることで、彼らは格差を減らすためにいくつかの重要な措置を講じました。例えば、障害のある子どもの権利の主流化を促進するための ASEAN 2025 マスタープランでは、CRPD の規定が再確認されています。

このマスタープランは、カンボジア、ミャンマー、タイ、ベトナムを含むいくつかのASEAN諸国による、障害のある児童に関するデータ収集の改善に向けた取り組みと並行して進められている。障害別に分類されたデータやその他の人口統計指標の収集、照合、分析の改善は、ASEAN のすべての子どもたちの状況に関する認識、理解、説明責任を高めるために不可欠な手段です。

ASEAN首脳はこれまでにも、2016年の「児童・青少年の教育促進に関する宣言」と、2013年の「ASEANにおける女性に対するあらゆる形態の暴力の撤廃と児童に対する暴力の撤廃に関する宣言」を発表している。

さらに、ASEANは移民の子どもたちの権利保護も強化しています。 ASEAN は、「移民労働者の権利の保護及び促進に関する ASEAN コンセンサス」など、いくつかの追加文書を発行しています。子どもに対する暴力の撤廃に関するASEAN地域行動計画、特に暴力の被害者である無国籍、移民、庇護希望者の子どもを保護するための政策と措置の見直し・強化に関する規定。 ASEAN 人身売買（特に女性と児童）防止条約および人身売買、特に女性と児童の売買に対する ASEAN 行動計画。これらすべては、ASEAN加盟国が移住の影響を受ける子どもたちの権利を尊重し、保護し、完全に実現するための枠組みを確立するものです。

[キャプション id="attachment_597975" align="alignnone" width="823"] ASEANは常に、地域の子どもたちの男女平等の権利の保護に重点を置いています。 （写真：民族委員会）[/caption]

最後に、ASEANは地域内の子どもたちの男女平等の権利の保護も強化します。具体的には、ASEAN は、ASEAN 諸国に住むすべての子どもが性別に基づく差別を含む差別から保護される権利を有すると規定しています。それにもかかわらず、この地域では男女不平等が依然として課題となっている。これらの問題は、強制結婚や早婚、十代の妊娠、出生前の性別選択の危険にさらされている少女に特に関連しますが、これに限定されるものではありません。

この点、ASEAN加盟国は、「子どもに対する暴力の根絶に関する地域行動計画（2017年）」を通じて、子どもに対するジェンダーに基づく暴力の根絶に向けて進展を遂げてきました。これらの行動には、児童に対する暴力に関する国内法の改正、調整メカニズムの強化、児童の権利と児童に対する暴力に関する国民の意識向上などが含まれます。

国連児童の権利条約の実施から30年以上が経ち、依然として多くの問題や課題が存在するものの、ASEANが重要な進歩を達成し、地域の子どもたちの生活の安定と向上に貢献してきたことは否定できない。

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