森林の利用目的を変更する場合には特別な仕組みを適用する必要がある。
討論セッションで発言したハ・シー・フアン代表（ バクカン国会代表団）は、組織化と実施のプロセスにおける障害を取り除くために、道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策を試行するための決議を発出する必要性に同意する旨を表明した。
2022年度の予算収入増加分の使用に関する具体的なメカニズムについては、代表団は、草案にある4つの項目を含む具体的なメカニズム適用内容の設計に同意し、明確かつ具体的な場所と実施時期を定めるという第3条第3項に記された試行原則と一致するように、決議にリストを添付する必要があることに同意した。
要件を満たさないプロジェクトについては、代表団は、決議の有効期間中に国会または国会常任委員会に提出するための投資手続きを引き続き完了させることを提案した。 国会が審議・決定を委任した場合、代表団は決議の有効期間中に投資手続きを完了させるよう求めた。「この規定は非常に柔軟であり、地方自治体が行政手続きを簡素化し、非公式コストを削減するための条件を整備するために柔軟に適応する必要があるという現在の考え方と一致している」と代表団は述べた。
森林利用目的の転換については、政府が会議で提示した特別メカニズムには含まれていなかったものの、代表団は、森林地関連の公共投資事業を実施しているほとんどの地方において、森林利用目的の転換が事業実施の進捗を阻害する大きな障害となっており、特に天然林地域において顕著であると指摘した。11月7日午前の質疑応答において、チャン・ルー・クアン副首相はこの点について言及した。
代表は、地方における交通工事のための森林利用目的の変更には多くの行政手続きが必要であると述べ、そのため、土地法では国会で可決されていない森林法のいくつかの条項を改正しているが、可能であれば、国会は今会期でこの内容を補い、森林利用目的の変更を地方に分散させ、特別なメカニズムを適用して、すでに実施済みおよび実施中のすべての公共投資事業の実施進捗がより円滑かつ効果的に行われるようにすべきだと提案した。
投資家にはプロジェクトの環境影響を評価する役割を担わせるべきである。
ヴー・ティエン・ロック議員（ハノイ国会代表団）は、現状における特別決議の発出は非常に重要な立法上の取り組みであると述べた。なぜなら、制度全体の包括的かつ同時的な改革を待つ間、特別かつ具体的な措置は困難や障害の解決に役立つだけでなく、将来的に法制度に画期的な変化をもたらすための実践を積むための重要な実験的ステップでもあるからだ。
ヴー・ティエン・ロック議員は、プロジェクトリストを発行すべきではなく、国会常務委員会や経済委員会に、これらのプロジェクトが全ての条件を満たしているかどうかを調査、評価し、国会に報告するという重責を負わせるべきではないと述べた。同議員は、国会はメカニズムの対象となるプロジェクトについてのみ基準と条件を定めるべきだと提案した。その際、全ての条件を満たすプロジェクトは、特別かつ具体的な規制の対象となる。プロジェクトリストの承認は政府の責任である。同議員はまた、地方分権と政府および地方への権限委譲を強化する必要があると述べた。
ヴー・ティエン・ロック代表はまた、プロジェクトの環境影響評価は請負業者ではなく投資家に委託すべきだと提案した。同時に、鉱山の敷地の整地も非常に重要である。
グエン・ヴァン・カイン代表（ビンディン省国会代表団）は、第7条の建設資材用の鉱業および鉱物に関する特別政策に賛同する旨を表明した。グエン・ヴァン・カイン代表は、プロジェクトが迅速かつ効果的に実施されるためには、進捗の加速化やプロジェクトの有効性への貢献に関連するプロジェクトもこの特別メカニズムを享受する必要があると述べた。
グエン・ヴァン・カン代表は、プロセスを迅速化したいという要望に対し、移住プロジェクトも迅速に実施する必要があるため、鉱物資源を公共資源として扱う制度の適用を受ける必要があるという例を挙げた。また、高速道路の効率性向上を希望する休憩所プロジェクトにも特別な制度を適用する必要があるという例も挙げた。この政策を適用する場合、代表は調整範囲に関する第1条において、道路プロジェクトの進捗を迅速化し効率性を向上させる関連プロジェクトを追加することも調整範囲に含まれると提案した。
休憩所の設置についてさらに議論したところ、質疑応答で運輸大臣は、休憩所の設置が遅れている理由は、社会化の仕組みがないためであり、1ヘクタールの休憩所では不十分だと述べた。代表は、社会化のためには休憩所を建設するために1ヘクタールの土地を用意するだけでは不十分だが、休憩所だけであれば0.5ヘクタールで十分だと述べた。代表は、他国では3種類の休憩所があるため、ベトナムも効果的な設置を参考にする必要があると述べ、大臣は休憩所間の距離に留意し、実情に適した休憩所の種類を配置する計画を立てるべきだと提案した。
グエン・チー・ズン計画投資大臣は、国会議員らが提起した数々の問題点について説明し、明確化を図った。グループおよび議場での議論を通じて、国会議員らは決議案をはじめとする政府の政策提案を基本的に支持する一方で、検討・改善が必要な多くの問題点も提起していることが明らかになったと述べた。大臣は、決議案の完成に向けて国会議員らの意見を真剣に受け止めていくと述べた。
大臣によると、PPPプロジェクトへの国営資本の参加比率は、難しく繊細な問題である。以前はこの比率に関する規制は存在しなかったが、後にPPP法によって50%と定められた。当時はこの比率は明確な基準に基づいていたものの、現在では、交通量や輸送需要の少ない地域を通過するプロジェクトは投資家の関心を惹かない、あるいは都市部を通過するプロジェクトは用地取得費用が非常に高額になるなど、この規制はもはや適切ではないことが分かっている。
したがって、国、投資家、そして国民の利益の調和と実現可能性の確保という要件を満たしつつ、国有資本比率を高めることが必要である。比率が低ければ投資家を惹きつけることができず、高すぎるとPPPプロジェクトの意義が失われるからである。
計画投資大臣は、国家資本比率の引き上げは計算と検討を要する事項であると述べた。計算によれば、70～75%の水準が妥当であるものの、一部のプロジェクトではこれより高い水準となる可能性もある。そして、個々のプロジェクトにおいては、国家の資本収支能力に応じて、国家資本参加比率が決定される。大臣は、今後、国会議員の意見を考慮に入れ、PPP法の改正を検討していくと述べた。
原則と基準に関して、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、実施の基盤となる原則と基準に関する規制が必要であることに同意した。国会議員の意見を受け入れ、大臣は、このメカニズムを必要とする具体的かつ特殊な特性を反映させるため、見直しが必要であると述べた。「省は経済委員会と連携して見直しを行い、同時に政府に報告し、国会常任委員会に報告した後、国会に提出する。原則と基準を慎重に検討するという精神に基づき」と大臣は述べた。
計画投資大臣はまた、今回提示されたプロジェクトはすべて中期公共投資計画で特定され、投資手続きも整備され、資金源も確保されていたものの、課題に直面しているプロジェクトであると述べた。したがって、国会で具体的な仕組みや政策が承認されれば、進展が加速するだろう。
同時に、多くの地方自治体の要請を受け、政府は「オープン規制」を策定しました。これにより、現在手続きが完了していない一部のプロジェクトは、国会の承認を得るまでには必ず完了させる必要があります。また、今後の実施過程で新たなプロジェクトが発生した場合、基準原則に基づき、要件を満たす場合は政府に提出し、国会常務委員会に提出する予定です。
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