本日(6月30日)、省レベルおよび市レベルの合併や人事に関する決議および決定が発表される。 |
これは、国がよりコンパクトになるだけでなく、より力強く発展していくために再編される、国にとって歴史的に重要な 政治的出来事です。これは国にとって歴史的な転換点であり、繁栄し、幸福で、持続可能なベトナムに向けた新たな発展の機会の始まりです。
ホーチミン市での発表式にはト・ラム書記長、 ハノイ市での発表式にはルオン・クオン国家主席、ハイフォン市での発表式にはファム・ミン・チン首相、カントー市での発表式にはチャン・タン・マン国会議長、ダナン市での発表式にはチャン・カム・トゥ書記局常任委員が出席する。また、地方での発表式には多くの党・国家指導者も出席する予定である。
式典では、省、市の設立に関する国会の決議、省、市の党委員会の設立に関する政治局の決定、2020~2025年の任期における省、市の党委員会の執行委員会、常務委員会、書記、副書記の任命に関する政治局の決定、省検査委員会の検査委員会、委員長、副委員長の任命に関する書記局の決定など、決議と決定が発表される。
人民評議会議長、副議長、省市人民評議会委員会の長、省市国会代表団長、副代表の任命に関する国会常任委員会の決議。
省市人民委員会の委員長および副委員長の任命に関する首相の決定、省市ベトナム祖国戦線委員会の設立に関するベトナム祖国戦線中央委員会の決定。
中央政府と省政府によるコミューン、区、特別区に関する決議と決定:省と市におけるコミューン、区、特別区の設立に関する国会常務委員会の決議;地区およびコミューンレベルの党委員会の活動終了に関する省党執行委員会の決定(旧)。
省市党執行委員会による村、区、特別区の党委員会の設立に関する決定、執行委員会と常務委員会の人員任命に関する決定、人民評議会の議長、副議長、議長の任命に関する決定、村、区、特別区の人民委員会の議長、副議長の任命に関する決定。
それに伴い、省レベルのベトナム祖国戦線委員会は社団レベルのベトナム祖国戦線を設立することを決定しました。
上記の決定は発表式典で省・市党委員会、コミューン・区・特別区党委員会に発表・紹介される予定。
近代史における前例のない転換点
ベトナムの行政地図がこれほど劇的に変化したのは、ほぼ半世紀ぶりのことです。これは単なる境界線の変更にとどまらず、二層制の地方自治制度の確立という新たな発展段階の幕開けとなる画期的な出来事です。二層制の地方自治制度は、合理化され、効果的かつ効率的で、より国民に寄り添い、より良い奉仕を提供します。
2025年4月12日、党中央委員会は決議60-NQ/TW号を公布し、省級行政単位を統合し、地区級行政単位を組織せず、社級行政単位を統合し、二層制地方自治モデルを構築する計画を承認した。政治局と書記局は、機構と行政単位の配置について重要な結論を出した。
2025年6月12日、国会が63の省・中央直轄市の決議を可決したことにより、中国の省級行政単位は34となり、統一後最少となった。これは近代史上最大規模の省級行政境界調整であり、国家機構を根本的、強力かつ戦略的に改革するという決意を反映している。
国会常任委員会は、2025年の社級行政単位の配置に関する決議34件も可決した。これらの決議により、全国1万35ある社級行政単位は、2,621の社、687の区、13の特別区の計3,321に削減される。
この取り決めは単なる境界線の変更ではなく、国家統治に関する新たな考え方を示すものであり、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣はこれを「包括的かつ徹底的な革命」と評価しました。行政単位の統合は、地理的要因や人口要因だけでなく、歴史、文化、民族、宗教、開発哲学、社会心理学など、様々な側面から慎重に検討されたものです。
さらに、この改革は、現行の三層制地方自治制度に代わる二層制地方自治制度の構築を伴います。これは、国際的な潮流に沿った、現代的で、より高い行政効率を目指す新しい行政組織モデルです。
ファム・ミン・チン首相はかつて、この革命もまた解決策の一つであると強調した。例えば、「四本柱」の実施は、今年の8%から今後数年間で二桁成長を促進し、設定された二つの100年目標の実現に貢献する。これらは、第13回党大会の決議と比較すると、追加的な解決策である。
首相は、この組織革命において最も重要なことは、政治機構(党機関、政府、祖国戦線、社会政治組織を含む)の状態を、人々と企業の問題を受動的に受け取り解決するものから、人々と企業の仕事と問題を創造し、積極的に奉仕し解決するものへと転換することであると述べた。
ベトナム社会主義共和国の行政地図 |
二階層の地方自治体を運営する準備
2025年7月1日から二層制地方自治モデルへの移行を確実にするため、国会は第9回国会で一連の重要な法律と決議を可決しました。この国会は、34の法律と14の決議が可決され、近年で最大の立法量を記録しました。
特に、国会はベトナム社会主義共和国憲法の多数の条項を改正および補足する決議を可決し、同時に多くの法律や決議も制定し、二階層の地方自治機構の改革と整備のための法的根拠を構築しました。
それと同時に、政府と首相は近時、抜本的かつ綿密に、タイムリーに指示を出し、多くの重要な会議や会合を開催し、2025年7月1日から二級地方政府組織モデルの実施に役立つ重要な任務に関する政治局とト・ラム書記長の指示を徹底的に把握し、真剣に実行してきた。
各省庁、支局、地方自治体に必要な条件を十分に整えるよう促す首相の指示が相次いで発せられ、新しいモデルの運用が全国的に統一され、円滑かつ効果的となるよう努めた。
第9回会議の質疑応答で、グエン・ホア・ビン常任副首相は、政府は新しいモデルがスムーズに中断なく機能するよう、制度、地方分権、権限委譲、人材、インフラ、技術、必要な支援メカニズムを慎重に準備してきたと明言した。
社会的合意、偉大な連帯の力 - 成功の基盤
この行政改革の力強さを生み出した要因の一つは、社会全体にわたる幅広い合意でした。中央から地方レベルまで、政治体制から国民に至るまで、誰もが責任感、主体性、そして連帯感を示しました。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、「我々は緊急かつ確実なペースで前進している。一つ一つのステップが新たな発展空間における転換点となる」と強調した。
このコンセンサスは、国会における高い投票率や、省・市レベルの行政単位の配置に関する住民協議の結果だけでなく、地方自治体の準備状況にも表れています。多くの地方自治体で「本部に明かりを灯す」様子が見られるように、多くの職員が徹夜で準備作業に取り組んできました。新しい本部、整理された記録、交換された標識など、すべてが、より効果的な新しい組織を歓迎する準備を示しています。
政権移行の直前、ト・ラム書記長は「団結の力」と題する重要な論文を執筆した。その中で、書記長はホー・チ・ミン主席の不朽の名言「団結、団結、偉大な団結――成功、成功、偉大な成功」を引用した。
書記長によると、ホー・チ・ミン主席が20世紀半ばから現在に至るまで語り継いできた不朽の名言は、今もなおその価値を保っている。「団結の力」は、千年にわたる人間の生活の現実から得られた教訓であるだけでなく、人類社会の偉大な成果の源泉でもある。これは特に、過去1世紀にわたるベトナム革命の歴史において顕著である。
国全体で政治システムの組織機構を合理化し、行政単位を統合し、「国土の再編」を進め、国の持続可能な発展空間を組織するという政策が実施されている現在、団結の精神はこれまで以上に強く推進されなければなりません。
党の戦略的ビジョンと指導のもと、我々は国民大団結の力を「源泉」と「赤い糸」として維持・促進し、党と国家のすべての方針と政策が徹底的かつ一貫して効果的に実行され、人民のあらゆる正当な願望を最大限に満たすことを確実にすることを決意しています。
出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sang-30-6-ca-nuoc-cong-bo-nghi-quyet-quyet-dinh-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-chi-dinh-nhan-su-155180.html
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