地区レベルの廃止により、ベトナムには13の特別経済区が存在することになる。

5月7日午前、第15期国会第9回会議の議事日程を続行し、内務大臣は首相の委任を受けて地方自治組織法案（改正案）を提出する予定。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣

写真：ジア・ハン

13 の特別経済区とは何ですか?

法案草案では、地区レベルを廃止し、地方自治体モデルを州とコミューンの2つのレベルに縮小する改正を提案している。

この構造において、省レベルは現行規定通り、省と市から構成されます。公社レベルには、公社、区、特別区（島嶼地域に編成）が含まれます。さらに、特別経済行政単位は現行規定通り、国会によって設置されます。

各レベルの行政単位の再編と二層地方政府組織モデルの構築に関する運営委員会の文書第03/CV-BCĐ号によると、島の地区と市は13の特別区に変更され、これにはフーコック島とトーチャウ島（キエンザン省）、ヴァンドン島とコートー島（クアンニン省）、カットハイ島とバックロンビ島（ハイフォン市）、チュオンサ島（カインホア省）、ホアンサ島（ダナン市）、フークイ島（ビントゥアン省）、キエンハイ島（キエンザン省）、コンコ島（クアンチ省）、リーソン島（クアンガイ省）、コンダオ島（バリア・ブンタウ省）が含まれる。

省政府については、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施するために、既存の任務と権限に加えて、法案は、特にメカニズムと政策の発行、地方レベルの計画、財政、予算、投資などの分野で、中央政府から省レベル政府への地方分権を促進するためのいくつかの規定を追加します。

一方、社級地方政府は現在の区級および社級地方政府の職務と権限を執行し、その管轄と管理責任の範囲内の事項を決定するための法的規制を公布する権限を有する。

省レベルの人民委員会および人民委員会委員長は、その任務および権限を市町村レベルの人民委員会および人民委員会委員長に地方分権化し、委譲することを推進する責任を負い、特に、都市部を管理および開発するために区内の地方自治体に、また、国家の独立、主権、および海洋および島嶼地域における領土保全を確保するために特別区内の地方自治体に委譲する責任を負っている。

第15期国会第9回会議の代表者

写真：ジア・ハン

リーダーの数が部下の役員の数を上回る状況を避けてください。

法案は省レベルの人民評議会の代表者の最大数を75人から90人へ、また市町村レベルの人民評議会の代表者の最大数を30人から35人へ引き上げる。

法務委員会は、この問題を検討した結果、省および町レベルの人民評議会の代表者数を、再編後の省および町レベルの行政単位の規模に見合ったものにするために増やすことを支持する意見が多くあると述べた。

しかし、この増加は行政機構の合理化という現在の方針と真に一致していないと主張し、現在の規制を維持すべきだと提案する人もいる。

組織構造については、法案草案は、人口規模、自然地域、社会経済状況などの基準に基づいて、コミューンレベルの人民委員会が、政府の規定に従って、コミューンの管轄内の部門や分野に関してコミューンレベルの人民委員会に助言や支援を行う専門機関、その他の行政組織を組織し、または専門の公務員を任命することができると規定している。

法務委員会は、コミューンレベルの地方政府の規模が拡大し、より多くの任務と権限が追加されるにつれて、諮問機関の設立が必要であると考えています。

しかしながら、審査機関は、専門機関の設置に関する規制（その数を含む）は、要件、業務量、組織設立に必要な最低人員数（部局レベル）、副リーダーの最大人数などに基づいて柔軟に設計する必要があると指摘した。これは、組織の断片化や、リーダーの数が直接実施に携わる公務員の数を上回る状況を回避するためである。

さらに、必ずしも専門部署を設立するのではなく、人民評議会と人民委員会がコミューンレベルで助言や支援の任務を遂行するための独立した人民評議会と人民委員会の事務所を調査し、組織するという提案もある。