地区レベルが廃止されると、ベトナムには13の特別経済区が存在することになる。

5月7日午前、第15期国会第9回会議の議事日程を続行し、内務大臣が首相の委任を受けて地方自治組織法案（改正案）を提出する予定。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣

写真：ジア・ハン

13 の特別経済区とは何ですか?

法案は地区レベルを組織しない方向に修正され、地方自治モデルは州とコミューンの2つのレベルのみとなる。

このうち、省レベルは現行規定のままであり、省と市が含まれます。市レベルには、コミューン、区、特別区（島嶼部に設置）が含まれます。また、特別経済行政単位も現行規定のままであり、国会の決定により設置されます。

各レベルの行政単位の配置と2レベル地方政府組織モデルの構築に関する運営委員会の文書No.03/CV-BCĐによると、島の郡と市は13の特別区に変更され、これにはフーコック島とトーチャウ島（キエンザン省）、ヴァンドン島、コートー島（クアンニン省）、カットハイ島、バックロンビ島（ハイフォン市）、チュオンサ島（カインホア省）、ホアンサ島（ダナン市）、フークイ島（ビントゥアン省）、キエンハイ島（キエンザン省）、コンコ島（クアンチ省）、リーソン島（クアンガイ省）、コンダオ島（バリア・ブンタウ省）が含まれる。

省当局が「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実行できるよう、法案草案では、現在の任務と権限に加え、特に地方レベルでのメカニズム、政策、計画、財政、予算、投資などの公布において、中央政府から省当局への地方分権化を促進するためのいくつかの規定が追加されている。

同時に、コミューンレベルの地方政府は現在の県レベルとコミューンレベルの地方政府の任務と権限を執行し、コミューンレベルの地方政府の権限、範囲、管理任務の範囲内で問題を決定するための法的文書を発行します。

省レベルの人民委員会および人民委員会委員長は、地方分権を推進し、その任務と権限を市町村レベルの人民委員会および人民委員会委員長に委譲する責任を負っている。特に、区レベルの地方政府は都市部を管理および開発し、特別区の地方政府は海域および島嶼地域の独立、主権、および国家の領土保全を確保する責任を負う。

第15期国会第9回会議の代表者

写真：ジア・ハン

リーダーがフォロワーよりも多い状況を避けてください。

法案草案では、省レベルの人民評議会代表者の最大人数（75人から90人へ）と、コミューンレベルの人民評議会代表者の最大人数（30人から35人へ）が増加する。

法務委員会は、この内容を検討した結果、再編後の省および市レベルの行政単位の規模に合致するよう、省および市レベルの人民評議会代表者数を増やすことに賛成する意見が多かったと述べた。

しかし、今期の機器合理化の方針にはこの引き上げは必ずしもそぐわないとの意見もあり、現状の規定を維持することが推奨されている。

組織構造に関しては、法案草案は、人口規模、自然地域、社会経済状況などの基準に基づいて、コミューンレベルの人民委員会が、政府の規制に従って、コミューンレベルの部門および分野においてコミューンレベルの人民委員会に助言および支援を行う専門機関、その他の行政組織を組織し、または専門の公務員の職を配置できることを規定している。

法務委員会は、規模の拡大とコミューンレベルの地方当局の任務および権限の追加に伴い、諮問機関の設立が必要であると考えています。

しかしながら、審査機関は、専門機関の設置方法や数に関する規定は、要件、業務量、組織（部級）の設置に必要な最低職員数、副長の最大数に基づいて柔軟に規定されるべきであるとも述べている。これは、組織の区分や機構が複雑化し、長の数が直接執行する公務員の数を上回る状況を回避するためである。

さらに、必ずしも専門部門を設立することなく、人民評議会と人民委員会の事務所を研究し、組織して、コミューンレベルの人民評議会と人民委員会に助言し、支援する任務を遂行するという提案もある。