これは、就学前教育教員という職業を専門化し、人間味のあるものにするための重要な一歩と見なされている。就学前教育教員は高度に専門的な教育レベルでありながら、労働量という観点からは長らく過小評価されてきた。
教育訓練省（MOET）が最近発表した草案によると、幼稚園教諭の勤務時間は年間ベースで決定され、授業時間（直接的な教室での授業時間と、授業準備、専門業務、児童の受け入れ・返却といったその他の専門的活動に費やす時間を含む）に換算される。総勤務時間は1日8時間、週40時間と定められており、国の教育制度における他の教育段階の一般的な規定との整合性が確保されている。
もう一つの重要な新点は、1日2コマ制の幼稚園クラスを担当する教員の直接授業時間の上限を、送迎時間を除いた1日6時間から5時間30分に引き下げたことです。このように業務内容を明確に分離することで、 幼稚園における業務の割り当てや配分が容易になるとともに、授業時間の換算や労働量の計算がより透明かつ公平になることが期待されます。
実務的な管理の観点から、多くの園長はこれが妥当な調整であり、幼稚園教諭の長年の願望を満たすものだと考えている。ラオカイ省イエンビン村のダイドン幼稚園園長、トラン・トゥ・ハン氏は、この草案は幼稚園教諭の授業時間やその他の活動が具体的に定義されていなかった通達第48/2011/TT-BGDĐT号の欠点を解消していると考えている。一方、この教育段階の独特な特徴は、子供たちへの指導、監督、世話、活動の組織化が絶えず絡み合っており、他の教育段階のように個別の授業に分けることが難しい点である。
特に、毎日30分の直接指導時間の削減は、この教育レベルでの困難で要求の厳しい仕事への注目と評価を示すものであり、教師の士気を高める前向きな兆候と見なされています。ムオン・ドゥン幼稚園（ディエンビエン省サンニェ村）のクアン・ティ・ホン・クエン先生は、彼女と同僚は午前7時前に学校に到着し、曜日によって午後5時または午後5時半に退勤すると述べています。クエン先生は、別の教師とともに22人の園児がいる中学年クラスを担当しています。「この規則が実施されれば、平均して教師は週に約2.5時間直接指導時間を削減でき、他の専門的な活動や健康回復のための時間が増えます。この調整は、教師の教室での授業のプレッシャーを直接軽減するため、明らかに人道的です」とクエン先生は述べています。
ハノイのソンドン幼稚園では、現在、幼稚園では教師1人あたりのクラス数が2.2人、保育園では2.5人となっている。園長のグエン・ティ・ゴック氏は、教師の負担を軽減し、正当な権利を保護するための法的根拠となる草案に喜びを表明した。明確に定義された時間枠によって、残業時間、標準業務量を超える場合、および報酬の決定に具体的な根拠が与えられ、「一生懸命働いても報酬が得られない」という状況を避けることができる。しかし、幼児教育の特異な点は、常に1クラスに2人の教師がいることである。そのため、ゴック氏は、この規則が施行された場合、管理側の業務割り当てを容易にし、教師の権利を保障するために、変換と配置に関する具体的なガイドラインが設けられることを期待している。
実際には、子供の送迎にかかる時間は地域によって大きく異なります。山間部では30分程度で済む場合もありますが、都市部では保護者の都合により、それよりも長くなることがよくあります。さらに、多くの学校は現在、深刻な教員不足に直面しています。1クラスあたりの教員数が2.2人から2.5人という現状では、教員を補充せずに直接授業時間を削減しても、教員は複数の責任を負い続けざるを得ず、実際の授業時間は1日9～10時間にも達することになります。そうなると、業務負担軽減という目標は、単なる机上の空論に終わってしまう危険性があります。
以上の分析から、就学前教育教員の労働時間調整案は、教育制度において最も重い責任を担う人材に対する教育訓練省の配慮を反映した、妥当な政策であることがわかる。しかし、この政策を真に実施するためには、教員配置水準、財政メカニズム、そして地域や教育機関の種類に応じた柔軟な実施ガイドラインなど、包括的な解決策が必要となる。
出典：https://daidoanket.vn/se-giam-gio-day-truc-tiep-cho-giao-vien-mam-non.html
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