2024年末から2025年初頭にかけて、ヴィンクオン村（タンハー）では、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクト（鉄道プロジェクト）の実施のために整地される予定のエリアに、4世帯が住宅や工場を建設している。
特筆すべきは、2024年末に着工したヴィンニン村のファム・ヴァン・マン氏の家族が所有する1,000平方メートル以上の工場が完成したことだ。マン氏によると、家族は鉄道がこの地域を通過するという情報を以前から得ていたものの、それが土地のどの部分に影響を及ぼすのかは正確には分からなかったという。
「私たちは、事前に土地使用権証明書を交付された土地に工場を建設しました。顧客から工場を借りたいとの申し出があったため、土地の有効活用と経済発展のために建設を決意しました。将来、鉄道路線に影響が出た場合、私たち家族は国の規制に従う覚悟です」とマン氏は述べた。
マイン氏の家族だけでなく、ヴィンクオン村の他の3世帯も、土地使用権証明書のある土地で建築工事を行っていました。ヴィンクオン村人民委員会の代表者によると、住民が発行した土地使用権証明書には住宅地が明確に定義されていなかったため、各世帯は自ら建築場所を選んでいました。これらの世帯が建築工事を行った当時、鉄道計画はまだ策定されておらず、具体的な場所も示されておらず、土地の埋め立ても決定されておらず、土地台帳の作成も行われておらず、用地取得に対する補償も行われていませんでした。そのため、村政府は、これらの世帯がプロジェクト所有地を侵害したと主張する法的根拠を得るのに苦労していました。
ヴィンクオン村人民委員会のチン・ズイ・ロック委員長は、プロジェクト区域内で建設中の住宅について、補償金の不正受給を目的としていると早急に判断することはできないと述べた。ほとんどの住宅は、実際の住宅需要を満たすため、あるいは生産活動の発展のために建設されている。さらに、建設はプロジェクトの明確な境界線がない状況で行われているため、早期に阻止することは非常に困難である。
2025年3月中旬、タンハー地区人民委員会が鉄道路線が通る地域に対し、事業区域内の土地管理の強化を求める通知を発出した後、ヴィンクオン村は緊急に様々な解決策を実施しました。村は、事業の影響を受ける土地を持つ村落の住民に対し、土地の現状維持、建築・改修工事の実施、用地造成予定区域における多年生樹の植栽や区画割りを行わないよう求める広報活動と情報発信を行いました。
コミューンは、機能ユニットから提出された土地開墾の暫定境界記録に基づき、影響を受ける土地全域を調査しました。その結果、コミューンを通過する鉄道区間は約3.7kmに及び、移転・移住が必要な58世帯に直接的な影響を及ぼします。また、上記の4件を含む238世帯の農地にも影響が及びます。
「プロジェクトの暫定的な境界が確定した今、地籍管理官、コミューン警察、組合、村の党組織は緊密に連携し、現場の視察と監督を行う必要があります。プロジェクト区域内で建設工事や植樹が行われた場合は、速やかに対応します。違反を見逃さないよう、各担当者に明確な責任分担をしています」とロック氏は述べた。
ヴィンクオン村は、影響を受けた地域の各世帯に、土地の現状を維持する誓約書に署名するよう求める、地区人民委員会からの通知を送付した。
ヴィンクオン村の土地管理官によると、人々が「曖昧」で非公式な情報源にアクセスし、混乱したり、権利を享受するために「先走り」した行動をとったりするのは避けられないという。しかし、ヴィンクオン村の行政境界構造と人口特性も、管理業務にさらなる圧力をかけている。多くの世帯は長年の集落に居住し、血縁関係があり、何世代にもわたって土地を分割してきた。中には3～4世代が同居している世帯もあり、日常生活を保障するために新たな構造物を構築する必要があるのも理解できる。
タンハー郡農業環境局長のトラン・ヴァン・タム氏によると、これらの世帯がプロジェクトを建設した当時、境界標は設置されておらず、土地の埋め立てに関する通知もなかったとのことです。したがって、これらの世帯がプロジェクト所有地を侵害したと判断する根拠はありません。
ヴィンクオン村は、住民の理解を深め、鉄道プロジェクトの範囲内で建設工事に違反することがないよう、土地管理を強化する必要がある。
バオコン法律事務所（ハイズオン市）所長のグエン・タン・ハイ弁護士は、住民がプロジェクトの座標と予定境界線を測量・確定する前に、土地利用の正当な目的で建物を建てたり、樹木を植えたりした場合、補償、支援、移住政策を悪用するために意図的に樹木を植えたり、建築したりしたと結論付けるには十分な根拠がないと述べた。計画が発表され、プロジェクトの境界線が測量された後に建物を建てたり、樹木を植えたりした場合にのみ、違反と判断される。
出典: https://baohaiduong.vn/siet-chat-quan-ly-dat-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-qua-xa-vinh-cuong-thanh-ha-413921.html
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