3つの国家目標プログラムの統合を提案する報告書の早期完成

少数民族・宗教省は農業・環境省と連携し、2026年から2035年までの少数民族・山岳地帯における新たな農村建設、持続可能な貧困削減、社会経済発展に関する国家目標プログラムへの投資政策を提案する報告書を完成させている。

クアンガイ省ダク・ピシ・コミューンの一角。 (写真: nhandan.vn)

10月28日、少数民族・宗教省はカオバン省の請願に応じて文書第2474/BDTTG-VP号を発行した。

したがって、少数民族・宗教省は、政府官邸から2025年10月20日付の正式文書第10140/VPCP-QHDP号「地方の請願への対応について」に移管されたカオバン省人民委員会の請願を受理した。これには、カオバン省から少数民族・宗教省への請願を含む、首相の2025年7月16日付決定第1544/QD-TTg号に基づく作業部会6の下での地方の請願への対応結果をまとめることに関する財務省の2025年10月10日付正式文書第15769/BTC-KBNN号も添付されている。

少数民族がゴックリン人参の世話をしている。（写真：フック・タン）

この文書は少数民族・宗教省に以下の内容を提供するよう要請している。

まず、2026～2030年および2026年のプログラム実施資金配分計画を速やかに策定し、国家少数民族・山岳地帯社会経済発展目標プログラム第二期の実施に関する指導文書を公布し、実施項目を修正・補足する。地方が積極的にプログラムを実施できるよう、第二期初年度（2026～2030年）からプログラム実施資金（投資資金および職業資金を含む）を配分する。合理的な資源構成を提案し、具体的には投資資金70%、職業資金30～40%とする。

第二に、プロジェクトの投資内容に関する具体的なガイドラインがあり、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムと持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの受益者をそれに応じて調整し、実施プロセスにおける困難と障害を取り除きます。

第三に、現在の状況と文脈に応じて、省から地方レベルまで民族活動を行っている機関と組織の人員配置と組織に関する政策と規制を発行するよう政府に助言し、提案するために、内務省と調査し調整します。

第四に、宗教施設や法定場所以外での儀式の開催の承認、宗教団体、関連宗教団体、宗教活動登録証を交付された団体の大会の開催の承認に関する書面による指示の発行を検討する。

第五に、少数民族の名士の承認については、行政手続きの簡素化を図るため、省レベルの民族宗教事務局に書類を送付し、審査と書面による意見を求める手順を修正または廃止するよう主務官庁に提案することを検討・提案する。

ハティン省バンザン国境検問所の兵士と人々が米を栽培している。（写真：nhandan.vn）

カオバン省人民委員会の請願に対して、少数民族宗教省は次のような意見を述べている。

まず、国家目標プログラム（新たな農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済開発）の統合に関する会議におけるグエン・ホア・ビン常任副首相の結論を発表した政府官邸の2025年10月17日付通知第560/TB-VPCP号に基づき、少数民族・宗教省は農業・環境省と連携し、2026年～2035年の期間における新たな農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標プログラムへの投資政策を提案する報告書を完成させている。

少数民族・宗教省は、国会で承認された2026～2035年までの少数民族と山岳地帯における新たな農村建設、持続可能な貧困削減、社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策に基づき、投資承認プロセスを迅速化し、2026～2030年までのプログラムを指導する文書を発行する予定である。

第二に、少数民族及び山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラムと持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムを、2026年から2035年までの「少数民族及び山岳地帯における新農村開発、持続可能な貧困削減及び社会経済発展のための国家目標プログラム」に統合する。上記のプログラムを統合した後、課題と地域に関する問題は、地方の提言に基づいて確実に解決される。

第三に、法規制上、現在、全国的に民族業務に特化した職員定数（例えば、各区・公社は2名、各省は5名）を定める一般的な規定は存在せず、当該業務の職員定数の決定は、公務員の職員管理に関する一般的な原則と規定に基づいて適切に行われている。

具体的には、2020年6月1日付政府法令62/2020/ND-CPによれば、一般給与または民族労働の給与は、次の2つの要素に基づいて決定されます。

(i) 職務プロジェクト：各機関及び部署（中央レベルから地方レベルまで）は、職務プロジェクトを策定しなければならない。このプロジェクトは、機能、任務、権限、組織構造を明確に規定し、必要な職務のリストと、割り当てられた任務を遂行するための適切な能力体系を定める。機関が民族集団の国家管理機能を有する場合、プロジェクトには対応する職務が含まれる。

（ii）主務官庁が任命する公務員総数：政治局は政治システム全体の公務員総数を決定する。これに基づき、政府及び内務省は各省庁、支局及び地方に職員数を割り当てる。各機関及び地方は、割り当てられた職員総数の範囲内で、民族分野を含む各分野における職員数のバランスを取り、調整し、配置する。上記に基づき、カオバン省人民委員会は、法律の規定及び地方の具体的状況に基づき、割り当てられた職員の管理及び運用について指導し、決定する。

第四に、上記の勧告は、民族問題、信仰、宗教分野における二級地方自治体の地方分権、権限委譲、および権限の画定を規定する2025年6月11日付政府政令第124/2025/ND-CP号の第18条および第19条に規定されている。特に、実施手順は政令第124/2025/ND-CP号に付随する付録Iの第13項および第14項に規定されている。

したがって、この2つの手続きの承認権限は、政令第124/2025/ND-CP号の権限分割規定に従って変更されました（県レベルの人民委員会と省レベルの信仰と宗教に関する専門機関から、コミューンレベルの人民委員会、そして省レベルの人民委員会に移管されました）。（国会決議第190/2025/NQ-QH15号の第13条第1項の規定に従って、政令第124/2025/ND-CP号は、信仰と宗教に関する法律を2レベルの地方政府に適合するように改正しました。）

省人民委員会の権限の限定に加え、政令第124/2025/ND-CP第23条では、「省人民委員会は、その権限に基づき、地方自治組織法2025の規定および地方の能力と実際的条件に従い、本政令で限定された任務および権限を省レベルの民族、信仰および宗教に関する専門機関に遂行させる権限の分散化および委任を決定する」とも規定している。

したがって、省人民委員会は、地域の状況に応じて、民族、信仰、宗教に関する専門機関に権限を分散させたり、権限を与えて適切な任務を遂行させたりすることができます。

第五に、少数民族・宗教省は、2025年10月8日付政府官報第9656/VPCP-QHDP号におけるマイ・ヴァン・チン副首相の指示に基づき、少数民族における著名人の選定と表彰の基準、および著名人向けの政策を規定する政令の研究と草案を作成している。

少数民族・宗教省は、カオバン省からの提案を受け入れ、今後、著名人の表彰手続きに関する規則の策定について調査・助言を行う予定です。カオバン省は、当面の間、規則に従い、著名人の表彰手続きを継続して実施するよう要請されます。

PV

出典: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html