地方自治組織法を改正し、地方自治組織のモデルを2段階に転換する

内務省は、内務省の電子情報ポータルおよび政府の電子情報ポータルに関する意見公募のために、地方自治体の組織に関する法案（改正）を公表した。

2025年地方自治組織法は第15期国会で可決され、2025年3月1日より施行されました。同法は全面的に改正・補足され、権限の明確な定義、地方分権化の推進、中央政府と地方政府機関間および地方自治体レベル間の権限委譲、2015年地方自治組織法の施行における欠陥、問題、制限の克服などが図られています。

現行の地方自治組織法における行政単位と地方政府組織モデルに関する規定は、省、区、社町の3レベルに基づいているため、地方自治組織法の規定を改正・補充し、省と基層レベル、区レベルの組織を持たない2レベルの地方政府モデルを実施することは、都市部、農村部、島嶼部、特別経済行政単位に適切である。したがって、省レベル（省と中央直轄市を含む）は現行の規定を維持するが、一部の省レベルの行政単位を合併し、規定基準の遵守を確保するとともに、発展空間を拡大する。新しい組織モデルに適応するため、現在の社町レベルの行政単位を再編し、基層レベルの行政単位（島嶼部の社町、区、特別区を含む）を形成する。特別経済行政単位は、国会で制定された現行の規定を維持する。

地方自治組織法の改正により、国家機構内の機関や組織が二層制の地方自治モデルに基づいて活動するための法的根拠が確立され、合理化、コンパクト化、強力さ、効率性、有効性、効率性が確保され、国の新たな発展の要件が満たされることになります。

法案は7章49条から構成され、以下の内容を含め、厳密かつ科学的に設計されています。

- 9個の記事を保存します。

- 地区レベルの地方自治体の任務と権限に関する3つの条項を削除する。

- 各分野の行政単位における人民評議会の任務と権限をより具体的に規制するため、省人民評議会の任務と権限に関する規定を中央直轄市と、社人民評議会の任務と権限に関する規定に分離する 2 つの新条項を追加する。

地方自治体組織モデルの２階層化に合わせ、３５条を改正・補足する。

具体的には、法律の構造は次のとおりです。

- 第1章：総則、7条（第1条から第7条まで）を含む。

- 第2章：行政単位の組織、行政単位の設立、解散、合併、分割、行政境界の調整、行政単位の名称変更など、3条（第8条から第10条まで）を含む。

- 第3章：各レベルの地方自治体間の権限の分担、4条（第11条から第14条まで）を含む。

- 第4章：地方自治体の義務と権限、11条（第15条から第25条まで）を含む。

- 第5章：地方自治体の組織及び運営、14条（第26条から第39条まで）を含む。