パートI：正しい政策、時宜を得た制度
パートII. 強い動き
（続きと終わり）
パートIII：デジタル変革の加速
ナムディン省党委員会が2020～2025年度、2025年までにデジタルトランスフォーメーション（DT）を推進し、2030年までのビジョンを掲げる決議09-NQ/TUの実施は、多くの困難にもかかわらず、半分以上が経過した。同省はDTの成果において国内トップクラスに入るという重要な成果を上げた。この成功は重要な原動力となり、省党委員会と省人民委員会が各部門と各地方に対し、DTを加速させるよう断固として指導する勢いを生み出し、2030年までにDTの目標を完全に達成し、決議で設定された目標を多くの点で上回ることを目指す。
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| スアン・チュオン地区警察署で電子住民身分証明書を作成する人々。 |
デジタル変革の「甘い果実」
省の行政サービス、投資促進、企業支援センターで、運転免許証の変更手続きに来たロックホア区（ナムディン市）のトラン・ハイ・ザンさんに会いました。彼女は嬉しそうにこう語った。「ここに来る前に、オンライン公共サービスポータル（DVCTT）で行政手続きの手順を調べ、必要な書類をすべて準備しました。到着後、運輸省の職員から非常に詳細な指示をもらったので、すぐに手続きを完了できました。また、何度も行き来する必要がないよう、自宅に郵送してもらう郵便サービスも利用しました。さらに、自宅で多くのオンライン手続きを行い、郵送で電子版と紙版の両方で結果を受け取っています。日常生活では、オンラインでの買い物や支払いに加え、通信、電気、水道、家族の予防接種サービスなどの料金の支払いもアプリで簡単に済ませることができ、とても便利です。デジタルトランスフォーメーションがもたらす利便性、特に2、3年前には耳にしたばかりだった、人々と政府、そしてサービス提供者とのコミュニケーションと交流に深く感謝しています。」ジャンさんのような人々が行政手続きの解決で享受している恩恵は、あらゆるレベルの当局、部局、支部、地方自治体、そして人々がデジタル政府の構築に尽力してきた結果です。人々や企業は、公共サービスポータルを通じてオンライン環境で政府とやり取りしており、これはデジタル変革の成功の尺度であり、州におけるデジタル変革で最も成功している分野でもあります。
2018年以降、省はワンストップ部門と公共サービスポータルを統合しました。ナムディン省は、2020年までにオンライン公共サービス全体の40%を提供するという目標を達成した国内初の7省の一つであり、 ビンフオック省とタイニン省と共に、国家公共サービスポータル上でオンライン公共サービス全体の100%の提供を完了した3省の一つです。現在までに、1,186件の完全または部分的なオンライン公共サービスが公開されています。毎年平均約90万件の個人および企業の行政手続き記録がこのシステムで受信・処理されています。
公共サービスとともに、省のデジタルトランスフォーメーションは多くの心強い成果を達成し、社会生活のあらゆる側面に迅速かつ強力に影響を及ぼしています。同期化された最新の情報インフラシステム、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の3つの柱すべてにおける包括的なデジタルトランスフォーメーション（CQS、KTS、XHS）は、すべての国民と企業に高い効率と実際的な利益をもたらします。3年連続で、電子政府とデジタルトランスフォーメーションの構築に関する10の目標とタスクのうち8つが、2019年3月7日付政府決議第17/NQ-CP号、および2021年10月15日付省党委員会決議09-NQ/TUの要件を満たし、上回っています。特に、2022年の省のデジタルトランスフォーメーション指数（DTI指数）は、情報通信部によって63の省市の中で10位にランクされました。 2020年、2021年に比べて1ランク上昇（決議09-NQ/TUで設定された目標より10ランク上昇、3年前倒し）。2023年行政改革指数（PAR指数）の電子政府建設と行政改革に関する構成指標は、 内務省によって63省市のうち6位にランク付けされ、2021年、2020年に比べて1ランク上昇した。ナムディン省の2022年、2023年の国家公共サービスポータルにおける人々と企業の満足度評価指数は、いずれも全国の主要10省に入った。2024年の最初の数か月間、省は共有データベースシステムとオープンデータベースシステムのリストを発行し、組織と個人データを徐々にデジタル化し、文明社会の構築を目指し、オンライン環境でデータベースを公開し、透明化している。
特に、同省は、国家デジタル変革委員会から割り当てられた3つの主要なデジタル変革タスクを無事に完了しました。行政手続きの決済記録および結果のデジタル化を組織化し、公共サービスに関連する目標を達成すること、トラン・ニャン・トン小学校（ナムディン市）でデジタル変革モデルを構築し、そのモデルを地域の多くの学校に複製すること、ユーザーが「一度ログインすれば、全体を体験できる」デジタル作業プラットフォームを展開し、電子メール機能、電子文書、作業スケジュール、オンライン会議、督促、リマインダー、ファイル共有、および公共サービスをサポートするその他の機能を同期させることです。
ナムディン省で開催された第1回全国デジタル変革・社会化フォーラムにおいて、国家デジタル変革局（情報通信省）の代表者は次のように評価しました。「省のデジタル変革で達成された成果は、省党委員会、人民評議会、省人民委員会が省の長所と課題を正しく見極め、正しい方向、ロードマップ、適切で効果的かつ経済的な解決策を選択し、政治システム全体の参加を動員したことによるものです。特に、省の基本的な優位性は、政府と中央省庁・機関の綿密な監視と指導を受け、各レベルの指導者がデジタル変革の実施において確固たる基盤、十分な認識、ビジョンを持ち、強い決意を持っていることです。さらに、省は抜本的、柔軟、創造的、集中的、そして鍵となる管理により、デジタル変革を実用的かつ効果的に実施するためのロードマップを迅速に決定しました。実施結果を検査、促し、評価する作業は、定期的かつ真剣かつ責任ある形で行われています。」デジタル変革の実施におけるリーダーの役割は、デジタル変革プログラムと計画の策定と実施を積極的に指揮することで強調されます。全国の他の省や都市は、ナムディン省を参考にし、学ぶべきです。
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| ナムディン市郵便局での事務手続きを案内します。 |
複数の加速ソリューション
デジタル変革の目標を達成する
デジタル変革プロセスにおいて多くの成果が達成されているものの、ナムディン省には依然として多くの課題が残されています。具体的には、デジタル技術の付加価値向上に関する2つの目標が未達成であり、国家管理機関の監査活動の50%がデジタル環境と管理機関の情報システムを通じて実施されています。これにより、2030年までに、デジタル経済価値がGRDPの30%を占め、監査活動の70%がネットワーク環境上で行われるようになります。ナムディン省は、中央政府と全国のスマートシティシステムとの同期接続により、スマート都市サービスに関するデジタル変革を基本的に完了させる予定です。
今後の道のりはまだ長く、困難で、多くの課題を抱えています。なぜなら、デジタル変革の課題は、省の限られた潜在力の中で依然として多く、技術は常に変化しており、サービスはもはや無料ではなくなることを考慮に入れなければならないからです。したがって、2024年、省は引き続き、省のデジタルインフラストラクチャ、デジタルプラットフォームシステム、アプリケーション、データベース、デジタルサービスの開発を基盤としたデジタル経済の構築に努めるという目標を設定しています。デジタル技術企業の育成に重点を置いてデジタル経済を推進し、省内のすべての事業活動におけるデジタル変革により、労働生産性と事業競争力を向上させます。社会変革を促進し、人々のデジタル技術とデジタル変革に関する知識とスキルの向上に重点を置き、デジタル市民を育成し、デジタル変革の旅で誰も取り残されないようにします。
設定された目標を達成するために、省は各レベルおよび機能部門の当局に対し、デジタル変革の実施を主導、指揮し、その効果を向上させるリーダーの役割と責任を継続的に促進するよう求めています。デジタル変革を推進するためのメカニズムと政策を整備し、デジタル変革プロセスを支える人材を育成し、予算からの資源の優先順位付け、デジタル変革のための社会資源およびその他の法的資源の動員を行います。同時に、省は、CQS、KTS、XHSの3つの柱の同期発展の基礎として、11の重点任務を掲げ、省のデジタルインフラストラクチャ、デジタルプラットフォームシステム、アプリケーション、データベース、デジタルサービスへの投資を決定しました。その基盤に基づき、省は省レベルII専門データ伝送ネットワークのアップグレードと拡張、省のインターネットネットワークを新世代インターネットプロトコル（IPv6）に変換すること、省のデータ統合センター、情報セキュリティ監視センター、および省のデジタル変革を支援するエコシステムプラットフォームの構築、アップグレード、および完成に注力しています。 CQS（中央質保証システム）、KTS（キエフ・シティ・ツーリズム）、XHS（クロス・ハイウェイ・サービス）、スマートシティの発展を支援するため、省レベルのデータを国家デジタルデータプラットフォームに更新する。国家公共サービスポータルにおけるオンライン公共サービスの構築、整備、統合、提供のための行政手続きの再構築に重点的に取り組む。インフラ、デジタルプラットフォーム、共有データ、アプリケーション、サービス、情報技術機器の開発に重点的に資源を投入する。情報セキュリティ確保のための機器、ソフトウェア、監視システム、国家管理機関の情報システムおよびデータベースへの投資を強化する。デジタル技術ソリューションを指導・運用に活用し、あらゆる分野における国家管理の有効性をさらに向上させ、利便性、透明性、信頼性といった要件を満たす、住民と企業への公共サービス提供の質を向上させる。保健、教育、天然資源・環境、農業、運輸・物流といった省の重点分野におけるデジタル変革の有効性を高める。社会管理におけるデジタルプラットフォームの活用と有効活用、人々の生活に不可欠な分野におけるデジタルサービスの提供、国防、安全保障、社会秩序と安全の確保に関連するサイバースペースにおけるナムディン省のイメージ、文化、そして人々のイメージ構築を推進する。工業生産企業におけるデジタル変革を推進し、最新技術ソリューションの適用を拡大する。省内電子商取引プラットフォームを構築する。通信企業に対し、4Gモバイルネットワークのアップグレードと5Gモバイルネットワークインフラの整備を指導する。
さらに、省人民委員会は、各レベル、各業種、各地域が、弱点や不十分な構成指標を克服・改善するための実施計画とロードマップを策定するための基本的解決策を提示しました。デジタル変革ランキングの維持・向上を図り、全国の10大省・市における地位を維持することを決意しています。特に、省党委員会決議第09-NQ/TU号を引き続き徹底的に把握し、効果的に実施します。各レベルの党委員会、関係機関、指導委員会によるデジタル変革への指導と指導を強化し、デジタル変革と行政改革を密接に連携させます。広報活動を推進し、意識向上とデジタルスキルの向上を図り、人々や企業との交流を強化し、多様なコミュニケーションチャネルを活用して意識を高め、人々のデジタル文化を形成し、デジタルサービスへのアクセスを促進します。デジタルインフラ、デジタルプラットフォーム、デジタルサービスの開発に向けた投資資源の動員に重点を置き、国内外のデジタル技術企業の投資誘致に向けた投資・ビジネス環境の改善に努め、高品質な情報技術産業団地の形成基盤を構築し、デジタル経済の発展を促進する。デジタル変革政策メカニズムの継続的な改善、オンライン公共サービスやデジタル決済の利用促進、デジタル市民とデジタル社会の発展を促進する。インフラ、デジタルプラットフォーム、デジタルアプリケーションへの投資資金を優先的に確保する。決議に定められたデジタル変革の優先分野・分野、特に電子政府の構築、スマートシティ建設、保健・教育・天然資源・環境分野におけるデジタル変革の加速と効果向上を促す。デジタル文化の構築・形成、基本的な倫理観の保護、ネットワークの安全とセキュリティの確保、個人データの保護を通じて、デジタル環境でのデジタル変革プロセスにおける人々の信頼を築く。デジタル変革における国際協力、学習、経験の共有を強化し、ネットワーク情報セキュリティを確保する。省内デジタル企業のデジタル製品・サービスの市場創出を促進する。
デジタル技術が日々進化し、社会生活のあらゆる側面に影響を与える中、デジタル変革は、あらゆるレベル、あらゆるセクター、あらゆる組織、そして個人にとって、国、地域、そして各部門が積極的かつ強固に連携していくための緊急かつ実践的な課題です。具体的な目標を実践的かつ同期的なソリューションで実現し、デジタル変革を加速させることは、各セクターや各地域が省のデジタル変革目標と課題を着実に達成し、今後の社会経済発展の促進に貢献するための基盤となります。
記事と写真：グエン・フオン
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出典: https://baonamdinh.vn/chinh-tri/202407/tac-pham-tham-du-giai-bao-chi-bua-liem-vang-lan-thu-ix-2024-hieu-qua-chuyen-doi-sotoan-dan-toan-dien-61949dc/
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