移住が最優先 - 土地開拓の「ボトルネック」を解消するための根本的な解決策

ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトのためにロンドゥック移住地（ビンアンコミューン）で家を建てる人々

投資の進捗を加速し、移住地のインフラを完成させることは、用地確保の「ボトルネック」を解消するための根本的な解決策であり、人々の合意を形成し、計画通りにプロジェクトが実施されることを保証することに貢献します。

移住の必要性が高まっている

現地からの報告によると、交通インフラプロジェクト、工業団地、都市部、社会経済発展、国防と安全保障の確保を目的とした工事のため、同省で現在から2030年までに必要とされる移住用地は約4万7千区画ある。

近年、省および地方自治体はこれらの事業に注力しているものの、多くの移転先は依然として用地取得やインフラ整備の段階にあります。そのため、多くのプロジェクトは用地取得前の用地取得要件を満たしておらず、補償や用地取得の進捗が長期化しています。また、住民からの苦情や土地の引き渡し遅延も発生しており、政府は動員と普及のためのキャンペーンを組織せざるを得ません。投資家は、予定通りに事業を展開するための、整地されたシームレスな土地を欠いています。これはまた、公共投資資金の支出遅延にもつながり、省が設定した2桁の経済成長目標にも影響を与えています。

トランビエン区人民委員会のファム・ヴァン・ホアン副委員長によると、同区では2年前から土地造成が進められているプロジェクトがあるものの、住民の移転先が未だ決まっていないという。他の多くのプロジェクトも土地造成を進めているが、現地で移転先を設定するのに適した場所が確保できていない。

ホアン氏によると、土地回復には移住が重要な条件となるものの、移住地が不足していたり、住民の希望に適していなかったりするケースもあるという。そのため、政府が「義務」を負って移住させられたり、別の地区に移転させられたりしているプロジェクトもある。

フオックタン区では、区人民委員会のティエウ・ティ・ミン・フオン委員長が次のように語りました。「現在、多くのインフラ整備事業を実施しており、近々実施する予定です。住民移転は用地確保における大きな「ボトルネック」の一つです。ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトは、技術的には今年末までに開通する予定ですが、当該地域の住民移転地のインフラ整備はまだ完了していません。また、区内の49ヘクタールを超える住民移転地インフラ整備事業では、現在、住民移転のための住民移転を手配する必要があり、区には利用可能な土地や住宅がありません。」

現在、省内で土地収用前に住民に割り当てることのできる移住用地を有するコミューンや区はごくわずかです。省党委員会委員で省人民委員会副委員長のホー・ヴァン・ハー氏によると、ほとんどの地域で移住用地のニーズがあるものの、これらの地域におけるインフラ建設への投資はこれまで遅れており、多くの重要プロジェクトの補償や用地確保作業に影響を与えています。省はこの問題を明確に認識しており、管理指導において、各地域に対し、需要を積極的に検討し、土地基金を計画し、資本を配分するか、省予算を前倒しして移住地や移住都市部への投資を行い、必要なときにすぐに住民に割り当てることができるよう常に求めています。

土地を回復された人々の権利の確保

ドンナイ省は、今後2030年までに総額10兆ドンを超える予算を投じて、約90カ所の新たな移住地を開発する計画です。これらの地域への投資は、長期的な住宅供給を確保し、人々の生活を安定させるだけでなく、土地の引き渡しにかかる負担を軽減し、プロジェクトの実施期間を短縮し、一時居住のための予算支出を抑制することにもつながります。

省は、新たな移住地に対し、文明的かつ近代的な方向へ技術インフラと社会インフラを調和させたシステムを構築し、新たな住宅環境が既存の住宅と同等かそれ以上であることを保証することを要求しています。これは、人々の定住と生活の安定を促進するだけでなく、安全と秩序の維持、信頼の強化、そして土地区画整理作業に関する住民間の高い合意形成にも貢献します。

計画に基づき、移住地への投資は各年度または各段階において行われる。現在実施中および実施予定のプロジェクトについては、移住地が優先的に投資される。省は、2026年だけでも、移住プロジェクトの投資家に任命された部署に対し、少なくとも1つのプロジェクトの建設を開始することを義務付けており、その後も必要に応じて投資を実施する。省は、公共投資資本に加えて、地方自治体に対し、移住プロジェクトの進捗を加速するために、より多くの社会資源を動員することを奨励している。

省人民委員会のホー・ヴァン・ハ副委員長は次のように述べた。「移住は住宅の手配だけではなく、生計を保障し人々の生活を安定させる人間開発政策でもある。」

省党委員会副書記、省人民委員会委員長のヴォー・タン・ドゥック同志は、重点プロジェクトの実施、公共投資資金の支出、二桁経済成長計画に関する多くの会議や会合で、「土地を回収された人々の権利を保障し、プロジェクトのための土地の「ボトルネック」を取り除くために、地方は移住地建設への投資に注意を払わなければならない」と指摘した。

実際、インフラ整備が整い、交通の便が良く、用地取得地に近い移転地建設に注力する地域では、用地取得作業が円滑に進み、住民の合意形成率も高く、苦情も少ない。ロンタン国際空港プロジェクトはその好例である。省は用地取得当初から、プロジェクト周辺にロクアン・ビンソン移転地を整備し、十分な技術・社会インフラを整備してきた。こうした綿密な準備により、国家重点プロジェクトの補償と用地引渡しはほぼ予定通りに進み、住民の間で信頼と合意が築かれた。

バンマイ

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/tai-dinh-cu-di-truoc-giai-phap-can-co-de-thao-nut-that-mat-bang-17a2748/