地方の責任を強化し、国家目標プログラムへの資本支出をより積極的に行う。

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+ 国会議員の皆様、国家目標プログラムを実施するための具体的なメカニズムと政策に関する決議案についてご意見をお聞かせいただけますでしょうか。

ソン・ア・レン国会議員： 政府が今国会に提出した決議案を検討した結果、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する国会決議を発布することが非常に必要であると考えます。

なぜなら、国家目標プログラムの実際の実施から現在まで、多くの困難、制限、欠陥があり、居住用地、住宅、生産用地、人口配置のサポート、生産開発のサポート、ビジネスの開始、森林の請負と保護、トレーニング、コーチングのサポートなど、一部のコンテンツ、サブプロジェクト、コンポーネントプロジェクトは非常にゆっくりと実施されているからです。

したがって、困難や障害を徹底的に排除し、今後、地方が国家目標プログラムの実施進捗と資金の支出を加速するための好ましい条件を継続的に作り出すためには、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議を策定し、実施することが極めて重要です。

地方の責任を高め、国家目標プログラムへの資金配分をより積極的に行う（図1） — 国会議員スン・ア・レン氏。

+ 国会に提出された決議案において、政府は、政府の権限を超えた8つの具体的な政策的解決策を提案しました。これらの政策は、困難や障害を徹底的に排除し、地方自治体が今後、国家目標計画への資金の実施と支出を加速するための好ましい条件を継続的に整備するためのものです。これらの政策について、どのようにお考えですか。

ソン・ア・レン国会議員：国家目標プログラムの国家予算見積と年間資本計画の調整に関して、「国家目標プログラムの実施に係る予算見積の調整期限は、毎年12月31日までとする」という内容を追加することを提案します。これは、国家予算法第53条第3項「予算執行単位に割り当てられた予算見積の調整期限は、当該年度の11月15日までとする」と規定されているためです。しかし、実際には、当該年度の正式な完了数量が具体的に確定し、それに応じてプロジェクト・活動間の資本計画と予算見積を調整できるのは12月になってからです。

生産開発支援プロジェクトから形成される資産の管理と使用（第4条第5項）に関して、私は選択肢1を支持する。「a) 国家予算支援資本が5億ドン未満の資産、または生産開発プロジェクトに参加するコミュニティを支援する資産については、公共資産管理に関する規制を適用せず、生産開発支援プロジェクトに応じた支援政策を実施する。具体的な対象ごとの資産の種類ごとの決定は、プロジェクトを承認する所管機関が生産開発支援プロジェクトを承認する際に決定する。」

地方の責任を高め、国家目標プログラムへの資金配分をより積極的に行う（図2） — 2024年1月16日午後の国会会議。

この計画は、以前のプログラム、特にプログラム135から、コミュニティプロジェクトの実施を管理および組織化する経験を継承していると思います。ただし、共同管理を主導するために、コミュニティに引き渡す前に、承認と特定の管理規則が必要です。

私の意見では、ポイントbについて、政府は、特に困難な地域において、5億ドン以上の資産に対して、資産価値の20%を国家予算から支援し、残りの資産価値は合弁事業主の資本金に充当するか、社会政策銀行からの優遇融資を受けるという政策を検討する必要がある。地域の実情に合わせ、この政策は各省人民委員会に委任し、個々の具体的なケースごとに規制することができる。

国家目標プログラムの実施管理と組織化における地区レベルへの地方分権の試行メカニズム（第4条第7項）に関して、私はオプション2を支持します。「地区レベル人民評議会は、中期公共投資計画、年間資本投資計画、および管轄当局によって割り当てられた年間国家予算見積における国家目標プログラム間の公共投資資本と通常経費の配分計画を調整すること、および2021～2025年の期間における国家目標プログラムにおける他の構成プロジェクトの実施に資本を集中させるために、支援の対象外となった構成プロジェクトの投資支出と通常経費の間の国家予算資本源の構成を調整することを決定することができる。」

地方の責任を高め、国家目標プログラムへの資金配分をより積極的に行う（図3） — 国家目標プログラムへの資金の実施と支出を迅速化するための政策メカニズムが必要です。写真はイメージです。

この内容を地区レベルに割り当てることは合理的であり、徹底した地方分権と地区レベルへの権限委譲を確保することで、国家目標プログラムの運営、管理、実施において積極的かつ柔軟に対応でき、地方の責任が増し、地方が現実に近いため、困難や問題を把握し、タイムリーで効果的な解決策を積極的に提案し、資本の支出にも積極的になると考えています。

+ 代表者によると、決議案ではどのような追加事項に留意する必要があるのでしょうか?

ソン・ア・レン国会議員：上記の問題に加えて、私は国会が、プログラム資本の有効性を活用し促進するために、使われていない公共資本（支出内容がなくなったため）を、道路や学校への投資、少数民族の建築物を保存するための改修や建設工事など、他の投資内容を実施するために調整する地方自治体への許可を検討し、補足することを提案します。

実際、中央政府による一部のコンテンツ、サブプロジェクト、構成プロジェクトへの資源配分は依然として不合理であり、例えば、研修、指導、宣伝、検査、監督に割り当てられた予算は、地方のニーズに比べて大きすぎる。一方、インフラ投資への資金需要は非常に大きいにもかかわらず、中央政府からの配分は依然として限られている。

+ 国会議員の皆様に心から感謝申し上げます！

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