殉教者の認定条件と基準、功績者への優遇措置に関する新たな提案

内務省によると、2022年2月15日に発効した革命功労者優遇条例の詳細と実施措置を定める政府政令第131/2021/ND-CP号は、革命功労者の活動に関する党のガイドラインと政策を制度化し、各レベルの当局が功労者の確認と表彰の実施を組織し、功労者とその家族の物質的および精神的生活の世話をするための法的根拠となっている。

しかし、施行から約4年が経過した現在、地方自治体の政令第131/2021/ND-CP号の施行状況に関する予備報告によると、功労者とその親族に対する優遇政策の確認と実施において、多くの欠陥と困難が明らかになった。特に、革命功労者に対する優遇政策の認定と実施に関する多くの規定が不適切であり、実施に困難を生じさせている。同時に、多くの現行規定は、土地、税金の免除と減免、土地使用料の免除と減免など、他の省庁や部署の分野における優遇政策の実施において、冗長かつ不十分である。また、政令第131/2021/ND-CP号にも、修正と改善が必要な技術的な誤りが数多くある。

また、2025年7月1日から、全国で二級地方政府の方向への国家機構組織モデルが完成し、功労者に対する優遇制度や政策の実施において、統一的に修正、補充、発行する必要がある関連内容がいくつか生じることになる。

特に、功績者を担当する人事に大きな変化がある地方の現状、 科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展の促進に関する新たな要件、電子政府の運営の確保、功績者に対する優遇政策が明確に定義され、理解しやすく、一貫して適用されることを保証するための共有データベースと専門データベースの同期実装という状況において、実際の要件を満たすためには、修正、補足、削除、分散化、縮小された行政手続き規則に従って、内容を統合し、修正、補足、調整を同期的かつ実行可能に行い、政令第131/2021/ND-CP号に代わる文書が必要です。

危険な国防・安全保障任務遂行中の殉職者および戦傷病者の認定条件の補足

法令草案は8章196条から構成され、殉教者の認定条件と基準、功績者への優遇措置など、多くの注目すべき新規定が盛り込まれている。具体的には以下の通りである。

政令草案は、功労者の認定条件と基準について、国境線の構築、秘密任務の遂行、社会に危険な行為を犯した対象者の阻止と逮捕の任務の遂行など、危険な国防と安全保障の任務を遂行した場合の殉職者と戦争傷病者の認定条件に関する政令第131/2021/ND-CP号の第14条と34条を修正および補足し、その後、対象者は刑法の規定に従って処理される。

同時に、殉国者、戦傷病者、殉国者礼拝手当受給者の認定を申請するための書類の第16条、第17条、第18条、第19条、第20条、第28条、第36条、第37条、第39条、第41条、第42条のいくつかの規定を修正および補足します。

死亡給付金の月額支給に関する規則の補足

優遇制度の確立に関しては、政令第131/2021/ND-CP号の第101条において、政令草案は、軍および警察機関が管理する功労者の記録に対する教育訓練における優遇制度の確立の手続きを修正および補足し、規則に従って制度が確立されることを確実にするために、不足している手続きステップを補足します。

本政令草案は、現行規定の問題点を解消し、政策実施における完全な適用範囲、継承、公平性を確保するため、2021年7月1日より前に死亡した功労者の遺族に対する月次死亡給付金の精算を規定する政令第131/2021/ND-CP号の第130条を改正・補足する。これにより、改正・補足規定は2段階に分かれており、(i) 2013年1月1日より前に死亡した功労者については、安定的に実施されている政府2013年4月9日付政令第31/2013/ND-CP号の規定を補足・全面的に継承する。(ii) 2013年1月1日から2021年7月1日までに死亡した功労者に関する規定を補足する。

同時に、障害児または重度障害児に対する月額遺族手当の受給条件を規定する政令第131/2021/ND-CP号の第126条、第129条、第130条を改正・補足する。これにより、当該政令の規定に従って標準的な条件が確保され、対象者の範囲を狭めるような追加規定は追加されない。

さらに、本政令案は、傷病兵制度の検討及び解決に関する規定と、労働能力喪失制度を享受している者に対する追加的な傷病兵給付の受給、または傷病兵制度を享受している者に対する追加的な労働喪失給付の受給に関する規定を分離している（第45条及び第55条）。この改正及び補足は、地域間で法律の解釈及び適用に矛盾が生じることなく、明確で分かりやすい政策の実施を確保することを目的としている。

内務省は政令案の中で、国防省と公安省が殉職者の認定と国家功労証明書の発行を首相に直接申請できるよう地方分権化を提案した。

baochinhphu.vnによると

出典: https://baocamau.vn/de-xuat-moi-ve-dieu-kien-tieu-chuan-cong-nhan-liet-si-va-che-do-uu-dai-nguoi-co-cong-a123786.html