知識と技術の流れを促進するための明確な法的回廊の創設

国会議員らは、多くの貴重な研究成果が未だに引き出しの中に眠っていて市場に出回っていないという事実を挙げ、技術移転法の改正によってオープンで透明かつ現代的な法的回廊が作られ、知識と技術の流れが妨げられることなく、イノベーションが真に成長の柱となることを期待している。

国会は第10回会議を継続し、11月6日午後、デジタル変革に関する法律、ハイテクに関する法律（改正）、技術移転法のいくつかの条項を改正および補足する法律など、 科学技術分野に関連する3つの法案をグループごとに審議した。

技術所有者にその技術から作られた製品を配布・販売する権利を与えることを提案する

技術移転法の改正を懸念するグエン・ティ・ラン代表（ ハノイ市代表）は、現実には研究機関や学校から企業への知識の流れがまだ十分には進んでいないと述べ、多くの貴重な研究成果が未だに市場に出回らず、棚上げになっていると述べた。

グエン・ティ・ラン代表（ハノイ代表団）。 (写真:デュイ・リン)

一方、先進国では、技術の商業化を強く奨励する非常に柔軟な法的メカニズムのおかげで、研究と生産の間のギャップは縮小されました。

したがって、代表者たちは、今回の改正は単に「法律を改正する」だけではなく、オープンで透明性があり現代的な法的な回廊を創り出し、知識と技術の流れをスムーズにし、イノベーションを真に成長の柱にするためのものだと信じている。

技術移転の権利の具体的な内容についてコメントした代表のグエン・ティ・ラン氏は、技術所有者に移転された技術を継続的に改善、開発、完成させる権利と、その技術から生み出された製品を流通、販売する権利という2つの非常に重要な権利を追加することを提案した。

代表者らによれば、この追加により、クリエイターの商業化権がより完全に保護されるとともに、研究機関、大学、企業が研究開発（R&D）に真剣に投資するための実際の経済的インセンティブが創出されるという。

代表は、ベトナムでは一部の研修・研究機関が技術移転センターを設置しているものの、研究成果を合法的に所有し活用するための明確な仕組みが未だ整備されていないと述べた。今回の法改正はまさにこの問題に対処し、科学者、研究機関、学校が技術を習得する権利を持ち、それを奨励できるようにする必要がある。

さらに、ハノイ代表団は、奨励リストに掲載されているハイテクノロジーを外国に移転する際に「国内優先」の原則を追加することを提案した。これは統合を制限するものではなく、国家の技術的自立性を確保するためである。

「米国、EU、日本といった国々は、国家安全保障のためだけでなく、国内のイノベーション価値を維持するためにも、戦略技術の輸出を規制する仕組みを備えています。国家の優位性を統合し維持するためには、同様の法的枠組みが必要です」と、グエン・ティ・ラン代表は述べた。

技術を活用した出資における当事者の法的責任に関する規定を補う必要がある。

討論グループで意見を述べたダン・ティ・バオ・チン代表（ ダナン市代表）は、「すべての所有権を国が所有する」という仕組みから「技術を生み出す組織に所有権を移転する」という仕組みに移行するという草案の強い革新の精神に賛同すると述べた。

代表は、国家予算が充てられた研究テーマやプロジェクトから得られた研究成果の大半が、長らく商業化されることなく「引き出しに閉じ込められた」状態、あるいは報告書の形で存在していることを指摘した。その主な理由は、所有権が国家にあるにもかかわらず、その活用を担う特定の機関が存在しないことである。

したがって、研究機関や大学など、技術を直接生み出す組織に所有権を与えることは、それらの組織が積極的に技術を移転し、商業化し、資本を拠出する強いインセンティブを生み出すことになります。

11月6日午後のグループディスカッションの様子。（写真：DUY LINH）

代表団は、起草委員会が商業化を促進するメカニズムを検討するとともに、国が認可を受けた組織に対する登録、保護、法的助言を支援するメカニズムを整備すべきであると提案した。現実には、現在、研究機関や学校には知的財産権を確立し保護するための法的および財政的能力が不足している。

技術の形で資本を出資する権利と出資した技術の価値を自ら決定する権利に関して、法案第8条第2項は、「技術の所有者であるか、合法的に技術を使用する権利を有する組織および個人は、投資プロジェクトまたは企業に技術の形で資本を出資する権利を有し、出資した技術の価値を自ら決定する権利を有する」と規定している。

ダン・ティ・バオ・チン代表は、これはコミットメントの自由、合意の自発性の原則を示す開かれた一歩であり、投資、起業、技術移転活動において関係者が柔軟に対応できる好ましい条件を作り出すものだと述べた。

しかし、ダナン代表団によると、この規制にはマイナス面もある。「資本として拠出された技術価値の自己決定」という規制は、技術価値を水増しするために悪用され、非現実的な資本を形成し、移転価格や脱税のリスクにつながるという状況に陥るだろう。

こうした潜在的なリスクから、代表団は、客観性を確保し、価値の詐称を防止するために、一定額以上の技術資本拠出取引について、独立した評価機関の雇用を義務付ける基準を調整することを検討するよう提案した。

さらに、評価機関、資本提供者、資本受領者など、評価に参加する当事者の法的責任に関する規定を補足し、故意の不正行為があった場合には、対応する行政処分または刑事処分を規定する必要がある。

この内容に関して、グエン・ティ・ラン代表（ハノイ市代表）は、技術の所有権を直接技術を生み出す組織に割り当て、提供された技術の価値、資本拠出計画、資本拠出活動の成果の分配を決定させることについて一貫性を確保するよう検討することを提案した。

同時に、政府または政府が指定した機関が決定する安全保障と国防に関する重要なプロジェクトを除き、あらゆるレベルのすべての科学技術タスクに適用されるべきである。

ヴァン・トアン

出典: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html