この情報は、6月12日午前、ハノイで開催されたフォーラム「ベトナムにおける循環型経済発展の試験メカニズム」において、同政令を直接起草した機関である中央経済管理研究所（CIEM）から提供された。
中央経済管理研究所は、農林水産業、工業、エネルギー、建設資材の4つの分野で循環型経済の発展をテストすることを提案しました。
このメカニズムには、工業団地および経済特区政策、グリーン分類政策、技術コンサルティングおよび技術移転政策、グリーンクレジットおよびグリーンボンド政策、労働訓練政策、土地政策など、6 つの政策グループが含まれています。
中央経済経営研究所所長のトラン・ティ・ホン・ミン博士によると、ベトナムにおける循環型経済発展プロジェクトを承認する2022年6月7日付政府決定687/QD-TTg号は、循環型経済モデルの「経済的」側面への配慮を強調している。本プロジェクトは、ベトナムにおける循環型経済発展のロードマップ、要件、方向性を定める最初の重要な取り組みの一つと言える。
しかし、循環型経済のメリットを早期に実現するには、企業や投資家が循環型経済モデルの変革と革新に取り組む動機を醸成する必要があります。特に、 農業、工業、エネルギー、建設資材など、大きな可能性を秘めた産業や分野においては、その重要性が増すでしょう。
循環型経済は新たなデザイン思考と結びつき、革新的な応用が可能で、様々な政策分野と関連しているため、関連する政策内容を完成させるための従来の段階的なアプローチは必要だが、それだけでは十分ではない。特に、国の経済回復全般の状況、そして特に2023年の最初の数ヶ月間に経済セクターが直面する深刻な困難を踏まえると、画期的な「グリーンリカバリー」を促進する政策を通じて、企業、投資家、そして労働者に新たな動機を迅速に生み出すことも必要だ」とミン氏は強調した。したがって、循環型経済の発展を検証するためのメカニズムに関する政令の策定内容、すなわち、大きな可能性を秘めた多くの産業・分野における循環型経済の発展のための政策検証枠組みの構築は、重要な要件である。
パイロットメカニズムの内容の一部を共有したCIEM総合研究部長のグエン・アン・ズオン氏は次のように述べた。工業団地と経済区に関する政策について、CIEMは、パイロットメカニズムに参加し、総収入の少なくとも50％を占める産業エネルギーとサービス要素を含む循環型経済プロジェクトが、工業団地と経済区で実施され、工業団地と経済区に関する法律の規定に従って投資優遇措置を受けることを認めることを提案した。さらに、外国人、海外在住のベトナム人、工業団地や経済区の循環型経済プロジェクトに就労、投資し、その家族が法律の規定に従って工業団地、経済区、およびベトナムに一時的または永久的に居住するのに有利な条件を整える。
グリーン分類政策に関しては、CIEMは、政令で完全にグリーンな循環型経済プロジェクトと部分的にグリーンな循環型経済プロジェクトの範囲を定め、計画投資省が主導し、各省庁や部門と調整して、この内容に関する具体的なガイドラインを提供するよう提案した。
CIEMは、技術コンサルティングおよび技術移転政策に基づき、試験メカニズムに参加するKTTHプロジェクトに対し、国および地方当局による技術コンサルティングと技術紹介を提供し、技術コンサルティング専門家の費用の50%を支援することを提案しました。技術移転を受けるプロジェクトは、国から輸入税が免除され、試験メカニズム参加プロジェクトに必要な技術設備が移転され、貨物の通関手続きにおいて優先権が与えられます。また、国は、企業がKTTHプロジェクトを実施するためにデジタルトランスフォーメーションソリューションをレンタルまたは購入する費用の最大50%を支援します。
グリーンクレジット政策、グリーンボンド、グリーン経済プロジェクトは、従来型およびグリーンの資金調達源へのアクセスが認められます。完全なグリーン経済プロジェクトは、中央銀行が信用機関に割り当てる信用枠には含まれません。パイロットメカニズムに参加するグリーン経済プロジェクトは、グリーンボンドを通じて資金調達を受ける権利を有しますが、一定の上限を満たし、債券発行に関する法的規制を遵守する必要があります。
人材育成政策において、国家はパイロットメカニズムに参加する組織に対し、経営管理コースの総費用の最大70%を支援します。また、プロジェクト実施地域の従業員1人あたりの基本給3か月分を超えない範囲で、職業訓練費用および転職費用の50%を支援します。国家および地方自治体は、KTTHプロジェクトの実施に必要な適切な質と十分な量の労働力を確保するため、規定に基づき、労働力供給機関、職業学校、中等学校、短期大学、大学とパイロットメカニズム参加組織、その他の支援活動との連携を確保します。
土地政策に関して、CIEM は、パイロット メカニズムに参加する組織が、パイロット メカニズムに参加する KTTH プロジェクトの計画境界内で、屋根、水面、周囲のフェンスなど、混合および多目的の目的で土地を使用することを許可し、プロジェクトの計画境界内の土地の建設計画と土地利用計画を現地で調整できるようにすることを提案しています。
省や市の地方当局は、プロジェクト建設を実施するための期待試験メカニズムへの参加証明書が付与された循環型経済プロジェクトの規模に適した場所、地形、特徴を備えた地域で、投資家が前払い金を出して土地を開墾した場合、利用可能なきれいな土地を優先的に使用し、土地を開墾する責任を負います...
ドゥオン氏は、パイロットメカニズムに参加する分野に対する理解と経営思考は、従来の産業経営思考だけに頼る必要はないと考えています。その理由は、新しい現代的な循環型経済モデルは、様々な分野における多くの経済活動を結びつけることができるからです。例えば、農業における循環型経済プロジェクトには、バイオマスエネルギーや農産物加工サービスなどの要素が含まれる可能性があります。
ワークショップでは、多くの関連部門の経済専門家が、ベトナムの循環型経済発展の現状と障壁に関する見解を共有し、適切な政策を提案した。また、当該期間中に循環型経済発展を促進する効果を高めるためにテストメカニズムに含める必要がある問題を提案した。
CIEM はコメントに基づいて政令案を完成させ、計画投資省に提出します。計画投資省は近い将来にそれを政府に提出できるようになります。
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