11月3日午後、第10回会議のプログラムを継続し、 ソンラ省とヴィンロン省の国会議員がグループ13で、統計法の一部条項を修正および補足する法律、価格法、電子商取引法のプロジェクトについて議論しました。
地方自治体の責任の明確化
電子商取引法案について議論したフイン・ティ・ハン・ガ議員（ヴィンロン）は、法案は政府の国家運営責任を規定しているだけで、実施体制の構築における地方自治体の役割が明確に示されていないと述べた。実際には、TikTokやFacebookを通じた販売や、農産物の消費を繋ぐライブストリーミングなど、多くのモデルを通じて電子商取引活動が地方で力強く発展しており、明確な経済的価値をもたらしている。
代表団は、地方自治組織法に基づいて地方分権と地方自治体への権限委譲に関する具体的な規制を補足し、それによって積極性と自己責任を促進し、監督と管理の有効性を高めることを提案した。
電子商取引プラットフォームを提供する主体の責任については、情報管理義務及び商品管理義務を履行しなかった場合、又は履行が不十分な場合の損害賠償に関する共同責任に関する規定を追加することを提案した。また、電子商取引における違反行為の結果は民事賠償に留まらず、消費者保護、ネットワークセキュリティ、知的財産権等にも及ぶ可能性があるため、関連法に基づき責任を十分かつ厳格に規定する必要があると強調した。
中小企業および零細企業に対する5年間の免責に関して、代表のHuynh Thi Hang Nga氏は、イノベーションを支援し、消費者にリスクをもたらす政策の乱用を防ぐためのロードマップと適切な分類を持つことを提案した。
代表団はまた、事前管理に重点を置くのではなく、柔軟な事後管理メカニズムを導入することを提案した。これは、事業発展に有利な条件を創出し、イノベーションを促進しつつ、リスク管理と違反防止を確実に行うという方向性である。同時に、祖国戦線や社会組織による独立した監視と消費者の権利保護の役割を促進する必要がある。
チン・ミン・ビン議員（ヴィンロン）は、情報の偽造、知的財産権を侵害する商品の提供、データの操作、脱税、マネーロンダリングなど、電子商取引における詐欺行為を防止するための規制を追加することを提案した。議員は、ライブ配信販売者の身元確認、収益発生時の税金申告と納税、商品情報の公開、紹介商品に対する責任の確保などに関する規制を提案した。アフィリエイトマーケティング活動については、プラットフォームは運営メカニズムを公開し、プロモーションコンテンツを管理し、違反行為を迅速に防止する必要がある。
グエン・ティ・イェン・ニー代表（ヴィンロン）は、電子商取引における偽造品、模造品、詐欺の状況は依然として複雑であると強調した。そのため、迅速なオンライン紛争解決メカニズム、商品の原産地確認プロセス、そして明確な補償メカニズムを整備する必要がある。
代表団はまた、公平性を確保し、予算の損失を防ぐために、電子商取引、特に国境を越えた取引に対する税金徴収メカニズムを改善する必要があると勧告した。
代表団は、電子商取引法の完成により、消費者の保護、透明性の向上、詐欺行為の防止、同時に公正な競争環境の創出に貢献し、ベトナム企業がデジタル経済のチャンスを効果的に活用できるよう支援することを期待すると述べた。
統計システム全体の一貫性と同期を確保する
統計法のいくつかの条項を修正および補足する法案について議論したソンラ代表のホアン・ティ・ドイ氏は、法案が中央から地方までの3レベル政府モデルに関連する地方分権と権限委譲の方向で、機構の配置、合理化、管理方法の完成という要件に従って、国家統計の組織と専門的な検査活動に関連する内容を調整することに重点を置いていると述べ、法案を公布する必要性に同意すると述べた。
統計法第8条を改正する第1条第23項の草案について意見を述べた代表者たちは、2025年検査法が財務省の管轄下に専門検査機関を規定していないことから、専門統計検査活動を国家統計機関と省統計機関に割り当てられた専門検査メカニズムに置き換えることは実際の組織構造と一致していると述べた。
しかしながら、代表は、現行の統計法には依然として、統計法違反の検査、審査、処理の責任が規定されていると指摘した。草案では、統計に関する統一的な国家管理機関は財務省となっているものの、専門の検査機関はもはや存在しない。したがって、整合性を確保し、施行における法的空白を回避するために、内容の見直しと補足を推奨する。
第51条に関して、代表団は、投資開発、情報技術の応用、統計活動におけるデジタルトランスフォーメーションに関する規定から「優先順位」という文言を削除することを検討するよう提案した。優先順位を定めることは、セクター間の理解に矛盾を生じさせる可能性がある。一方、すべての公共投資決定は、一般的な開発要件に基づいて包括的に評価される必要がある。
同時に、代表団は「プラットフォームソフトウェア」の概念を明確にすることを提案した。これは、草案では説明されておらず、情報技術およびデジタル変革に関する一部の専門法では、現在「デジタルプラットフォーム」または「専用デジタルプラットフォーム」のみが規定されているためである。したがって、用語を統一することで、法的整合性が確保され、組織および実施の利便性が確保される。
第1条第16項及び第24項において、代表者は「末端レベル」の意味を明確にすることを提案した。これは、現行の地方自治モデルが省レベルと社レベルのみを対象としているためである。一貫性のない用法は、統計報告制度の責任の決定や実施体制の整備において混乱を招く可能性がある。また、地区レベルの統計情報システムを社レベルに移行する際には、社レベルの組織能力、情報技術インフラ、統計人材を十分に評価し、実施能力を超える規制を回避する必要がある。
代表団は、政策立案に役立つ統計情報の収集、分析、利用の効率性を向上させるために、起草機関が中央から地方レベルまで国家統計システム全体にわたって用語、責任範囲、実施メカニズムの一貫性を確保するため、引き続き検討を行うよう勧告した。
出典: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html
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