クアンチ省カ・シェン国境警備隊の職員と兵士が、人々のために仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を支援している。（写真：GIANG-DINH）
しかし、自然災害、暴風雨、洪水、そして気候変動が貧困削減活動の成果と持続可能性を直接的に脅かしているという憂慮すべき現実があります。最近発生した2度の暴風雨10号と11号は、多くの地域に深刻な影響を及ぼしました。北部の多くの山岳地帯の省や都市が洪水に見舞われ、数十万世帯が家屋、農作物、家畜を失い、多くの道路や橋が浸食され、交通が遮断されました。中部の省も深刻な被害を受け、貧困から脱却したばかりの多くの世帯が洪水によって再び貧困に陥りました。たった一夜で、人々が蓄財し、資本を借り入れ、生産性を向上させようとした努力はすべて水に押し流されてしまったのです。
ハティン省のコダムコミューン学校は、嵐10号によって大きな被害を受けました。（NGO TUAN撮影）
我が国は毎年、数十もの暴風雨、鉄砲水、土砂崩れに見舞われ、数千世帯の貧困層および貧困層に近い世帯が貧困に陥っています。多くの地域で仮設住宅が取り壊されたばかりですが、暴風雨の後には数百世帯が家を失いました。貧困層が被害を受けるだけでなく、裕福な世帯でさえ貧困の悪循環に陥る恐れがあります。したがって、自然災害は単なる自然災害のリスクであるだけでなく、長年にわたる貧困削減の取り組みを阻害するリスクでもあります。
最近の政府会議において、貧困削減に関して、省庁や部署のリーダーは、貧困削減の問題では自然災害に影響を与える要因を考慮する必要があり、貧困世帯の評価や審査の基準にもこの内容を含める必要があると強調した。
国家貧困削減事務所（農業環境省）の代表は、ベトナムの最近の貧困削減活動について語り、ベトナムは国家貧困基準を8回発行しており、世界で最初の30カ国のうちの1つであり、アジアで初めて多次元貧困基準を適用し、持続可能な開発目標に関連する最低生活水準を確保していると語った。
2021年から2025年にかけて、ベトナムの貧困削減プログラムは多くの目覚ましい成果を上げ、貧困率は年平均1～1.5%減少し、少数民族地域だけでも年3%以上の減少を記録しました。しかし、自然災害、疫病、気候変動といった要因により、貧困への逆戻りリスクが高まっています。多くの地域で甚大な被害が発生し、成長目標や社会の安定に影響を与えています。北部山岳地帯だけでも、2010年から2020年にかけて自然災害による被害額は16兆ドンを超え、持続可能な貧困削減への影響の大きさを明確に反映しています。
ますます深刻化する気候変動は、貧困削減政策の考え方を見直すことを迫っています。貧困削減は、人々が自然災害に適応し、耐え抜く能力と切り離すことはできません。今後の貧困削減戦略は、持続可能な開発目標、安全なインフラ、強靭な住宅、気候変動に強い生活、そして貧困層のためのリスク保険への投資と密接に結びつく必要があります。
政府は、2021～2025年の貧困削減プログラムの有効性を評価し、それを基に、2026～2030年の国家多次元貧困基準と、2026～2030年の新たな基準とアプローチに基づく国家目標プログラム「新たな農村開発と持続可能な貧困削減」への投資政策を規定する政令を策定し、国会で審議・承認を得るため提出する。新たな期間の持続可能な貧困削減と新たな農村開発の目標には、国家予算から約360兆ドンが割り当てられる見込みで、深刻化する気候変動の状況において「誰一人取り残さない」という決意を示している。
党と政府の努力に加え、ベトナム祖国戦線は社会を動員し、貧困層を支援する上で重要な役割を果たしています。2025年の「貧困層支援」のピーク月に向けて、ベトナム祖国戦線はあらゆる階層、あらゆるセクター、あらゆる企業、そして全国民に対し、「貧困層支援」基金への支援への参加を呼びかけ、住宅、学校、福祉施設の建設を支援します。特に、暴風雨や洪水被害地域、遠隔地、国境地帯、島嶼部を優先的に支援します。この活動は人道的な意味合いを持つだけでなく、持続可能な貧困削減計画の推進にもつながり、自然災害後の人々の支援強化にもつながります。
持続可能な貧困削減は一貫した目標ですが、その成果を維持するためには、人々が自然災害や事件に直面しても毅然とした態度で立ち向かう能力を持つよう支援する政策がより重要です。一人ひとりが自然災害からよりよく守られ、地域が気候変動に積極的に適応する方法を理解すれば、国の貧困削減はより効果的かつ持続可能なものとなるでしょう。
ナット・アン
出典: https://nhandan.vn/thach-thuc-trong-muc-tieu-giam-ngheo-ben-vung-post917290.html
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