ブイ・タット・タン准教授 - 元開発戦略研究所所長（旧計画投資省）、ベトナム・ASEAN経済協力開発協会（VASEAN）会長
政府電子新聞のインタビューで、ベトナム計画投資省開発戦略研究所元所長、ベトナム・ASEAN経済協力開発協会（VASEAN）会長のブイ・タット・タン准教授は、民間経済の役割と可能性について概要を述べ、民間経済部門の発展に影響を与えている課題と欠点を指摘し、民間経済が真に経済の最も重要な原動力となることができるよう、それらを解消するための解決策を提案した。
「ベトナム国民には、十分な規模と競争力を持つ経済集団が存在するはずだ。」
ブイ・タット・タン准教授によると、市場経済は理論的には多様な形態、多様な所有制を持つ経済であり、運動に参加し、共に発展していくものです。市場経済について語る際には、必ず民間経済について語らなければなりません。典型的な市場経済では、当然のことながら民間経済が大きな割合を占めます。しかし、我が国の場合、国家の歴史上、維新以前、国有経済を構築した当時は、国有企業と集団企業が依然として経済における二つの主要な所有形態であり、民間経済は抑制されていました。その後、市場経済に基づいて発展していく中で、民間経済の発展という問題が再び浮上しました。
現在、民間部門は経済の最大の部分を占めています。我が国の経済は、国有企業、外国投資、そして民間部門という3つの主要部門で構成されています。その中で、民間部門はGDPの創出と雇用創出において大きな割合を占めています。民間部門がなければ、雇用問題だけでも社会に大きな負担をかけることになります。したがって、民間部門は重要な位置を占めなければなりません。
「これまでの党大会の決議において、民間経済は重要な役割を担い、主導的な役割を果たしているとされています。実際、市場経済の観点から見ると、GDPに占める民間経済が社会に創出する雇用の割合は、大多数の人々の生活に直接関係しており、このセクターは物質的な豊かさを生み出し、雇用を創出し、社会の安定を決定づける主力です。したがって、民間経済は最も重要な力なのです」と、ブイ・タット・タン准教授は強調しました。
しかし、ブイ・タット・タン准教授によると、ベトナムの民間経済にはいくつかの違いがあるという。ベトナムでは、民間経済には、民間会社、企業、または公共サービス機関の形態で事業を行うために登録された民間企業が含まれる。この数は極めて重要であるものの、それほど多くはない。ベトナムで最大の民間経済部門は家計経済であり、その発展は非常に困難である。
我が国の民営企業は数が少なく規模も小さく、資本も限られています。市場や科学技術へのアクセス能力も弱く、困難な発展期を経験しています。だからこそ、私たちは今、最も小さな一歩から始めなければなりません。典型的な市場経済には、多くの大規模で強力な民営企業が含まれるべきであり、多国籍企業や大企業でさえも強力でなければなりません。
そのため、ブイ・タット・タン准教授は、一方では、自国の経済を自らコントロールできるという意味で、比較的自立した自律的な市場経済の発展を支援しなければならないと考えています。そのためには、発展できるほどの規模と競争力を持つベトナムの企業と経済グループ、そしてそれに続く中規模企業システムが必要です。
同時に、税制、土地、社会保険など、期間限定の条件付き支援政策も必要です。なぜなら、家計経済から企業経済への移行はまったく異なるからです。
「私たちは2030年までに企業数を200万社に増やすことを目指しています。現在、正式に営業している企業は約100万社ですが、この数字はどこから来るのでしょうか。さらに100万社以上増えるでしょう。この数字は、家族経営の企業から会社、工場、企業への転換によって決まります」とブイ・タット・タン准教授は述べました。
ブイ・タット・タン准教授は、ト・ラム書記長の指示と、党と国家の民間経済発展に関する一般政策について自身の意見を述べ、これらは困難と障壁を取り除き、この分野の発展を促進し、経済の柱となる動機を生み出す、現在の時期における抜本的かつ戦略的で正しい指示であると強調した。
ブイ・タット・タン准教授は、2020年までに企業数を100万社にするという目標を掲げていたものの、達成には至らなかったものの、前述の通り、民間経済部門の地位と役割は多くの面で非常に重要であり、GDP、雇用、そして社会全体の需要の創出に大きく貢献していると述べた。市場経済における人々も2つの側面を持つ。1つは生産力、つまり富を生み出す存在であり、もう1つは消費者、つまり総需要を生み出す存在である。総需要が十分に高ければ経済発展を刺激するが、購買力がなければ市場は存在せず、市場がなければ生産者は誰にも販売することができない。そのため、先進国は人々の消費面を重視している。彼らはこれを成長の原動力と捉え、消費を刺激する政策を講じている。
今日、最も発展した経済は民間経済を基盤とする市場経済です。私たちは党が率いる社会主義への道を歩んでいます。私たちの歩む道は、国の繁栄と国民の幸福、社会福祉の保障、そして平和と安定を維持する政治体制によって測られるでしょう。
ベトナムの企業はなぜ「成長を望まない」のか？
ブイ・タット・タン准教授は、ベトナムでは長らく民間経済が発展してこなかったことを踏まえ、その弱点を指摘しました。ビジネスを行う上で伝統も重要な要素の一つであるため、現在、民間経済の発展は容易ではありません。
「なぜ『買い手には仲間がいて、売り手にはギルドがある』という地域があり、資本を投じてリスクを取ることをいとわない起業家が数多く輩出されているのでしょうか。起業家には、能力と確かな才能の両方が不可欠です。古人は『一人の悩みは千人の労働者の悩みに匹敵する』と言いましたが、これは仕事における思考と計算の重要性に関する深い結論です。起業家と比較して、適切に考え、計画し、管理する方法を知っている人こそが成功の鍵であり、必ずしも労働力が決定的な要素となるわけではありません。したがって、起業家チームを尊重し、支援し、彼らを称える政策が必要です」と、ブイ・タット・タン准教授は強調しました。
ブイ・タット・タン准教授によると、ベトナムのビジネスマン自身はまだ発展途上で規模も小さく、資金調達も困難です。彼らの資金は主に銀行融資に依存しており、株式市場も未発達であるため投資資金の借入は容易ではなく、自己資本も限られています。さらに、情報へのアクセス、国内外の市場へのアクセスにも限界があります。一方、ベトナムの生産伝統における限界も弱点の一つとなっています。
ブイ・タット・タン准教授は、ベトナムには自動車製造業など世界でも非常に古い歴史を持つ産業を含め、長い伝統を持つ産業があまりなく、科学技術における自給自足能力も依然として弱いと述べました。発展した民間企業のほとんどは不動産業に関連しており、製品製造業や製品サービス業は多くありません。しかし、民間企業を奨励し、将来性のある製品の生産への投資に重点を置く政策や制度が依然として必要です。徐々に、ベトナム市場経済のイメージとベトナム人起業家のイメージが醸成されていくでしょう。ビジネスコミュニティが成長し、より多く存在するための支援政策と条件がなければ、ベトナムが世界に追いつくことは非常に困難になるでしょう。
民間経済は他の経済セクターと同様に公平に扱われるべきだという意見がある中で、ブイ・タット・タン准教授は、この問題に言及する理由として、しばしば特定の政策が外国直接投資企業を優先するのに対し、ベトナム企業はそうではないことを挙げた。多くの拘束力のある規制がベトナム企業にとって困難を生じさせており、多くのベトナム企業は「成長できない、成長したくない」という状態にある。企業が成長し、政策上の困難が増すと、もはや成長したくないというのだ。
政府関係者は企業に同行する必要がある
ブイ・タット・タン准教授は次のように述べています。「他の市場経済国では、新規事業に対する社会全体の支援が非常に大きいことが観察されています。欧米諸国では、花屋を開業しようとする人でも、業界団体が、この場所で開業するのが便利かどうか、どの花壇を置くべきか、どのように店舗を設計するかなど、非常に具体的な相談や支援を無償で行ってくれます。しかし、今日のベトナムにはそのような支援はありません。業界団体制度は非常に重要ですが、実際には企業にはあまり役立っていません。実際、企業はそのような支援を本当に必要としているのです。」
メカニズム、政策、そして行動は、民間経済の発展を真に支援し、促進するものでなければなりません。党大会の文書は、発展国家は企業を支援するだけでなく、企業に寄り添い、その過程を通じて政府職員の能力を発揮しなければならないことを強調しました。
私たちは開発を促進する国家を築いていますが、企業が問題に直面した場合、現状では、役人は依然として企業からの要望を待って検討・受け入れるというやり方が取られています。一方、他の国では、役人が企業の抱える問題を特定し、その場で解決しなければならないケースもあります。これこそが企業に寄り添うということであり、制度構築、創造、そしてビジネス開発支援における役人の能力を評価することができるのです。
民間経済発展のための解決策を提案するブイ・タット・タン准教授は、制度には2つの重要な要素があると述べた。1つ目は、現行の法文書の質である。これらの文書には、異なる法律間で多くの重複や矛盾が生じている。プロジェクトを解決する際に、ある法律の規定は満たしているものの、別の法律の規定を満たしていないケースがあり、プロジェクトは中断せざるを得ず、プロセスが長期化してしまう。10ヶ月から20ヶ月、あるいは数年かかるプロセスもあり、非常に無駄が多い。
二つ目は、国家行政機関における人材の能力です。「管理できないなら禁止すればいい」という発想を捨て、首相が強調したように、「法律で禁止されていないことは、国民や企業に任せる」という考え方を貫くべきです。そのためには、職員がそれを実行できる資質を備えていなければなりません。
我が党は、組織と幹部の整理・合理化において革命を遂行しています。これは極めて大規模で、徹底的かつ断固とした革命であり、その成果は極めて効果的であることが期待されます。企業が直面する困難と障害は、国の共通の発展のために解決されるでしょう。実際、市場経済への革新のプロセスはまさに始まったのです。この全面的な革命による新たな発展の時代において、民営経済が重要な役割を果たす一連の経済分野が発展し、企業が直面する困難と障害は、国の共通の発展のために解決されるでしょう。
ディエップ・アン
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