障害を取り除き、計画、投資、PPP、入札手続きを簡素化する

事前審査から事後審査に移行する方向での特別投資手続きに関する規定が、イノベーション、半導体産業、ハイテク分野、ハイテク製品の分野におけるいくつかのプロジェクトに適用され、登録手続きに従って15日以内に投資登録証明書が発行されます。行政手続きにかかる時間を最大260日短縮できると期待されています。

これは、計画法、投資法、官民連携モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律案の追加内容の1つであり、首相の許可を得てグエン・チー・ズン計画投資大臣が国会に提出し、10月30日朝に国会に提出された。

グエン・チー・ズン大臣は、この法律の制定は、緊急の制度上の困難や障害を速やかに排除し、行政手続きを簡素化し、計画、事業投資、官民連携方式による投資、入札の分野での地方分権化と権限委譲を促進することを目的としていると述べた。

計画プロセスを簡素化

計画法の改正に関しては、法案は、上位計画が承認されていない場合の計画の基礎に関する問題を解決するために、国家計画システムにおける技術的計画と専門的計画との関係を明確に定義するなど、計画法のいくつかの内容を改正する。省人民委員会に省計画実施計画の発行権限を分散し、計画実施計画を調整するための規則を補足して、地方が計画の実施を組織する際の自主性と柔軟性を生み出す。緊急の場合の計画調整のニーズを満たすために、簡素化された手順による計画調整に関する規定を補足します。

特に、この改正は、計画プロセスを簡素化し、計画プロセスにおける関連機関の参加と調整の責任を決定し、計画プロセスと手順を簡素化し、計画活動の重複を避けるために、首相の州計画タスクの評価を組織する権限を計画投資省に分散させることを目的としている。

特別投資手続きに関する規制の補足

投資法の改正に関しては、法案が投資手続きを簡素化し、プロジェクト実施時間を短縮して戦略的投資家を誘致するための有利かつ競争力のあるメカニズムを構築するために、事前検査から事後検査に移行する方向で特別な投資手続きに関する規制を補足していることが注目される。

したがって、イノベーション、半導体産業、ハイテク分野、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済区での投資と開発が優先されるハイテク製品の分野の多数のプロジェクトには、特別な投資手続きが適用され、管理委員会での投資登録手続きに従って15日以内に投資登録証明書が発行されます。投資家は、行政に多くの時間を要する建設、環境保護、消防の3分野において、ライセンス、承認、許可を得るために多くの手続きを行う必要がなくなるため、行政手続きの時間を最大260日短縮できると期待されています。

さらに、工業団地や輸出加工区のインフラ建設や事業への投資プロジェクトについては、首相の投資政策承認権限が省人民委員会に委任されている。地方自治体の主導権を握るために、特別海港に属する2兆3000億VND未満の投資資本で新しい港湾および港湾区域を建設する投資プロジェクト。

さらに、法案草案は、戦略的投資家、多国籍企業を誘致し、いくつかの投資インセンティブ産業や専門職の企業を支援するために、世界的な税基盤の浸食を防止する規定やその他の法的財源に従って、追加の法人税収入から投資支援基金を設立することに関する規定など、他のいくつかの内容を修正します。社会経済の発展のために資源を解放するために、スケジュールが遅れているプロジェクト、何年も実施されていないプロジェクト、土地の浪費を引き起こしているプロジェクトの活動を中止するための規制。

計画投資大臣が法案に関する提案を発表

全ての公共投資事業にPPP方式を奨励する

官民連携（PPP）方式による投資に関する法律の改正に関しては、法案草案ではいくつかの内容が改正されている。したがって、PPP方式による投資契約の分野と形式に関しては、国家独占分野のプロジェクトや国防、安全保障、社会秩序と安全分野のプロジェクトを除き、公共投資分野で公共製品とサービスを提供するすべてのプロジェクトについてPPP方式の実施が奨励される。 PPPプロジェクトを実施するための最低投資資本規模の制限を撤廃する。投資家のニーズと実施条件に適したプロジェクトの選択を検討し、決定する責任を負う省庁、支部、地方自治体を割り当てます。

BT契約タイプの現金支払いと土地基金による支払いを引き続き適用し、投資家向けの実施と支払い方法を全面的に革新する方向に進み、このタイプの契約の実施における欠点を最大限に克服します。投資家が投資提案し建設し、建設投資費用の支払いを必要とせずに国に譲渡するインフラ工事および公共サービス提供プロジェクトに適用する、支払いを必要としないBT契約のタイプを追加します。

PPPプロジェクトのための資金調達メカニズムに関しては、PPPプロジェクトの実施に参加するための国資の配分に柔軟なメカニズムを適用する。契約早期終了の場合に投資家に支払うために公的投資資本を使用する手順を明確にする。 PPPプロジェクト企業とリスクを共有し、これらの資本源を使用する際の優先順位を決定するための追加の支払い資本源。

PPPプロジェクトの実施プロセスと手順に関しては、国費を使用しないグループBとグループCのプロジェクトの事前実行可能性調査と実行可能性調査の報告書の内容に関する短縮および簡素化された手順を補足します。 O&Mプロジェクト; BTプロジェクトには支払いは必要ありません。

複数の手順を同時に実行できるため、プロジェクトの準備時間を短縮できます。 PPP事業において公的投資資金を活用する事業については、投資家選定プロセスと同時に技術設計や見積りを作成し、評価することが認められる。契約締結後、PPP プロジェクト企業は施工図設計の準備を組織します。

投資政策を決定する首相の権限のもとで、プロジェクトの実現可能性調査報告書を評価する草の根レベルの評価評議会を地方分権化する（現行規則で規定されている学際的な評価評議会に代わる）。公共投資法案の草案に従って、PPP プロジェクトの投資方針を決定し、PPP プロジェクトを承認し、公共投資プロジェクトと同期するように PPP プロジェクトの準備と実施にかかる費用を補填する権限を分散します。

プロジェクトとパッケージ実装の進捗をスピードアップ

入札法の改正については、本法案は、プロジェクトの承認前に請負業者選定結果を承認したり、国際条約や対外融資契約に署名する前に請負業者と契約を締結したりできるようにすることで、時間を節約し、プロジェクトや入札パッケージの実施進捗を迅速化することなど、入札法のいくつかの内容を改正しています。開発パートナーおよび外国の援助国が、国際条約および対外融資契約の交渉および調印中に拘束条件としてこれらの形式の適用を要求する場合には、制限付き入札、国際入札、および国内入札の適用を許可します。

特別な場合に請負業者選定形式を適用する入札パッケージを補足し、同時に、本法に規定されている他の請負業者選定形式には適用できない請負業者選定に関する特別な要件があるプロジェクトおよび入札パッケージにこの形式を適用することを決定する権限を分散します。さらに、その他のいくつかの内容を修正および補足して、障害を取り除き、入札の競争力を高め、入札プロセス中の主体の権利を保証しました。

出典: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html