法的障害を取り除き、あらゆる開発資源を最も効果的に動員し活用する

ファム・ミン・チン首相は、法律の起草過程における5つの要件を強調し、困難や法的障害を取り除き、あらゆる資源を最も効果的に動員・活用して急速かつ持続可能な成長と発展を促進し、第13回党大会で設定された目標の実現に貢献すると述べた。写真​​：VGP/Nhat Bac

8月24日、ファム・ミン・チン首相は2024年8月の法律制定に関する特別政府会議を主宰した。会議には 政治局員、党中央委員会メンバー、副首相、政府関係者、政府傘下の省庁、部門、機関の指導者らが出席した。

会議では、3つの立法提案、3つの法律案、1つの政令案について議論し、意見を述べた。

法律および条例の草案には、ベトナム人民軍将校法のいくつかの条項を修正および補足する法律草案が含まれます。ホーチミン主席廟遺跡の管理及び保護に関する条例に関するプロジェクト法人所得税法案（改正）特別消費税に関する法律案（改正）

法律制定の提案には、公共投資に関する法律（改正）の制定の提案が含まれます。計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法および入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律の制定を提案する。国家予算法、公的資産の管理および使用に関する法律、国家準備金法、会計法、独立監査法、証券法、税務行政法のいくつかの条項を修正および補足する法律の制定を提案する。

政府はまた、国防省管轄下の専門学校3校を労働・傷病兵・社会省に移管することについても意見を聴取し、意見を述べた。

首相は、大臣及び大臣級機関の長に対し、直接指導・指揮することを要求する。法律や制度の構築と完成に向けた取り組みに、資源と有能で献身的なスタッフを割り当てる… - 写真：VGP/Nhat Bac

公共投資資源を最高効率で活用する

公共投資法（改正）の制定に関する提案では、代表団は行政手続きの削減、資源の解放、公共投資の役割の促進といった政策に関心を示した。公共投資分野における地方分権化と権限委譲。公共投資の有効性を評価し、その実施を監視、検査、促進するためのメカニズムとツール...

この内容で、ファム・ミン・チン首相は、さらにいくつかの指導的観点を強調した。公共投資資源を解放し、最高の効率を促進し、無駄を避け、「お金があっても使えない」状況を避け、プロジェクトの長期化を避けるために、困難と障害を実際に取り除く必要がある。不必要な煩雑な手続きを断固として削減し、トラブル、迷惑、混雑を引き起こし、不健全な環境を生み出すリクエスト許可メカニズムを排除します。すぐに対処する必要がある緊急かつ予期しない問題や状況に対処するためのメカニズムを備えている。収益の増加とコスト削減を柔軟かつ効果的に活用します。

計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律を策定する提案に関して、代表団は、計画調整に関する規制など、法律策定の提案における 9 つの政策グループについて議論しました。官民連携事業の実施分野、形態、方法の拡大・多様化。移行期の BOT (建設 - 運営 - 譲渡) および BT (建設 - 譲渡) プロジェクトにおける困難や問題への対処。地方分権、権限委譲、行政手続き改革、汚職や腐敗行為の防止と撲滅の要件など...

この法律を制定する提案に関して、首相は、現在、官民連携プロジェクトの実施には多くの困難があると指摘した。あらゆる社会資源を、開発のために除去し、解放し、動員するための政策を検討する必要がある。官民連携の分野を拡大する。グリーン経済、デジタル経済、循環型経済などの分野への投資を奨励する...

会議で演説するトラン・ホン・ハ副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac

政府はまた、多くの経済的困難の状況において、特に予算の歳入と歳出の決定権、公共投資資本の支出、民間債券発行市場の管理に関して、法的問題に対処し、企業の生産および事業活動における困難の除去に貢献し、経済成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるために、国家予算法、公有資産の管理および使用に関する法律、国家準備金法、会計法、独立監査法、証券法、税務管理法のいくつかの条項を修正および補足する法律を策定するという提案について熱心に議論した。

政府は、特別消費税に関する法律案（改正）において、特別消費税の対象となる物品のグループをいくつか追加することを全会一致で提案した。納税者に関するいくつかの規制を改正および補足する。税金の決定時期。課税価格税率;課税基盤税金の還付、控除、減税などに関する規定...

首相は、この法案に対するいくつかの追加的な見解を強調し、生産とビジネスの促進、社会経済の発展という目標と、課税物品の消費によるマイナス面の制限、人々の健康の保護、環境の保護という目標を調和させるために課税物品を慎重に見直す必要があると述べた。多数の商品やサービスに対する税調整が社会経済の発展状況と一致し、人々の生活水準が向上するよう、十分な調査と評価を行って税調整を規制する。課税対象物品数に関する政府の指導規定を補足し、課税対象物品リストを速やかに補足し、税務管理の要求を満たし、各品目に正確に税金を課す際の公平性を確保し、課税対象物品の漏れがないようにするための研究。

首相は、法人税法案（改正）において、国、国民、企業の間で「利益の調和とリスクの分担」という観点を強調した。生産とビジネスを促進し、人々の雇用と生活を創出する。国際経済統合の要件を満たし、税に関する国際協力を強化する。現行法の限界と欠陥を克服し、統一された同期した法的環境を創出する。現代的な税金徴収ツールを設計し、税務管理における情報技術とデジタル化の応用を推進する。国際慣行に従い、税の損失を防ぎながら、正確、十分かつ適時の徴収基盤の確立を確保する。行政手続きを簡素化し、税金の徴収と支払いを容易にし、納税者の​​責任感と義務感を高めます...

会議で演説するレ・タン・ロン副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac

法律制定の5つの要件

ファム・ミン・チン首相は、それぞれの議論内容について直接具体的な意見を述べて会議を締めくくった後、各省庁による努力と積極的な内容の準備と提出を高く評価した。政府常務委員会と政府メンバーの意見を真剣に受け止め、説明し、提案、法律、条例の草案を修正、完成させます。

首相は、政府メンバーの献身的、責任感があり、実際的、非常に専門的で質の高い意見を伴う緊急かつ熱心な仕事の精神を歓迎した。大臣に対し、意見を真摯かつ完全に受け止め、提案、法律案、条例案を完成させるよう指導するよう要請する。同時に、専門家や科学者に相談を続けます。法案の起草および完成のプロセスにおいて関係省庁、部局、機関と効果的に調整する。担当分野に任命された副首相は、上記の内容の完成について責任を負い、直接指揮するものとする。

首相は立法作業の重要性を強調し、大臣や省庁レベルの機関の長が直接指導・指揮することを要請した。法律や制度の構築と整備の作業に資源と有能で献身的なスタッフを配置し、困難や障害を取り除き、あらゆる社会的資源を動員して急速かつ持続可能な成長と発展を促進し、第13回党大会で設定された目標の実現に貢献します。

政府は、来たる第15期国会第8回会議において、11の法律について国会に意見を求め、14の法律を審議し承認する予定である。ファム・ミン・チン首相は、この任務は非常に重く、大臣や大臣級機関の長が資源を集中し、法律文書公布法の規定に従って法案の完成を直接指導する必要があると指摘した。

ファン・ヴァン・ザン国防大臣が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac

チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府事務所長が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac

グエン・チー・ズン計画投資大臣が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac

会議で演説するグエン・ティ・ホン中央銀行総裁 - 写真：VGP/Nhat Bac

首相は、法律制定と法案完成のための次の5つの要件を指摘した。

まず、法律や条例の草案を作成し完成させるプロセスでは、実現可能性、有効性、実施性を確保し、規制が発行された後に行き詰まり、実施できないという状況を回避する必要があります。

第二に、州政府機関は、戦略、計画、スキーム、制度、政策メカニズム、法的回廊、標準、基準、監視および検査ツールの開発、中間レビューと最終レビューの実施、報酬、規律などの国家管理タスクの実行に重点を置いています。

第三に、資源を配分し、執行能力を向上させ、監視、検査、権力の管理を強化するためのツールを設計しながら、地方分権化と権限の完全な委譲を推進する。行政手続きを削減・簡素化し、要求と提供の仕組みを排除し、仲介業者を削減し、企業のコスト削減に貢献し、投資とビジネス環境を改善し、生産とビジネスを促進し、人々の雇用と生活を創出します。

第四に、法案に、団体の利益や地域の利益を優先したり、腐敗や否定的な環境を作り出すような規制を挿入することを許可しない。共通の利益、国家の利益、そして国民を何よりも優先します。

第五に、「資源は思考から生まれ、モチベーションはイノベーションから生まれ、強さは人々と企業から生まれる」をモットーに、リソースを動員し、効果的に活用します。現行法にプラスの影響を与える関連規制を継承する。成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得たものは、引き続き実施され、合法化されるべきである。管理可能だが、人、仕事、責任、製品についてはオープンかつ明確でなければなりません。

首相は、国会及び国会議員の意見の受理と説明に関する提出、検討、報告において、省庁及び機関と緊密かつ効果的に連携するよう要請した。写真：VGP/Nhat Bac

首相は、国会及び国会議員の意見の受理及び説明に関する提出、検討、報告において各省庁が国会関係機関と緊密かつ効果的に連携するよう要請した。影響を受ける主体、科学者、専門家、実践的な活動家、一般の人々、企業からの意見に耳を傾け、受け入れる。高いコンセンサスを形成するために政策コミュニケーションを促進します。

第15期国会第8回会期まであまり時間が残されていないため、首相は各省庁に法案を早急に完成させるよう要請した。同時に、詳細な規則の公布及び規則に基づく法執行の状況を監視し、督促し、検査する。法制度の一貫性と統一性を確保しながら、法律や条例の実施に関する詳細な規則や指示を策定し、公布する。

首相は、法律の施行を組織する作業は真剣かつ創造的かつ効果的でなければならないと指摘した。問題があれば修正案を提案しなければなりません。詳細な規定の公布が遅れることにより、法律の実効性に影響を及ぼし、地方、企業、国民に困難をもたらすような問題が生じないようにする。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-thao-go-vuong-mac-phap-ly-huy-dong-va-su-dung-hieu-qua-nhat-moi-nguon-luc-phat-trien-378793.html