ゴールまでの道のりにある「障壁」を取り除く

2023年9月28日 14時45分

BHG - 同省における2021～2025年の新農村建設（NTM）に関する国家目標プログラム（NTP）は半分以上が終了し、田舎の景観を改善するための多くの成果が具体化されました。しかし、全期間の重要な目標を達成するためには、農業が繁栄し、農民が豊かになり、田舎が文明化された新しい農村地域を建設するための「障壁」を取り除くことが緊急に必要です。

貴重な成果

OCOPプログラムは、州内のいくつかの主要農産物のブランド化に貢献し、住民の収入増加にも貢献しています。

OCOPプログラムは、州内のいくつかの主要農産物のブランドを確立し、人々の収入を増やすことに貢献しています。

「新しい農村づくりには、始まりはあるが終わりはない」という一貫した視点を持ち、省党委員会と政府は、国家の新型農村建設目標プログラムを持続的かつ徹底的に実施するための多くの決議、テーマ別決議、政策、メカニズム、計画、ガイドラインに関する決定を速やかに発表した。同時に、宣伝、動員、訓練、指導活動が広く展開され、国家の新型農村建設目標計画に対する幹部、党員、人民の意識を高めることに貢献した。農業部門、農家、農村地域の新たな姿を形成するために、政治システム全体と社会全体の間で合意を形成する。

特に、「手を携えて新農村を建設する」という模範運動が省内で広く展開され、新農村建設に参加する人民の主体的役割と内なる力の促進に貢献している。 2021年から現在までに、省全体で約1,700件のキャンペーンが組織され、約109,000人が参加して新しい農村地域を構築しました。特に、人々は自発的に16万6000平方メートル以上の土地を寄付し、25万7000日以上の労働日と約330億ドンを投入して、新農村地域の建設に協力しました。それだけでなく、州のセメント支援政策を実施し、社会化と人々の寄付から動員された残りの資金により、州全体であらゆる種類のコンクリート農村道路がさらに 868 km 増加しました。この結果により、交通に関する基準 2 を満たすコミューンの総数が 175 コミューン中 57 コミューンに増加するだけでなく、同期した近代的な基本的な社会経済インフラを開発し、農村と都市のつながりや地域のつながりを確保するという目標の実現にも貢献します...

我が省は、新農村建設に関する多くの要素と専門計画を柔軟かつ創意的に、効果的に実施し、新農村建設に重要な成果をもたらしました。現在までに、省全体では、新たな農村地域を建設する任務を完了したとして首相に認定されたユニットが 1 つ ( ハザン市) あります。 175 の自治体のうち 48 が NTM 基準を満たしています。このうち、フオンティエンコミューン（ハザン市）は高度なNTM基準を満たしています。 NTM基準を満たしていない127のコミューンのうち、15〜18の基準を満たしているコミューンは3つあります。 66のコミューンが10〜14の基準を満たしています。 58 の自治体が、19 の NTM 基準のうち 10 未満の基準を達成しました。さらに、州全体では、NTM基準を満たしていると認められた村が88あり、そのうち37村は極めて困難な地域にあり、51村は第1地域および第2地域のコミューンにあります。

「障壁」を取り除くために手を携えよう

2021年から2025年にかけて、当省は以下の目標を掲げています：バクアン郡とクアンビン郡の2つの郡が新たな農村地区の基準を満たすこと。コミューンレベルでは、新たに 35 のコミューンが新たな農村基準を満たし、新たな農村コミューンの総数は 175 コミューン中 82 コミューンとなった。先進的な NTM コミューンが 7 つ、モデル NTM コミューンが 2 つあります。しかし、この目標を達成するためには、私たちの州は解決しなければならない多くの困難に直面しています。

フーサン村（バクアン省）の人々が村の道路や路地を改修している。

省新農村地域調整事務所の評価によると、中央政府によって割り当てられた新農村地域建設目標を完了するには、当省は約8兆8000億ドンに達する巨額の資金が必要である。これまでに、各区・市は約2兆5000億ドンの資源を動員しており、計画の28.3％に達している。一方、中央政府が新農村計画に割り当てた資本は非常に限られており、総資本需要のわずか6.7％、6,033億ドンに相当します。当省で新しい農村地域を建設するという目標は、当初から設定され、2021年から2025年の間に新しい農村基準を満たすよう努力するというロードマップにある35のコミューンの基準を実施することに重点を置いていましたが、中央政府が資本を配分した際に、計画に定められた基準に重点が置かれず、コミューン間で均等に分配されたため、基準を実施するための資本が不足する結果となりました。

上記の困難だけでなく、2021年から2025年までの期間における我が省の新農村公社の国家基準の実施も大きな課題を提起しており、さらに8つの基準を増やす調整があり、新農村公社の基準を満たすための品質要件は2016年から2020年の期間よりも高くなっています。したがって、新農村公社を含む大多数の公社の基準、特に収入基準が引き下げられており、多次元貧困の実施が困難です。非常に広範囲にわたる基準を満たすには、交通、教育、文化施設、環境に関する基準を実施する必要があります。これにより、州全体の基準の平均は低くなり、コミューンあたり 11.7 基準にしか達せず、コミューンあたり 16 基準という設定目標の 71.8% に相当します。一方、2025年までにNTM基準を満たす計画にある35のコミューンのうち、6つ以上10未満の基準/19のNTM基準を満たすコミューンは13コミューンあります。多次元貧困率の高さにより、一部の自治体では計画した目標を達成することが困難になっています。現在、多次元貧困率の基準を満たしているのは1つのコミューンのみであり、26のコミューンは多次元貧困率を30～65%に削減するよう努めなければなりません。特に、48 の新しい農村コミューンのうち、多次元貧困率の基準を満たすのは 7 つのコミューンのみです。 16の自治体では多次元貧困率が30～56%と規制を超えている。残りのコミューンでもこの基準を達成するのは非常に困難です。

省新農村地域調整事務所のド・タン・ソン所長は次のように述べた。省で新農村地域建設に関する国家目標プログラムを成功させるには、政治システム全体の決意と徹底性、および人々の合意に加えて、ハザン省は、NTM基準を満たすためにさらに1つの地区を追加できるよう、中央政府が約4,000億ドンの追加資金を提供することを期待しています。なぜなら、現状に基づくと、2025年末までに、当省ではNTM基準を満たす地区がさらに1つ増え、NTM基準を満たすコミューンを100%にするという目標を達成する地区が1つ増える（NTM基準を満たす地区を2つにするという政府目標は達成されない）ことが予想されるからです。中央委員会が、ハザン省が2021年から2025年までの国家目標プログラムの資金（キャリア資本源からの資金、実施対象の不足により残った開発投資資本を含む）を使用して、同省の新農村公社と新農村の目標達成に重点を置くことを許可するよう検討することを提案する。

文と写真：THU PHUONG

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