革新、再編、企業発展に関する党と国家の政策を完全に制度化する。

国会は13日午前、本会議場で本会議を開いた。

地方分権、権限委譲、行政手続きの簡素化

国会常務委員会による企業への国資投資管理法草案の説明、受理、修正に関する報告書によると、同法草案の受理、説明、修正の過程で、関係機関は事務総長と国会議長による立法における思考の革新に関する指示、および2024年6月27日付 政治局規則第178-QD/TW号「立法活動における権力制御、腐敗および悪影響の防止と撲滅に関する規則」を徹底的に把握し、真剣に実施した。

法案草案は2013年憲法の遵守を確保し、国有企業の革新、再編、発展に関する党と国家の見解と政策を完全に制度化した。決議第57-NQ/TW号、決議第18-NQ/TW号、結論第127-KL/TW号を適時に制度化し、法律案の条項に反映させる。

地方分権、権限委譲、行政手続きの簡素化に関しては、国会常任委員会が政府の任務と権限を明確に定義する規則の見直しと改正を指示した。国が定款資本の100%を保有する企業の取締役、会長。州都代表;企業の資本の代表者。

この法案は、国会議員の意見を最大限に取り入れながら、慎重に検討、研究されてきた。同法案は採択・修正され、全8章59条から構成され、第8回国会に提出された法案より3条減少した。

適用対象については、定款資本の50％未満の国資が直接投資された企業も適用対象に含めるよう研究・規制すべきだとする意見もある。

国会常任委員会は国会議員らの意見を受けて、定款資本の50％未満の国家資本が直接投資された企業を「株式会社と二人有限責任会社に投資された国家資本の代表者」として管理するための規定の見直しと補充を指示した。

また、同法案は、株式会社と2人以上の社員を有する有限責任会社の国有資本の代表者に関する規定を改正・完備し、「国有資本があるところには必ず適切な措置と水準で国有管理が行われなければならない」という原則に基づき、国有資本が50%以下の企業における投資資本の面での国有資本の管理と投資を網羅することを保証した。

企業における国家資本の投資管理原則については、「国家資本は企業に投資された後、その企業法人の資産と資本とみなされる」という規定を明確にすべきだという意見が多い。

国会常任委員会は、法案草案における上記内容の規制により、企業法では企業に投資された出資資本が企業法人の財産および資本であるとは具体的に規定されていないなど、不備や問題が生じる可能性があると考えています。この原則が追加されると、法案第3条第6項に規定されている企業における国家資本の概念と矛盾する可能性がある。

企業は社会保障業務を遂行する

この法律案の適用対象は、国が定款資本の50%以上50%未満を保有する企業であり、企業に投資された国資本に加えて、他の出資者/株主からの資本もある。法案の規定は、国家所有者代表の地方分権化に従って、企業が生産および事業活動のために資本と資産を積極的かつ自律的に使用するという原則を保証するものです。したがって、国会常任委員会は、国会が法案にこの内容を規定しないことを提案する。

企業への国家資本投資の範囲については、第13回党大会文書と第12-NQ/TW決議の精神を遵守し、重点かつ必須の分野や他企業が投資していない分野で活動する一部の国有企業にのみ資本を投資することに重点を置き、引き続き検討していくべきだとする意見が多く寄せられた。

国会常任委員会は、党の政策を制度化し、国会議員の意見を吸収し、企業への国家資本投資の範囲の検討と規制を指示した。これは、社会に不可欠な公共製品とサービスを提供する企業など、国家が企業を設立するために資本を投じ、追加の国家資本を投じる必要がある分野である。国家の防衛および安全保障に直接役立つ企業。国家の防衛および安全保障上重要な分野で事業を展開する企業。自然独占の分野で事業を営む企業。科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革を推進する企業。高度な技術を応用し、大規模な投資を行い、国家の重要な基幹インフラプロジェクトを構築し、他の産業、分野、経済の急速な発展の勢いを生み出します。経済の重要な必須分野の企業。

資金調達と融資に関しては、企業の自主性を高め、厳格な管理監督メカニズムを備える方向で、企業の資金調達に関する規制の見直しと調整を提案する意見があった。企業に子会社への資本の保証または貸付を割り当て、政府に保証および貸付資本の条件を詳細に指定することを割り当てる。国会常任委員会は国会議員らの意見を受け入れ、法案第18条に調整を加えた。

この規制は、党の指導観点を制度化し、企業の自主性と自己責任を強化し、企業が設立または投資した企業が合理的な資金源にアクセスできるようにし、企業の発展のための資源を創出しました。事前管理から事後管理に移行する

また、国会常任委員会は国会議員らの意見を吸収し、企業評価・分類に関する規定の見直し・改正を指示した。企業評価は、政治、防衛、セキュリティタスク、非営利タスクの実施、新技術のテスト、新ビジネスモデル、および客観的要因の影響を考慮した、企業全体のパフォーマンスに基づいています。

法案草案では、企業が社会保障業務を遂行することも規定されており、これは企業が国から割り当てられた業務や社会的責任を遂行する上での完成度を評価する内容となっている。

ハイ・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/the-che-hoa-day-du-chu-truong-cua-dang-nha-nuoc-ve-doi-moi-co-cau-lai-va-phat-trien-doanh-nghiep-102250513110253932.htm