民間経済発展に関する政府行動計画

政府は民間部門による資源へのアクセスを促進します。

この決議では、決議第68-NQ/TW号に定められた目標を達成するために、今後、通常の業務に加えて、各省庁、支部、地方自治体は以下の業務の実施を明確化し、断固として組織する必要があると明記されています。

思考を刷新し、認識と行動を高度に統一し、国民の信念と願望を喚起し、民間経済を発展させるための新たな推進力と勢いを生み出します。

特に、省庁、支部、地方自治体、業界団体、建設業界、組織は、決議第68-NQ/TW号の内容と、宣伝の形式と方法の多様化に向けた民間経済の立場と役割について、定期的かつ広範囲な宣伝プログラムを実施しています。各ターゲット グループの宣伝コンテンツを指定します。テレビ、ラジオ、ソーシャルネットワーク、オンライン新聞などで民間経済発展に関する専門コミュニケーションプログラムを構築し、起業家精神と創業精神を喚起し、民間経済の力強い発展を促進する。

各省庁、支部、地方自治体は、具体的な数値目標を掲げた政府の行動計画を実施するための計画を策定する。各機関、各部署の長に、すべての公務員、公務員、労働者に対し、思考、意識、行動を変え、民間経済を公正かつ平等に扱い、政府と企業の間にオープンで友好的、協力的、誠実で発展を創造する関係を構築するよう徹底して教育する責任を与える。

文化スポーツ観光省は、メディアや報道機関に対し、宣伝活動の質と効果を向上させるよう指導している。民間経済に関する客観的、誠実かつ完全な情報を提供する。社会全体で優れたモデル、優れた実践、創造性、効率性を促進し、普及させ、起業家精神を奨励する。企業、事業所、個人事業主、起業家に影響を及ぼす嫌がらせ、否定的言動、虚偽や不正確な情報の提供行為を厳格に処理し、公表します。

改革を推進し、制度と政策の質を改善・向上させ、所有権、財産権、営業の自由、公正な競争の権利を効果的に保障・保護し、民間経済の契約履行を確保する。

改革を推進し、制度と政策の質を整備・向上させるため、各省庁、各地方は、すべての公務員、公務員、労働者に対し、管理から協同への行政思考の革新を強力に推進し、企業を「管理」対象ではなく「サービス」対象とみなし、「言うことは行うとともに」の原則を堅持し、政治体制全体の団結を確保する。政策の策定と組織、法律の実施において、行政決定の濫用、「求めて与える」メカニズム、地方保護主義行為を厳しく禁止する。中央と地方、各省庁、各地方の間で政策の実施を団結させる。

資本資源、土地、資源、資産、技術、人材、データ、その他のリソースの動員、割り当て、使用において、民間企業、国有企業、FDI企業を区別することなく、市場メカニズムに従って公正かつ透明な政策と法律の策定と実施を組織します。

企業や経営層の発展を阻害する不必要な取引条件、重複、不適切な規制を排除するために、業種、分野、経営領域の範囲内で、権限に従って処理するか、または所管官庁に報告して処理する法定文書を検討する計画を策定し、実施する。

デジタルトランスフォーメーションを徹底的に適用し、市場参入と撤退、土地、計画、投資、建設、税金、関税、保険、知的財産、基準、規制などの規制における行政手続きの処理時間、法令遵守コスト、ビジネス条件を最小限に抑えます。行政の境界に関係なく、企業とビジネス世帯向けの公共サービスの提供を展開します。 2025年から2026年にかけて、政府の2025年3月26日付決議第66/NQ-CP号「2025年から2026年における生産・事業活動に関連する行政手続きの削減と簡素化プログラム」に定められた目標とロードマップを確実に達成します。

各省庁および各セクターは、国​​際規則および慣行に従ってライセンス手続きを行う必要があるいくつかの分野を除き、すべての事業条件、ライセンス、証明書を公表および事後監査に移行するために、投資条件および事業条件の改正を検討する計画を策定および実施するか、管轄当局に改正を提案するものとする。

ユニットの Web サイトと電子情報ポータルに専用のセクションを構築し、個人、企業、事業所からの問題、フィードバック、推奨事項を受け取り、迅速に解決します。

企業が以下の方向で改正できるよう支援するための政策やプログラムを検討するか、管轄当局に改正を勧告する: (i) 文書、プロセス、サポート手順を最大限に簡素化する; （ii）サポート率と比率を市場の現実に近づくように引き上げる。 （iii）適切な支援資源が割り当てられていることを確認する。 （iv）協会、研究機関、大学等に対し、支援プログラムの実施に参加するよう奨励する。

各省庁、支部、地方自治体の社会経済開発計画に統合された民間経済開発計画を毎年および5年ごとに策定する。民間経済への支援を実施するために、資金を積極的に手配、統合、または統合し、資金を手配するよう管轄当局に提案します。

所有権、営業の自由、財産権、平等な競争権を効果的に保障・保護し、民営経済の契約履行を確保するため、各省庁、支局、地方は傘下の機関、部署、企業に対し、未履行契約の早急な審査と全額返済を指示し、企業や経営層による資金横領の状況を終わらせる。

検査対象を確認し分類する。同じ内容と分野について重複、複写、長期にわたる検査の状況を終わらせます。企業、事業所、個々の事業者に対する検査の回数は、部門間の検査を含めて、違反の明らかな兆候がある場合に抜き打ち検査が必要となる場合を除き、年間 1 回を超えてはなりません。企業コミュニティとビジネス世帯が知って実施を調整できるように、情報ポータルで検査計画を公表します。オンラインおよびリモート検査活動を促進する。電子データに基づくチェックを優先し、直接チェックを最小限に抑えます。検査を悪用して企業や商店主に迷惑をかけ、困難を生じさせる行為に対しては、厳しく対処します。

管理データと国家管理機関からの警告を統合し、企業や事業所に法律違反のリスクを早期に警告するためのツールとソリューションを開発し、ユニットのウェブサイトと情報ポータルで公開します。

企業と企業世帯の合法的な権益を保護するために、偽造品、海賊版、著作権侵害品に対して断固たる闘いを各機関と各部署に指示します。

刑事、行政、民事の責任を明確に区別するという原則を遵守する。違反行為の処理における法人と個人の間の関係。公安部は、刑法および刑事訴訟法を検討および改正し、各レベルの裁判所および検察と緊密に連携し、違反の調査および処理を指導および徹底的に実施して、刑事、行政、民事の責任を明確に区別するという原則を確保します。決議第68-NQ/TW号第2項第2.3項に規定された違反行為の処理に関する法人と個人間の協力。

土地、資本、質の高い人材といった資源への民間経済のアクセスを促進する

民間経済の土地や生産・事業施設へのアクセスを強化するため、農業環境省は土地法とその実施ガイドラインを見直し、改正し、メカニズムと政策を補完します。(i) 土地価格の変動、特に生産、事業、非農業目的の土地価格の変動を抑制すること。 （ii）地方自治体に次のことを割り当てる：ハイテク企業、中小企業、革新的な新興企業に賃貸するための工業団地、産業集積地、技術インキュベーターのインフラへの投資のための土地基金を留保する。上記対象者に対する地代支援政策国土データベースの構築を完了し、国立データセンターおよび関連データベースに接続する。国土データベースの管理、運営及び活用に関する規則を公布する。

財務省は、工業団地および経済特区の管理を規制する政府の2022年5月28日付政令第35/2022/ND-CP号を見直し、改正し、ハイテク企業、中小企業、革新的なスタートアップ企業への賃貸用に、工業団地あたり少なくとも20ヘクタールまたは工業団地インフラに投資された土地基金総額の5％を確保するよう地方自治体に割り当てるメカニズムとポリシーを補足します。

中小企業、裾野産業企業、革新企業が地元で使用されていない、または使用されていない公共資産である住宅や土地を賃借するための免税および費用軽減のメカニズムを補完するために、居住目的ではない公共資産である住宅や土地の管理、使用、および活用を規制する2024年8月23日付政令第108/2024/ND-CP号を見直し、改正する。

商工省は、2024年3月15日付政府産業クラスター管理・開発政令第32/2024/ND-CP号を見直し、改正し、地方自治体がハイテク企業、中小企業、革新的新興企業へのリース用に、産業クラスターあたり少なくとも20ヘクタールまたは産業クラスターインフラに投資された土地基金総額の5％を確保するためのメカニズムとポリシーを補足します。

地方自治体は、当該地域の計画及び土地利用計画を速やかに公表する。企業の敷地整地を支援するために政治団体や社会団体と積極的に連携します。デジタルトランスフォーメーションを徹底的に適用し、土地に関する行政手続きの実施全体にわたってオンライン公共サービスを提供することで、土地賃貸手続きの処理時間と個人および企業への土地使用権証明書の付与にかかる時間を少なくとも30％短縮します。

各省庁は、管理する公共財産でありながら、使われていない、または使われていない住宅や土地を、地方に引き渡して中小企業、裾野産業企業、革新企業が生産・経営の目的で賃貸できるようにする方策について、財務省と早急に検討し合意する。

ベトナム国家銀行は、民間経済の資本源を促進し、多様化するために、ソフトウェア、利用権、知的財産、データなどのリース資産のリストを拡大する方向で金融リース活動を規制する2024年6月28日付国家銀行通達第26/2024/TT-NHNN号を検討、改正しました。商業銀行に対し、(i) 機械、設備、新技術、グリーン変革、デジタル変革、輸出信用、サプライチェーン信用への投資のための融資先として、民間企業、特に中小企業、裾野産業企業、革新的な新興企業を優先するよう指示する。 （ii）民間企業がグリーン・循環型プロジェクトを実施し、環境・社会・ガバナンス（ESG）基準の枠組みを適用するために借り入れる際の金利を引き下げるよう信用機関に奨励する。 （iii）内部規制を改善し、生産・事業計画や生産物市場の拡大計画に基づいた融資を奨励する。バリューチェーンおよびサプライチェーン融資。支払いデータ、キャッシュフローに基づく融資。法律の規定に従い、不動産、無形資産、将来資産などの担保資産に基づく融資。

銀行システム、税務当局、関係機関間の情報共有メカニズムを促進し、企業や事業所の運営と財務に関する統一データを確保して、これらの対象への融資を増やす。信用機関の業務および信用供与活動を綿密に監視する。社内エコシステムに貢献するために、融資活動を厳しく管理します。

教育訓練省は、民間経済の人材の質を向上させるために、入学および訓練規則、職業訓練に関する法律文書に規定されている質の高いプログラムについて、企業の参加を得て評価および卒業認定の方法を検討および補足します。科学技術、イノベーション、スタートアップの発展に関わる質の高い人材の要件を満たすため、創造力、STEM、外国語、デジタルスキルに関する研修内容を補完するため、あらゆるレベルの研修プログラムの枠組みを見直します。企業や経営者の指示に応じて人材を育成する仕組みを補完する。教育機関や職業訓練機関が外国と協力し、共同訓練プログラムを開発することを奨励する。企業の人材の質を向上させるための高度なトレーニング プログラムを受講および再現します。

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、民間経済における効果的かつ持続可能なビジネスの促進

特に、政府は科学技術省に対し、科学技術イノベーションに関する法案の完成を要請し、以下の規則を追加した。(i) 企業は課税所得の最大20%を控除して、科学技術、イノベーション、デジタル変革、研究開発のための基金を設立することができる。企業は、製品契約メカニズムに従って、資金を使用して自ら研究開発を展開したり、研究開発を発注したりすることができます。 （２）企業は、法人税の計算において、研究開発活動に係る課税所得を決定するために、研究開発活動の実際の費用の200％を控除することができる。 （iii）企業や民間組織が製品開発のために国の実験室、試験室、設計支援室、共同研究設備、試験、測定、検査、評価センターを利用する際の費用を支援する仕組みや政策を持つ。

財務省は個人所得税法の改正を検討し、以下の条項を追加することを提案する：革新的な新興企業への株式、資本拠出、資本拠出権の譲渡による所得に対する個人所得税の免除。革新的なスタートアップ企業、研究開発センター、革新的なスタートアップ企業を支援する仲介機関で働く専門家や科学者に対する個人所得税の免除および減税。

中小企業支援法を改正し、以下の規定を追加する: (i) 革新的なスタートアップ企業、ベンチャーキャピタルファンド運用会社、スタートアップ企業やイノベーションを支援する仲介組織に対する法人所得税の発生時点からの法人所得税の免除および減税。 （２）革新的な新興企業への株式、資本金及び出資権の譲渡により生じた所得に対する個人及び団体の個人所得税及び法人所得税の免除。 （iii）創造的なスタートアップ企業、研究開発センター、イノベーションセンターに勤務する専門家や科学者に対する個人所得税の免除および減税。

民間企業、国有企業と民間企業、そして外国直接投資企業間の連携強化

政府は、財務省に対し、2021年10月6日付の投資法決定第29/2021/QD-TTg号を見直し、改正し、特別投資優遇措置を規定し、以下の事項を補足するための実施ガイドラインを策定するよう要請する: (i) 国内サプライチェーンを主導する大企業に対する優遇政策、技術移転の約束、製品試験支援、技術支援、知識・人材育成、中小企業の製品・サービスの利用。 （ii）外国直接投資企業と国内企業との連携を強化することを通じて現地化を促進する政策（iii）優先基盤産業と先導産業においてロードマップに従って適切な現地化率を適用する。 （iv）大規模なFDIプロジェクトには、プロジェクト承認段階から国内サプライチェーンの利用を計画することを義務付ける。

中小企業支援法を見直し、改正し、以下の政策を追加する: (i) 輸出市場、バリューチェーンの最上位の企業、および外国直接投資企業が求める業界基準を満たす証明書や認証を取得できるよう支援する。 （２）工業団地、主要経済区、自由貿易区において外国直接投資企業と国内企業を結び付けるコンサルティングおよび貿易促進サービスを支援する。 （iii）外国直接投資企業で働いた経験のある管理職や技術職員が、その経験、知識、経営モデルを活かしてサプライチェーンに参画できるよう支援する。 （iv）大企業が、中小企業の人材育成チェーンに参加している企業に対し、人材育成・再教育にかかる費用を法人税の計算において損金算入し、課税所得を決定することを認める。

各省庁、各セクター、地方自治体は、中小企業支援法の実施を促進し、中小企業が大企業や外国直接投資企業と連携する能力を向上させるためのセクターや分野の政策を支援します。重点的、先導的、基盤的な産業・分野への投資を促進します。

地域的および世界的規模を持つ中規模および大規模企業や民間経済グループが急速に形成され、発展しています。

財務省は、入札法及びその実施文書の見直し、改正、発注、限定入札、指名入札に関する規定の補足、あるいは、戦略的分野、国家の重要かつ鍵となる科学研究プロジェクトや任務（高速鉄道、都市鉄道、先導産業、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、グリーン交通、防衛産業、安全保障など）、緊急かつ差し迫った任務において、民間経済部門が国家と共に参加することを奨励するための優遇政策を講じるものとする。

経済インフラ、文化・社会インフラ、情報技術、通信の分野において、官民パートナーシップ（PPP）モデル、公的リーダーシップと民間ガバナンス、公的投資と民間管理、民間投資と公共利用を通じて、国家と民間経済部門との協力形態の多様化と有効性の向上を図るため、官民パートナーシップモデルに基づく投資法とその実施を導く文書を見直し、改正する。

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、ハイテク産業、裾野産業の分野で1,000社の典型的かつ先駆的な企業を育成するプログラムを構築し、実施する。

商工省は、市場、ブランド、流通チャネル、物流、保険、コンサルティング、法律、ビジネスおよび貿易紛争の解決、合併と買収、多国籍企業とのつながりなど、サポートソリューションに重点を置き、業界の現在または計画中のビジネスサポートプログラムのレビューと統合に基づいて Go Global プログラムを構築および実装します...

中小企業、零細企業、家庭企業への実質的かつ効果的な支援

財務省は、(i)経営モデル、財務・会計制度を規制する…(ii)無料のデジタルプラットフォーム、共有会計ソフトウェア、法律コンサルティングサービス、経営管理、会計、税務、人事、法律に関する研修を、事業所や個人事業主に提供する政策の実施など、個別事業の法的枠組みを研究し、完成させています。

財務省は、中小企業向けの財務、会計、税務、保険制度に関する法的規制を見直し、簡素化し、遵守しやすく、実施しやすい方法で改正し、追加の会計・管理人員を創出することなく、企業モデルに基づく運営への切り替えを企業世帯に奨励する。税務行政法を見直し、改正し、事業所向け一時金課税を廃止する。中小企業支援法を改正し、中小企業・零細企業向けに無料のデジタルプラットフォーム、共有会計ソフトウェア、法律コンサルティングサービス、経営管理、会計、税務、人事、法律に関する研修を提供する政策を追加します。

企業倫理を促進し、社会的責任を促進し、起業家精神を強く奨励し、ビジネスマンが国家統治に参加するためのあらゆる有利な条件を創出します。

文化スポーツ観光省は、国家のアイデンティティに関連する倫理基準とビジネス文化、および世界のビジネス文化の真髄へのアクセスに関するプロジェクトを研究および開発しています。

教育訓練省は、学生の起業家精神と起業の精神を促進するために、起業家精神と起業に関する訓練内容を補足するために、あらゆるレベルの訓練プログラムの枠組みを見直します。

各省庁、支部、地方自治体、組織、企業を代表する協会は、起業家、企業、事業所、個人の間で、誠実、高潔、倫理、国家のアイデンティティ、社会的責任、環境保護意識を伴う事業文化をもって事業を行うよう意識を高めるために定期的に宣伝活動を行っています。法律を尊重し、豊かで強く繁栄した国を築き、ベトナムの企業とビジネスマンの地位とイメージを高めるという野心と願望を持ちます。

幹部、公務員、公務員、労働者に対し、その機能、任務、権限に応じて、企業のために積極的かつ誠心誠意問題解決できるよう定期的に教育する。権限を超えた問題の処理と解決については、速やかに上司に報告する。政府と企業の間で、緊密で、実践的で、共有的で、オープンで、誠実な関係を構築します。

協会、業界団体、起業家や企業を代表する組織は、企業や起業家の合法的かつ合法的な権利と利益を保護するために、その役割、機能、任務、業務効率を早急に強化・強化する。政策の構築、批判、実施の監督に参加して仕事の質を向上させる。能力を向上させ、民間経済を支援するためのプログラムや政策の実施に参加する。倫理、責任、ビジネス文化に対するメンバーの意識を高めるためのコミュニケーション。政府機関との業務を誠実に処理することで、問題の本質が反映され、搾取や役人および公務員の汚職がなくなることが保証されます...

フォン・ニ

出典: https://baochinhphu.vn/ke-hoach-hanh-dong-cua-chinh-phu-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102250519174601786.htm