欧州連合（EU）内でロシアに対する制裁に一方的に反対する立場をほぼ貫いてきたブダペストだが、現在ではEUがモスクワへの資金の流れを阻止するために使おうとしている最新の制限措置について懐疑的な見方を共有するギリシャの支持を得ている。
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| ハンガリーとギリシャは、ウクライナが自国の企業を「軍事紛争の支援国」としてリストアップしたことに不満を抱いている。（出典：ゲッティイメージズ） |
EUは現在、モスクワが1年以上前にウクライナで軍事作戦を開始して以来、ロシアに対する11回目の制裁措置について議論している。
これまでの10回の制裁措置は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の財源（ウクライナ軍事作戦の資金源とみられる）を枯渇させることを目的とした措置に重点を置いていたが、EUは今回、制裁の抜け穴をなくすため、制裁を強化しようとしている。そのため、前例のない動きとして、11回目の制裁措置では、ロシアがEUの貿易制裁を回避するのを支援しているとみられる他の国々も対象とされる可能性がある。
しかし、最新の展開としては、ブダペストとアテネがロシアとウクライナをめぐる難題に関して条件を設定するために「協力」したということだ。
これに先立ち、キエフは「軍事紛争のスポンサー」と呼ぶ民間企業の長いリストを公表しており、その中には多数の欧州企業も含まれていた。
ハンガリーとギリシャの「カップル」は、ロシアを標的とした欧州の共通制裁パッケージに合意する前に、自国の企業の一部を上記のリストから除外する条件を設定した。
通常、これらの問題は無関係とみなされますが、ハンガリーとギリシャは第11次制裁合意を 政治的な圧力として利用し、自国企業をウクライナの制裁対象リストから外しました。そして、これが先週のEU外相会合で緊張を引き起こし、ドイツのアンナレーナ・ベアボック外相がハンガリーを直接批判しました。
最近のEU大使会議では、ギリシャがロシアに対する制裁違反措置への反撃に関する議論を主導した。
「ギリシャは、制裁違反の具体的な証拠があれば、関係加盟国は技術的なレベルで注意を払い、徹底的に調査した上で適切な措置を講じるべきだと考えている」と外交官は述べた。
ギリシャ企業に関しては、アテネは「ウクライナが作成した恥ずべきリストでは、ギリシャ企業はロシアに対する制限措置に違反していないにもかかわらず、『軍事紛争の支援者』と非難されている」と述べて、ギリシャ企業を擁護した。
別のEU外交官は、ギリシャの立場には同情するが、「ギリシャ経済にどれほどの損害が及んでいるのかが問題だ」と述べた。
ギリシャは大きな打撃になると主張しているが、別のEU加盟国は大したことはないと考えている。ただし、今のところは独自に意見を表明している。そして最後に、多くのEU加盟国は依然として第11次制裁措置の実施を望んでいる。
EUのトップ外交官ジョセップ・ボレル氏は、ウクライナが提示したリストに関する意見の相違を解決するための解決策を模索すると述べた。
一方、別のEU外交官は、ハンガリーとギリシャが自国の企業がリストから外される前に何ら合意しない場合、ロシアに対する第11次制裁は新たな進展を遂げることはできないと明らかにした。
しかし、EU外交官たちは、現在、アテネとブダペストに対する見方が異なると述べている。ブダペストに対する不満はアテネよりもはるかに高く、親ロシア・親中国の姿勢が、モスクワや北京に関する声明でEUの合意形成をしばしば妨げている。また、ブダペストは現在、ウクライナへの軍事援助の約束を果たすため、EU資金の第8回トランシェの承認を阻止している。
EU特使に送付されたばかりの第11次対ロシア制裁パッケージの改訂版には、今のところ大きな変更は含まれていない。草案では、凍結資産の解放に関する技術的な表現が一部修正され、カザフスタンの石油は引き続きドルージバ・パイプラインを通じてヨーロッパに輸送可能であることが明記されている。
最新の制裁法案には、EU当局が軍民両用製品や技術の移転を禁止するロシア企業50社以上が追加されている。
最近の両会合において、ドイツと他の加盟国は、外交関係に悪影響を与えたり、ロシアや中国の兵器に対する制裁を助長していると他国が疑われることを懸念し、他国を名指しして非難することについて再度検討した。
EU特使が第11次制裁措置に関する協議をいつ再開するかはまだ明らかではない。外交官らが実質的な進展を遂げるまでには、もうしばらく時間がかかる可能性がある。
対ロシア制裁措置の進展を阻むデリケートな問題が依然として多く残されている。しかし、EU外交官の中には、EUの混乱を避けるため、手続きの迅速化を望む者もおり、非常に焦りを感じている。
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