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早期警告情報は、アルミニウム業界の貿易防衛のための特別な「資産」

Báo Công thươngBáo Công thương06/11/2023

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EUの貿易防衛政策はどのように規制されていますか?ベトナム製品に対する貿易防衛調査の動向はどうなっているのでしょうか?

実際、近年、アルミニウム製品をはじめ、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛訴訟の件数が急増している。この問題について、ベトナムアルミニウム協会副会長兼事務局長のヴー・ヴァン・フー氏は、商工省、特に貿易防衛局や他国の貿易顧問からの早期警告情報は、企業や産業にとって非常に貴重であると述べた。

最近アルミニウム業界が対処しなければならなかった貿易防衛案件の特徴と、海外市場での貿易防衛案件への対応過程でアルミニウム業界が遭遇した利点と困難についてお話しいただけますか

最近、ベトナムのアルミニウム業界は数多くの貿易防衛訴訟に直面しているが、そのうちの2件は特に目立つものである。

最初の事件は、中国産のアルミニウム形材に対する反ダンピング関税の賦課(事件コードAD05)であり、2番目の事件は、ベトナム産の押し出し加工および押し出し加工後のアルミニウム製品に対して米国企業が起こした訴訟である。これら両方の事例はベトナムのアルミニウム産業企業にとって非常に重要です。

Thông tin cảnh báo sớm, “tài sản” đặc biệt cho phòng vệ thương mại ngành nhôm
ヴー・ヴァン・フー氏 - ベトナムアルミニウム協会副会長兼事務局長

AD05 事件は、アルミニウム業界の企業にとって非常に重要な最終審査となります。なぜなら、2019年に中国産アルミ製品に対する反ダンピング税の見直しが決定される前は、ベトナムのアルミ市場は大量の中国製アルミ製品で溢れており、当時のベトナムのアルミ工場は生産能力を50~60%削減していたからだ。商工省が反ダンピング税を課すことを決定した後、ベトナムの企業は急速に回復し、市場を維持しました。

米国企業がベトナム企業に対し、アルミニウム押出製品および押出後製品をめぐって訴訟を提起した事件について、米国は正式に捜査を開始した(事件コードA552837)。これはベトナムのアルミニウム企業にとっても非常に重要な事例である。なぜなら米国は非常に大きな輸出市場であり、この調査の範囲は非常に広く、多くのアルミニウム企業に影響を与えるからである。

長所と短所の面から見ると、アルミニウムは多様で豊富な商品であり、ほとんどの産業分野と民生分野で使用されています。そのため、アルミニウム製品の市場は非常に幅広く多様です。ベトナムの企業は科学技術の応用が非常に柔軟かつ迅速であり、特にベトナムの企業の技術労働者は比較的高いスキルを持っています。

しかし、まだ多くの困難が残っています。まず、政策メカニズムについてですが、これまでアルミニウム産業の輸出計画を奨励する政策はなく、現在でも輸出されるアルミニウムプロファイル製品には最低5%の税率が課せられています。そのため、アルミニウム産業企業の国際市場における競争力も大幅に低下しました。

もう一つの困難は、EUと米国の市場が継続的に貿易防衛措置を適用していることです。最近では、米国がベトナムのアルミニウムを正式に訴え、53.7%の税率を提案した。そうなると、アルミニウム事業者にとって市場を維持することは非常に困難となり、また、他の市場への切り替えも現時点では非常に困難となります。

アルミニウム業界は貿易防衛警告に関する情報をどのように受け取り、対応したのでしょうか?この情報は、貿易防衛の調査を受けるリスクを制限するためにアルミニウム産業企業の生産および輸出計画を調整する上でどの程度効果的でしたか?

ベトナムは国際経済に深く溶け込んでおり、多くの自由貿易協定に参加しているため、我が国や他国による貿易防衛措置の使用も国際慣行に合致しています。今年に入ってから、アルミニウム業界は継続的に4件の貿易防衛案件に直面しており、ベトナムのアルミニウム業界はまだ若く、貿易防衛案件への対応や参加の経験が非常に少なく、経験も限られているため、ベトナム企業は大きなプレッシャーにさらされている。

幸いなことに、アルミニウム業界にはベトナムアルミニウム協会という組織があります。これは、アルミニウム産業の企業と省庁、支部、特に産業貿易省との間の架け橋です。当協会は、貿易防衛局や早期警戒センターからの情報を継続的に更新し、情報を把握し、それを通じて企業や協会が貿易防衛事案への対応や意見を相談できるようにしています。

特に最近では、貿易防衛局と連携し、アルミニウム産業企業を対象に、国際貿易に関する理解を深め、他国から訴訟を起こされたり、反ダンピング税を課されたりした際に貿易防衛にどう対処するかを指導する研修プログラムを実施しました。それにより、企業はそのような状況にどのように対応するかについての理解を深め、それに応じて生産計画や事業計画を調整する計画を立て、特にそれらの訴訟に参加するためのデータを準備し、自社の企業や業界の正当な権利を保護することができます。

Thông tin cảnh báo sớm, “tài sản” đặc biệt cho phòng vệ thương mại ngành nhôm
アルミニウム産業における貿易防衛のための特別な「資産」である早期警告情報 - 写真:ティエン・ダット

今後、アルミニウム業界の企業が輸出市場で貿易防衛措置の対象となるリスクを最小限に抑えるために、業界の観点から、特に早期警告に関してどのような追加支援が必要でしょうか。

アルミニウム産業は、強力な統合という文脈の中で、今日のように経済が不安定で困難な状況にあるすべての企業に人気があり、国内生産を保護する傾向がますます広まっており、これは受け入れなければならない傾向です。

また、企業側では、貿易防衛に関する十分な知識を積極的に身につけ、貿易防衛措置を自らの産業と事業を守るための手段として活用する必要性についても周知徹底を図っています。

企業は、特定の伝統的な市場に依存しないで、市場を多様化するために製品を多様化する必要もあります。特に、価格競争においては貿易防衛の調査を受けるリスクが非常に高いため、製造企業は価格競争を行わないよう奨励し、推奨します。

アルミニウム業界はまた、企業がより大きな事業分野に参入できるよう、企業や業界向けの情報、指導、普及、知識の更新を提供する上で、商工省、特に貿易防衛局からの継続的な支援を必要としている。私たちは、このような情報を早起きの人が有利になる特別な資産とみなしています。したがって、貿易防衛省や他国の貿易顧問からの早期警告情報は、我が国の企業や産業にとって非常に貴重なものとなるでしょう。

さらに、私たちは商工省、計画投資省、地方自治体に対してもいくつかの要望と提案を持っています。投資を呼びかけるときは、現在のアルミニウム産業のように生産能力が過剰である産業への投資誘致を避け、技術やクリーン生産に優位性のある産業や製品への投資誘致に重点を置くべきです。そうすることで、一部の外国投資家が原産地を洗浄するためにベトナムに来ることを防ぎ、国内メーカーの評判に影響を与える貿易防衛措置を回避することができます。

ありがとう!


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