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公共投資への民間参加のための「オープン」なメカニズムが必要

ベトナムでは近年、経済成長の原動力とみなされている公共投資資金の支出が計画を下回る状況が続いている。

Báo Công thươngBáo Công thương24/05/2025

公共投資資金の支出は低い

世界銀行(WB)の主任公共部門専門家、ジェームズ・アンダーソン氏によると、2024年にベトナムの公共投資支出は設定計画の77.55%にしか達しないが、高所得国は設定計画の96%を超える公共投資支出を達成することが多い。

Đầu tư công là động lực tăng trưởng năm 2025. Ảnh minh hoạ
公共投資は2025年の成長の原動力となる。イメージ写真

財務省が発表したデータによると、今年最初の4か月間の公共投資支出額は128兆5,129億ドンで、首相が定めた計画の15.56%に達した。これは、2024年の同時期の公共投資支出率が首相が定めた計画の16.64%に達したのと比べると低い数字である。

経済専門家によると、公共投資支出は、特にベトナムが2025年に8%以上の成長、そして2026年から2030年にかけて二桁成長を目指すという目標において、極めて重要な役割を果たしている。この目標を達成するため、政府は2025年までに公​​共投資支出を100%にするという目標を設定することを強く指示した。

2025年の投資資本支出を促進するため、首相は継続的に関連文書と政策を発表しています。政府常任委員会、政府定例会議、各省庁会議の議題には公共投資の内容が常に含まれており、指導力と方向性の継続性と一貫性を示しています。

しかし、2025年までの3分の1が経過した現在でも、公共投資資金の支出は首相が割り当てた計画の15.56%にしか達しておらず、目標値を大きく下回っている。

特に、2025年4月30日時点の統計によると、首相が割り当てた資本計画の全額をまだ割り当てていない省庁、中央機関は17、地方自治体は21あり、総資本は約8兆ドンで、2025年5月までに全額割り当てる必要があります。支出率が全国平均を下回っている省庁、機関は37/47、地方自治体は27/63あり、その中には多額の資本が割り当てられているにもかかわらず、支出率が低い部署もあります。

Tỉnh Bắc Ninh đẩy nhanh dự án đầu tư công từ quý I/2025
2025年までの3分の1が経過したが、公共投資支出は首相が定めた計画のわずか15.56%にしか達していない。(イメージ写真)

公共投資のボトルネックを解消し、経済成長の勢いを生み出す

ジェームズ・アンダーソン氏によれば、公共投資の支出は多くの政策や関連機関の影響を受ける。

より具体的には、世銀の専門家は、 「公共投資資金は公共投資法に基づいて配分されるものの、通常予算は国家予算法に基づいて配分される」と述べている。そのため、公共投資資金の支出は期待通りに行われないことが多い。

世界銀行が最近発表した報告書「ベトナム2045 - ブレークスルー:高所得の未来のための制度」でも、準備期間の長さ、準備の質の低さ、プロジェクト調整時の手続きの煩雑さも、公共投資資本の支出が少ない原因であると述べられている。

財政部が最近発表した公共投資資金の支出に関する報告書でも、公共投資資金の支出にはいくつかの困難が影響を及ぼしていることが明確に述べられています。具体的には、メカニズムと政策の難しさ、資金配分の遅れ、実施組織の停滞、土地からの地方予算収入が予測どおりに確保されていないこと、国家目標計画に関する調整決定が出されておらず、指示が依然として遅く複雑であることなどが挙げられます。加えて、地方の不安や土地資金の限界、支援水準の低さも、実施と支出の困難を引き起こしています。

2025年の公共投資資金支出目標達成に向けて、財務省は解決策も提示した。特に、割り当てられた資金については、各省庁、各支局、地方自治体が引き続き政府の指示を厳格に実施し、発生する問題を積極的に検討・対処することで、公共投資事業の実施を加速させる必要がある。

さらに、大規模プロジェクト、技術的に複雑なプロジェクト、あるいは多分野にまたがるプロジェクトにおいては、施工条件、資材不足、あるいは事務上の問題による遅延を回避するため、組織運営と監督において特別な配慮が求められる。同時に、公共投資支出の進捗状況を月次および四半期ごとに綿密にモニタリングし、適切な資本計画の調整、支出可能性の高い緊急性の高いプロジェクトの優先付けを行う必要がある。

ベトナム経済研究所元所長で首相の政策諮問委​​員会メンバーでもある経済専門家のトラン・ディン・ティエン氏は、公共投資支出が2025年および2026年から2030年までのベトナムの経済成長目標において極めて重要な役割を果たすことを認め、すべての経済セクターが公共投資支出に参加できるようにする必要があるとし、特に民間経済セクターがこの分野に参加するための条件を整える必要があると述べた。

財務省の報告によると、2025年の公共投資資本計画総額は888兆879億ドンです。具体的には、首相が割り当てた825兆9223億ドン、首相が割り当てた計画から増額された地方予算自己均衡資本は50兆7160億ドン、2025年までの延長が認められた前年からの計画資本は11兆4497億ドンです。
グエン・ホア

出典: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html


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