民間部門が公共投資に参加するための「オープン」なメカニズムが必要

公共投資資本の支出は低い

世界銀行（WB）の主任公共部門専門家、ジェームズ・アンダーソン氏によると、2024年にベトナムの公共投資支出は設定計画の77.55%にしか達しないが、高所得国では設定計画の96%を超える公共投資支出を達成することが多いという。

Đầu tư công là động lực tăng trưởng năm 2025. Ảnh minh hoạ

2025年の成長の原動力は公共投資。イメージ写真

財務省が発表したデータによると、今年の最初の4か月間で公共投資支出は128兆5,129億ドンとなり、首相が割り当てた計画の15.56％に達した。公共投資資本の支出率が首相が指定した計画の16.64%に達した2024年の同時期よりも低い。

経済専門家によると、特にベトナムが2025年に8％以上の成長、2026～2030年に2桁成長を目指している状況では、公共投資資本の支出が極めて重要な役割を果たすという。この目標を達成するために、政府は2025年までに公共投資資本の100％を支出するという目標を設定する決意を指示しました。

首相は、2025年の投資資本支出を促進するために、支援文書や政策も継続的に発表しています。政府常任委員会、政府定期会議、各省庁会議の議題には公共投資の内容が常に含まれており、リーダーシップと指導の継続性と一貫性を示しています。

しかし、2025年までの3分の1が経過した時点で、公共投資資金の支出は首相が割り当てた計画の15.56％にしか達しておらず、設定された目標を大きく下回っています。

特に、2025年4月30日時点の統計によると、首相が割り当てた資本計画（総額約8兆ドン）をまだ完全に割り当てていない省庁、中央機関が17、地方自治体が21あり、この資金は2025年5月までに完全に割り当てなければならない。支出率が全国平均を下回っている省庁、機関は37/47、地方自治体は27/63あり、多額の資本が割り当てられているにもかかわらず、支出率が低い部署もある。

Tỉnh Bắc Ninh đẩy nhanh dự án đầu tư công từ quý I/2025

2025年までの3分の1が経過したが、公共投資支出は首相が割り当てた計画の15.56％にしか達していない。図

公共投資のボトルネックを解消し、経済成長の勢いを生み出す

ジェームズ・アンダーソン氏によると、公共投資の支出は多くの政策や関連機関の影響を受ける。

より具体的には、世銀の専門家は次のように述べている。 「公共投資資金は公共投資法に基づいて配分されるが、通常予算は国家予算法に基づいて配分される。」したがって、公共投資資本の支出は期待に沿わない場合が多くあります。

世界銀行が最近発表した報告書「ベトナム2045 - ブレークスルー：高所得の未来に向けた制度」では、準備期間の長さ、準備の質の低さ、プロジェクト調整時の手続きの煩雑さも、公共投資資本の支出が少ない原因であると指摘されている。

財政省の最近の公共投資資本の支出に関する報告書でも、メカニズムと政策の難しさなど、いくつかの困難が公共投資資本の支出に影響を及ぼしていることが明確に述べられています。資本配分の遅れ実装はまだ行き詰まっています。土地からの地方予算収入は推定によれば保証されていない。国家目標プログラムに関しては、調整決定はまだ出されておらず、指示は依然として遅く複雑です。それに加えて、地元の懸念や土地資金の制限、支援レベルの低さにより、実施と支出が困難になっています。

設定された目標を達成するために2025年に公共投資資金を支出するための解決策も財務省は提案した。特に、割り当てられた資金を活用して、各省庁、機関、地方自治体は引き続き政府の指示を真剣に実施し、発生する問題を積極的に検討して対処し、公共投資プロジェクトの実施を加速させる必要がある。

さらに、技術的に複雑であったり、多くの分野にまたがる大規模プロジェクトでは、建設条件、資材不足、管理上の問題による遅延を回避するために、組織と監督に特別な注意を払う必要があります。同時に、適切な資本計画を調整し、支出の可能性が高い緊急プロジェクトを優先するための基礎として、公共投資支出の進捗状況を毎月および四半期ごとに綿密に監視する必要があります。

ベトナム経済研究所元所長で首相の政策諮問委員会メンバーでもある経済専門家のトラン・ディン・ティエン氏は、公共投資支出が2025年および2026年から2030年までのベトナムの経済成長目標において極めて重要な役割を果たすことを認め、すべての経済セクターが公共投資支出に参加できるようにする必要があるとし、特に民間経済セクターがこの分野に参加するための条件を整える必要があると述べた。

財務省の報告によると、2025年の公共投資資本計画総額は888,0879億VNDである。具体的には、首相は825,9223億VNDを割り当てました。地方予算資本は自己均衡しており、首相が割り当てた計画と比較して50,716億VND増加しています。前年からの計画資本は11兆4,497億VNDで2025年まで延長されることが認められている。

グエン・ホア

出典: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html