2016年10月19日付省及び中央直轄市の対外情報活動の管理に関する通達22/2016/TT-BTTTT

2016年10月19日、 情報通信省は省及び中央直轄市の対外情報活動管理に関する通達第22/2016/TT-BTTTT号を公布しました。通達は、対外情報活動計画の内容を以下のように規定しています。省レベル人民委員会は、政府の計画、プログラム、計画、省及び市の社会経済発展の目標と方向性、並びに情報通信省の対外情報活動に関する指針文書に基づき、長期、中期及び年度の対外情報活動計画を策定するものとする。Vietnam.vnポータルでは、この通達の全内容をご紹介いたします。

情報通信省 -------	ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 ---------------
番号: 22/2016/TT-BTTTT	ハノイ、2016年10月19日

 

円形

省及び中央直轄都市の対外情報活動管理ガイドライン

情報通信省の機能、任務、権限および組織構造を規定する2013年10月16日付政府法令第132/2013/ND-CP号に基づき、 外国情報活動の管理に関する2015年9月7日付政府法令第72/2015/ND-CP号に基づき、報道機関への発言および情報提供に関する規則を公布した2013年5月4日付首相決定第25/2013/QD-TTg号に基づき、外国情報局長の提案に基づき、情報通信大臣は省および中央直轄市の外国情報活動の管理を指導する回状を発行する。第1章

一般規定

第1条 規制範囲この通達は、省、中央直轄市の対外情報活動の管理と実施について指導する。第2条 適用対象この通達は、省、中央直轄市の人民委員会（以下、省級人民委員会という）、省級人民委員会傘下の専門機関、区、鎮、省級市の人民委員会（以下、区級人民委員会という）、対外情報活動に参加する組織と個人に適用される。第3条 対外情報活動計画の内容省級人民委員会は、政府の企画、綱領、計画、省または市の社会経済発展の目標と方向、情報通信部の対外情報活動に関する指導文書に基づき、長期、中期および年度の対外情報活動計画を策定し、主な任務は以下のとおりである。 1. 対外情報活動の実施を担当する組織または個人を指定する。 2. 法律文書、指令文書の作成と公布、対外情報活動の実施。 3. 部級以上の幹部と対外情報活動に参加する対象者に対し、毎年、以下の主要内容に関する研修と専門能力開発を行う。 a) 対外情報に関する国家管理文書の実施。 b) 対外情報活動の方法とスキル。 c) 報道機関に対する発言と情報提供スキル。 d) 国際情勢と党と国家の外交活動。 e) ベトナムと各省市の国際統合状況。 e) 海上、島嶼、国境の主権を守るための闘争の状況。 g) 知識の普及と人権意識の向上、ベトナムと各省市の人権保障の成果の宣伝。 h) ベトナムと国境を接する国との関係（国境を接する省の場合） 4. 以下の主要任務を遂行するためのプロジェクト、計画、対外情報活動を策定する。 a) 党の方針と政策、国家の政策と法律に関する情報。 b) 党と国家の国際情勢、外交活動、省、市の国際統合状況に関する情報。 c) 省、市のイメージ、観光潜在力、貿易促進、外国投資誘致を促進する。 d) 外国世論の関心が高い省、市に関する問題に関する情報を提供し、省、市の評判とイメージに影響を与える虚偽の情報を説明し、解明し、対策する。 d) 祖国の海、島、領土の主権保護を宣伝する。 e) 省、市の要求に応じたその他の任務。第4条 対外情報活動の財源省及び中央直轄市の対外情報活動の財源は、地方予算及びその他の法定財源から支出される。省人民委員会は、毎年、対外情報活動の需要及び任務に基づき、現行の規定に従って、実施のための地方予算を配分する。第二章

対外情報活動

第5条 省市のイメージを促進するための情報提供 省市のイメージを促進するための情報は、以下の方法を通じて提供される。 1. 省人民委員会の対外活動。 2. 省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関、地区人民委員会のベトナム語および外国語によるポータルサイト/ウェブサイト。 3. 省市のイメージを促進するためのデータシステム。 4. ベトナム語および外国語による出版物。 5. 道路、海路、空路、鉄道による国際国境ゲートの対外情報システム。 6. 国内マスコミの報道資料。 7. 外国の通信社、新聞社、メディアの記事。 8. インターネットで配信されるメディア記事。 9. 外国の報道機関との連絡および協力活動。 10. 省、市、海外で開催される主要なイベントの広報活動。 11. 法律で規定されるその他の対外情報活動方法。第6条 説明と釈明のための情報提供1. 説明と釈明のための情報とは、省、市の名誉とイメージに影響を与える虚偽の情報を説明し、釈明し、それと戦うための文書、資料、記録、論拠をいう。 2. 省人民委員会は、省、市の状況に関する国内外の報道機関の意見のモニタリングと統合を組織する。省人民委員会は、省、市の名誉とイメージに影響を与える虚偽の情報、文書、報告を発見または受け取った場合は、情報通信部および関係機関に通知して管理業務を遂行する責任を負う。 3. 省人民委員会は、以下の形式を通じて、省、市の名誉とイメージを守り、向上させるための情報宣伝措置を積極的に実施する。 a) 虚偽の情報を説明し、釈明するためのプレスリリースの発表。省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関、地区人民委員会の報道官が、省、市の報道機関に発言し、情報を提供する。 b) 情報通信省、 ベトナムジャーナリスト協会と協力して中央宣伝部が主催する記者会見に指導部代表者または報道官を派遣し、情報通信省の要請に応じて報道機関に説明と解明のための情報を提供する。 c) 省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関、県人民委員会のポータルサイト/ウェブサイト、報道機関、新聞社、その他のメディアのベトナム語および外国語によるメディア製品に説明と解明のための情報を掲載する。 d) 報道機関や新聞社が虚偽の情報を説明し、解明し、対抗できるように情報を提供する。 e) 対外情報活動に参加する勢力および国境地帯の同胞に虚偽の情報の説明と解明、ベトナムと国境を接する国との協力と友好関係に関する以下の内容を含む情報提供を組織する。 4. 国家機密を含む情報は、国家機密保護に関する法律の規定を遵守しなければならない。第7条 省市イメージプロモーションデータシステム1. 省市イメージプロモーションデータシステムは、ベトナム語と外国語でデジタル化されたデータシステムであり、各分野における省市を紹介し、国際社会と国内外のベトナム国民に提供する。 2. 省市イメージプロモーションデータシステムは、省市に関する公式の情報源である。 3. 省市イメージプロモーションデータシステムは、国家の外国情報データベースに統合される。 4. 省レベルの人民委員会傘下の専門機関、県レベルの人民委員会、省市の報道機関、新聞社は、省市のイメージをプロモーションするための情報とデータを提供する責任を負う。第8条 外国の報道機関、報道機関、メディア、記者への支援と協力省人民委員会は、省人民委員会傘下の専門機関に以下の事項を主宰させる。1. 現行の規定に基づき、外国の報道機関、報道機関、メディア、記者が省市で活動するための条件を整備する。2. 外国の報道機関、報道機関、メディア、記者との協力メカニズムを構築し、メディア製品を制作し、海外のマスメディアを通じて省市のイメージを紹介・促進する。第三章

対外情報活動の管理

第9条 省人民委員会の職責1. 省、市の対外情報活動に関する党と国の政策、方針を実施する。 2. 対外情報活動を指導および運営するための法的文書および文書を公布する。 3. 省、市の対外情報活動の計画、プロジェクト、企画、長期、中期、年度の計画を承認する。 4. 省人民委員会、地区人民委員会傘下の専門機関を指導し、対外情報活動の担当者を配置する。 5. 省、市の機能、任務、権限に従って、報道機関、メディア、国際社会、海外在住ベトナム人に省、市の公式情報を提供する。 6. 道路、海、空、鉄道の国際国境ゲートにおける対外情報システムを構築する（道路、海、空、鉄道の国際国境ゲートを持つ省の場合）。 7. 外務省、情報通信省および関連機関と協力して、海外での対外情報活動の計画を策定し、組織する。活動を組織する前に外務省に報告し、情報通信部に通知して対外情報活動の実施を調整する。8. 情報セキュリティに関する規定に従って、省人民委員会の管理範囲内で情報を保護する。省または市の対外情報活動における検査、検査、違反の処理、苦情および告発の解決を担当する。9. 管理範囲内の対外情報活動を総括、要約、および評価する。毎年3月1日までに対外情報活動計画を情報通信部に提出し、計画の内容はフォームに従って提出する。この通達の付録01に従って、12月10日までに情報通信省に外部情報業務の概要報告書を提出してください。報告書の内容は、本通達の付録第02号。情報通信省が緊急の要請を行った場合、省人民委員会は情報通信省及び関係機関に報告書を提出するものとする。第10条 情報通信部の責任1. 省人民委員会に対し、外国情報の国家管理について助言し、支援する。 2. 省市の外国情報活動に関する規則やルールを策定する。 3. 省人民委員会、地区人民委員会傘下の専門機関を統括し、調整して、以下の主要任務を遂行する。 a) 省市の外国情報活動に関するプログラム、プロジェクト、計画、長期、中期、年次の計画を策定する。本通達第3条：省人民委員会の承認を得たプログラム、プロジェクト、計画、長期、中期、年度の対外情報活動の実施を組織する。 b) 省人民委員会、区人民委員会傘下の専門機関を指導し、対外情報活動の担当者を手配する。 c) 省、市の対外情報活動を督促、指導、検査、審査する。権限に応じて対外情報活動で成果を上げた組織、個人に褒賞を与えることを提案する。 4. 省人民委員会、区人民委員会傘下の専門機関のプログラム、プロジェクト、計画、長期、中期、年度の対外情報活動の統括と審査を組織する。権限に応じてプログラム、プロジェクト、計画、対外情報活動を承認するか、省人民委員会に承認を求める。承認後のプログラム、プロジェクト、計画、対外情報活動の実施状況を監視および督促する。 5. 省市における報道機関、新聞社、メディア、外国人記者の活動条件整備のための規則策定を調整する。報道機関、新聞社、メディア、外国人記者との協力メカニズムを構築し、省市のイメージを海外のマスメディアで紹介・宣伝するための広報資料を作成する。6. 省宣伝部、市党委員会、省人民委員会傘下の専門機関と連携し、省人民委員会が定期的または臨時に記者会見を開催するよう助言し、報道機関、新聞社、関係団体、個人に海外情報を提供する。7. 省人民委員会傘下の専門機関、地区人民委員会、および各機能部隊を主導し、これらの機関と連携して、省市の規定に従って研修および専門能力開発を組織する。本通達第3条第3項。8. 省人民委員会及び地区人民委員会傘下の専門機関を主宰し、これらと連携し、省及び市の名誉とイメージに影響を及ぼす虚偽の情報について説明、解明、及びそれらに対抗するための文書、資料、記録、論拠の作成について省人民委員会に助言する。9. 省及び市のイメージ向上を目的としたデータシステムの構築、管理、活用、及びデータシステムの保管プロセスに関する国家機密保護に関する法律規定を施行するため、省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、これらと連携する。10. 省人民委員会傘下の専門機関及び機能部隊を主宰し、これらと連携し、道路、海路、空路、鉄道による国際国境ゲートにおける対外情報システム提供に関する内容の編集に関する年間計画及び予算を策定し、省人民委員会の承認を得るため提出する。11. 対外情報業務において国家機密保護に関する法律規定を施行する。 12. 省人民委員会、区人民委員会傘下の専門機関を主宰し、これらと連携し、権限に基づき、対外情報活動の功績のある組織や個人に対し、情報通信省または省人民委員会に報奨を与えるよう提案する。13. 省人民委員会、区人民委員会傘下の専門機関である情報通信省監察局を主宰し、これらと連携し、規定に基づき、省市における対外情報活動に関する検査、審査、違反処理、苦情や告発の解決を行う。第4章

実施条件

第11条 実施1. 省人民委員会は、省人民委員会傘下の専門機関及び省直轄の地区人民委員会に対し、本通達の実施を指導する責任を負う。 2. 対外情報局は、本通達の実施状況を促し、監視し、検査し、その結果を定期的に情報通信大臣に報告する責任を負う。第12条 発効日この通達は2016年12月2日から発効する。実施の過程で問題や不適切な点があった場合、省人民委員会は検討と調整のため情報通信部に書面で報告する必要がある。  

受信者： - 首相。 - 副首相。 - 中央府および党委員会。 - 書記長室。 - 国会事務局および国会委員会。 - 大統領府。 - 政府府。 - 各省、省級機関、政府傘下の機関。 - 最高人民検察院。 - 最高人民裁判所。 - 省および中央直轄市の人民委員会。 - 大衆組織の中央機関。 - 法務省法文書検査局。 - 省および中央直轄市の情報通信局。 - 官報。 - 政府ポータル。 - 情報通信省：大臣および副大臣、省傘下の機関および部署、電子情報ポータル。 - アーカイブ：VT、TTĐN。

大臣 チュオン・ミン・トゥアン

 

付録01

（情報通信省通達番号………/2016/TT-BTTTT、日付…月…年…月）

省（市）人民委員会..... -------	ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 ---------------
番号： …………………	…、日…月…年…

プラン

今年の対外情報活動について

I. 計画の目標と要件1. 目標: .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... 2. 要件: ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... II.目次1. 法律文書および対外情報活動を指導および運営する文書の起草............................................................................................................................................................. .......................................................................................................................................................................... 2. 対外情報業務担当者の手配......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... 3. 専門的研修............................................................................................................................................................................................................. ......................................................................................................................................................................... 4. 対外情報プログラム、プロジェクトおよび提案の起草......................................................................................................................................................................................... 5.特定の対外情報活動......................................... ...実施組織............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ..........................................................................................................................................

受信者: - 情報通信省; - 関係機関; - アーカイブ。

人民委員会委員長を代表して（署名、氏名、捺印）

付録02

（情報通信省通達番号…………/2016/TT-BTTTT、日付……月……年……月）

省（市）人民委員会..... -------	ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 ---------------
番号： …………………	. ...、日 … 月 … 年 …

概要報告書

2019年の外国情報に関する国家管理活動

I. 状況特性1. 利点............................................................................................................................................. ............................................................................................................................. .......................................................................................................................................... 2. 困難点............................................................................................................................................................. ......................................................................................................................................................... II.実施結果1. 対外情報活動を指導および運営するための法的文書および文書の起草............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. 2. 対外情報業務の担当者の手配............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. 3. 研修および専門能力開発業務 ............................................................................................................................................................................................. 4.対外情報分野のプログラム、プロジェクト、および計画の組織および実施............................................................................................................................................................................. ......................................................................................................................................................................................... 5. 対外情報活動の展開......................................................................................................................................................................................................................... 6. 資金調達......................................................................................................................................................................................................................................................................................... III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN 1. Ưu điểm ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2. Tồn tại, hạn chế ...................................................................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ IV． PHƯƠNG HƯỚNG、NHIỆM VỤ NĂM TỚI ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................

Nơi nhận: - Bộ Thông tin và Truyền thông; - Các cơ quan liên quan; - Lưu.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)