2016年10月19日、
情報通信省は、省及び中央直轄市の対外情報活動管理に関する通達第22/2016/TT-BTTTT号を公布しました。この通達は、対外情報活動計画の内容を以下のように規定しています。省人民委員会は、政府の計画、プログラム、計画、省及び市の社会経済発展の目標と方向性、そして情報通信省が公布する対外情報活動に関する指導文書に基づき、長期、中期及び年度の対外情報活動計画を策定するものとする。Vietnam.vnは、この通達の全文をお届けいたします。
情報通信省 ------- | ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 --------------- |
番号: 22/2016/TT-BTTTT | ハノイ、2016年10月19日 |
告白
中央直轄市省対外情報活動管理ガイドライン
情報通信省の機能、任務、権限、組織構造を規定する2013年10月16日付政府法令第132/2013/ND-CP号に基づき、外部情報活動の管理に関する2015年9月7日付政府法令第72/2015/ND-CP号に基づき、報道機関へのスポークスマンおよび情報提供に関する規則を公布した2013年5月4日付首相決定第25/2013/QD-TTg号に基づき、外部情報局長の提案を考慮し、情報通信大臣は、省および中央直轄市の外部情報活動の管理を指導する本通達を発行する。第1章一般規則
第1条 適用範囲この通達は、省、中央直轄市の対外情報活動の管理と実施について指導する。
第2条 適用対象この通達は、省、中央直轄市の人民委員会（以下、省人民委員会という）、省人民委員会傘下の専門機関、省管轄の区、市、鎮の人民委員会（以下、区人民委員会という）、および対外情報活動に参加する組織と個人に適用される。
第3条 対外情報活動計画の内容省人民委員会は、政府の企画、プログラム、計画、省または市の社会経済発展の目標と方向性に基づいて計画を策定する。 情報通信部の対外情報業務ガイドラインに基づいて、長期、中期、年度の対外情報活動計画を策定し、主な任務は以下のとおりである。 1. 対外情報活動の実施を担当する組織または個人を指定する。 2. 対外情報活動の管理に関する法規制および指針の策定と公布。 3. 部署レベル以上の職員および対外情報活動に携わるその他の個人を対象に、以下の主要テーマについて年次研修および専門能力開発コースを実施する。 a) 対外情報に関する国家管理文書の実施。 b) 対外情報活動の方法とスキル。 c) 報道機関への発言および情報提供スキル。 d) 国際情勢、党および国家の外交活動。 e) ベトナムおよび省・市の国際統合。 f) 海上領土および国境における国家
主権の擁護に向けた闘争の状況。 g) 人権に関する知識の普及と意識向上、ベトナムおよび省・市の人権保障の成果の広報。 h) ベトナムと国境を接する国との関係（国境を接する省の場合）。 4. 以下の重点任務を遂行するためのプロジェクトと対外情報活動を発展させる。a) 党の方針と政策、国家の法律と法規に関する情報。b) 国際情勢、党と国家の外交活動、省/市の国際統合に関する情報。c) 省/市のイメージ、観光の潜在力、貿易促進、外国投資の誘致を促進する。d) 省/市に関する外国世論の関心の高い問題に関する情報を提供し、省/市の評判とイメージに影響を与える虚偽の情報の説明、解明、および対策を行う。d) 国の海域、島嶼、領土境界の主権保護を宣伝する。e) 省/市の要求によるその他の任務。
第4条 対外情報活動の財源省及び中央直轄市の対外情報活動の財源は、地方予算及びその他の法定財源から支出される。省人民委員会は、対外情報活動の要求及び任務に基づき、毎年、現行の規定に従って、対外情報活動を実施するための地方予算を配分する。
第二章外部情報活動
第5条 省、市のイメージを促進するための情報提供 省、市のイメージを促進するための情報は、以下の方法を通じて提供される。 1. 省人民委員会の対外広報活動。 2. 省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関、および地区人民委員会のベトナム語および外国語によるポータルサイト/ウェブサイト。 3. 省、市のイメージを促進するためのデータシステム
。 4. ベトナム語および外国語による出版物。 5. 国際陸海空鉄道国境ゲートにおける対外広報システム。 6. 国内マスコミの報道資料。 7. 外国の通信社、出版局、メディアの報道資料。 8. インターネットを通じて発信されるメディア資料。 9. 外国の報道機関との連絡および協力活動。 10. 省、市、および海外で開催される主要なイベントのメディア活動。 11. 法律で規定されるその他の対外広報活動方法。
第6条 説明および釈明のための情報の提供1. 説明および釈明のための情報には、省や市の名誉やイメージに影響を与える虚偽の情報を説明し、釈明し、反論することを目的とした文書、記録、論拠が含まれる。 2. 省人民委員会は、省や市の状況に関する国内外の報道機関の意見を監視および統合する。省人民委員会は、省や市の名誉やイメージに影響を与える虚偽の情報、文書、報告を発見または受け取った場合は、情報通信部および関係機関に通知して管理を円滑に進めなければならない。 3. 省人民委員会は、以下の形式を通じて、省や市の名誉とイメージを守り、向上させるための情報コミュニケーション措置を積極的に実施する。 a) 不正確な情報を説明および釈明するためのプレスリリースの発行。 b) 省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関、県人民委員会の報道官は、省または市の報道機関に対し、発言および情報提供を行う。 b) 情報通信省の要請に基づき、中央宣伝部が情報通信省および
ベトナムジャーナリスト協会と協力して開催する記者会見に代表者または報道官を出席させ、報道機関に対し説明および解明情報を提供する。 c) 省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関、県人民委員会のポータルサイト、ウェブサイト、通信社、新聞社およびその他のメディアのメディア製品に、ベトナム語および外国語で説明および解明情報を掲載する。 d) 報道機関および新聞社に対し、虚偽の情報の説明、解明、および対策のための情報を提供する。 e) 対外情報活動に参加する勢力および国境地帯の人々に対し、虚偽の情報の説明および解明、ベトナムと国境を接する国との協力および友好関係など、以下の内容の情報提供を組織する。 4. 国家秘密を含む情報は、国家秘密の保護に関する法律の規定に従わなければなりません。
第7条 省市イメージ促進データシステム1. 省市イメージ促進データシステムは、ベトナム語と外国語でデジタル化されたデータシステムであり、各分野の省市を紹介し、国際社会と国内外のベトナム国民に情報を提供する。 2. 省市イメージ促進データシステムは、省市に関する公式の情報源である。 3. 省市イメージ促進データシステムは、外交情報に関する国家データベースに統合される。 4. 省人民委員会傘下の専門機関、県人民委員会、省市報道機関、出版局は、省市のイメージを促進するための情報とデータを提供する責任を負う。
第8条 外国の報道機関、報道機関、メディア、記者への支援と協力省人民委員会は、省人民委員会傘下の専門機関に以下の事項を主宰させる。1. 現行の規定に従って規則を制定し、外国の報道機関、報道機関、メディア、記者が省市で活動するための好ましい条件を整える。2. 外国の報道機関、報道機関、メディア、記者と協力し、海外のマスメディアを通じて省市のイメージを紹介・促進するメディア製品を制作するためのメカニズムを構築する。
第三章外部情報活動の管理
第9条 省人民委員会の職責1. 省/市の対外情報活動に関する党と国家の方針と政策を実施する。 2. 対外情報活動の運営に関する法規と指示を公布する。 3. 省/市の対外情報活動に関する長期、中期、年度の計画、プロジェクト、企画を承認する。 4. 省人民委員会傘下の専門機関、地区人民委員会に対外情報活動の担当者を任命するよう指示する。 5. 省/市の機能、任務、権限に基づき、報道機関、メディア、国際社会、海外在住のベトナム国民に省/市の公式情報を提供する。 6. 国際陸、海、空、鉄道国境ゲートにおける対外情報システムを構築する（国際陸、海、空、鉄道国境ゲートを有する省の場合）。 7.
外務省、情報通信省、関連機関と連携し、海外における対外情報活動の計画策定と組織化を行う。活動を組織する前に外務省に報告し、対外情報活動の内容を実施する際の調整について情報通信部に通知する。 8. 情報セキュリティに関する規定に従って、省人民委員会の管理範囲内で情報セキュリティを確保する。省/市内の対外情報活動における検査、検査、違反処理、苦情および告発の解決を担当する。 9. 管理範囲内で対外情報活動の予備的および最終的なレビューと評価を実施する。提供されたテンプレートに従って、3月1日までに情報通信部に対外情報活動の年間計画を提出する。
本通達の付録第01号に従って、提供されたテンプレートに従った報告書の内容を含む対外情報業務に関する概要報告書を12月10日までに情報通信省に提出してください。
本通達の付録第2号。情報通信省が緊急の要請を行った場合、省人民委員会は情報通信省及び関係機関に報告書を提出するものとする。
第10条 情報通信部の責任1. 省人民委員会に対し、対外情報に関する国家管理について助言し、支援する。 2. 省市の対外情報活動に関する規則やルールを策定する。 3. 省人民委員会および地区人民委員会傘下の専門機関を統括し、調整して、以下の主要任務を遂行する。 a) 省市の対外情報活動に関する長期、中期、年度のプログラム、プロジェクト、計画を策定する。
本通達第3条：a) 省人民委員会の承認を得た長期、中期及び年度対外情報計画、プロジェクト、活動計画の実施を組織する。b) 省人民委員会及び区人民委員会傘下の専門機関に対し、対外情報業務担当者の任命を指導する。c) 省市の対外情報業務を監督、指導、検査、監督する。権限の範囲内で対外情報業務において功績のあった組織及び個人に表彰を提案する。4. 省人民委員会及び区人民委員会傘下の専門機関の長期、中期及び年度対外情報計画、プロジェクト、活動計画の審査を主宰し、組織する。権限の範囲内で対外情報に関する計画、プロジェクト、活動計画を承認し、又は省人民委員会に承認を求める。4. 対外情報活動に関する計画、プロジェクト、計画の承認を得た後、その実施状況を監視及び促進する。 5. 省/市における外国の通信社、報道機関、メディア、記者の活動を促進するための規則の策定を調整する。外国の通信社、報道機関、メディア、記者と協力して、海外のマスメディアで省/市のイメージを紹介し、宣伝するメディア製品を制作するためのメカニズムを構築する。 6. 省/市党委員会宣伝部および省人民委員会傘下の専門機関と連携し、定期および臨時の記者会見の開催、および関心のある通信社、報道機関、組織、個人への外部情報の提供について省人民委員会に助言する。 7. 省人民委員会傘下の専門機関、区人民委員会および機能部隊を率いて、規定に従って研修および専門能力開発を組織する。
本通達第3条第3項。8. 省人民委員会傘下の専門機関及び地区人民委員会を主宰し、これらと連携し、省又は市の名誉とイメージに影響を及ぼす虚偽の情報の説明、解明、及び是正のための資料、文書、ファイル、論拠の構築について省人民委員会に助言する。9. 省又は市のイメージ向上のためのデータシステムの構築、管理、及び活用について、省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、これらと連携する。データシステムの保管プロセスに関する国家機密保護に関する法律の規定を履行する。10. 国際陸海空鉄道国境ゲートにおける対外情報システムに提供するコンテンツ編集のための年間計画及び予算策定について、省人民委員会傘下の専門機関及び各機能部隊を主宰し、これらと連携し、省人民委員会に提出して承認を得る。11. 対外情報業務における国家機密保護に関する法律規定を履行する。 12. 省人民委員会および区人民委員会傘下の専門機関を主宰し、これらと連携して、情報通信省または省人民委員会に対し、権限の範囲内で対外情報活動の功績を挙げた組織や個人に報奨を与えるよう提案する。13. 情報通信省の監察機関、省人民委員会および区人民委員会傘下の専門機関を主宰し、これらと連携して、規定に従って省/市の対外情報活動に関する検査、審査、違反処理、苦情や告発の解決を行う。
第4章執行条項
第11条 実施1. 各省人民委員会は、省人民委員会傘下の専門機関及び省直轄地区人民委員会に対し、本通達の実施を指導する責任を負う。 2. 対外情報局は、本通達の実施状況を促し、監視し、検査し、その結果を定期的に情報通信大臣に報告する責任を負う。
第12条 発効日 本通達は2016年12月2日から発効する。実施過程において困難又は矛盾が生じた場合、各省人民委員会は情報通信省に対し検討及び調整のため書面で報告しなければならない。
| 受信者： - 首相、 - 副首相、 - 中央党本部および党委員会、 - 書記長室、 - 国会事務局および国会委員会、 - 大統領府、 - 政府官庁、 - 各省、省級機関、政府機関、 - 最高人民検察院、 - 最高人民裁判所、 - 省および中央直轄市の人民委員会、 - 大衆組織の中央機関、 - 法務文書検査部（法務省）、 - 省および中央直轄市の情報通信部、 - 官報、 - 政府電子情報ポータル、 - 情報通信部：大臣および副大臣、省傘下の機関および部署、電子情報ポータル、 - アーカイブ：事務局、対外情報センター。 | 大臣 チュオン・ミン・トゥアン |
付録01
（情報通信省通達第…………/2016/TT-BTTTT号（年……月……日付）と同時に発布）
省（市）人民委員会..... ------- | ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 --------------- |
番号： ………………… | …、日…月…年… |
プラン
今年度の対外情報活動について
I. 計画策定の目的と要件1. 目的: ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................
2. 要件: ............................................................................................................................................................. .........................................................................................................................................................
II. CONTENTS 1. 外部情報活動の運営に関する法的規制およびガイドラインの策定............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
2. 外部情報業務の担当者の任命............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
3. トレーニングおよび専門能力開発............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................
4. 外部情報プログラム、計画およびプロジェクトの開発............................................................................................................................................................. .........................................................................................................................................................................
5. 特定の外部情報活動......................................................................................................................................................................................................... .........................................................................................................................................................................
III. 資金調達......................................................................................................................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................................
IV.実施組織............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................
| 受信者: - 情報通信省; - 関係機関; - アーカイブ。 | 人民委員会委員長を代表して（署名、氏名、印鑑） |
付録02
（情報通信省通達第…………/2016/TT-BTTTT号（年……月……日付）と同時に発布）
省（市）人民委員会..... ------- | ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 --------------- |
番号： ………………… | ...、日 ... 月 ... 年 ...。 |
概要報告書
2019年の外国情報の国家管理
I. 状況の特徴1. 利点............................................................................................................................................. ............................................................................................................................. .............................................................................................................................
2. 困難点............................................................................................................................................................. .........................................................................................................................................................
II.実施結果1. 外部情報活動に関する法的文書の起草および文書のガイダンスと管理の作業............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................
2. 外部情報業務への人員配置............................................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................
3. トレーニングと専門能力開発.............................................................................................................................................................................................................
4. 外部情報分野のプログラム、スキーム、プロジェクトの組織と実装.............................................................................................................................................................................................................................................................
5. 外部情報活動の実施.........................................................................................................................................................................................................................................................................................
6. 資金調達.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
III.実施結果の評価1. 利点............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................
2. 既存の欠点と制限............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................
IV. 来年の方向性と課題............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .........................................................................................................................................................
IV. 推奨事項と提案......................................................................................................................................................................... .........................................................................................................................................................
| 受信者: - 情報通信省; - 関係機関; - アーカイブ。 | 人民委員会委員長を代表して（署名、氏名、印鑑） |
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