会議は政府本部で直接開催され、またタインホア省およびその他の北部26省・市ではオンラインでも開催された。
会議にはトラン・ホン・ハ副首相、大臣、大臣級機関および政府機関の長、各省および中央直轄市の指導者らが出席した。
ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、この会議は嵐第3号とその後の洪水の影響の予防、対処、克服の取り組みをまとめ、初期評価を行い、教訓を得るために開催されたと述べ、政府事務局に意見を聴取し、簡潔な形で会議を締めくくり、人員、作業、責任、時間、成果物を明確に割り当てた通知を発行するよう指示した。
損害を最小限に抑える
首相は、嵐第3号を評価して、次のようないくつかの特徴を強調した。嵐は、強度が急速に増大し続け(48時間以内にレベル8からレベル16に、突風でレベル17に)、嵐は陸上で何時間も継続し、嵐の循環により大雨と洪水が発生し、26の省と市が影響を受け、広範囲にわたって多くの対象が影響を受け、国民と国家に深刻な精神的および物質的影響が生じた。復旧には多額の費用がかかり、何年もかかり、人命の損失や行方不明者など、取り返しのつかない損失があった。一部の人々の精神的トラウマは依然として続いており、結果は予測不可能であった。
首相は、警報・予報業務は概ね良好で、状況に近く、早期かつ遠方から対応していたと評価した。しかし、突風レベル17の暴風雨が沿岸に到達し内陸部にまで到達した際に早期に予測できなかったこと、暴風雨の循環、広範囲に及ぶ豪雨(場所によっては最大700mm)の発生、ダム、湖、大河川の水量予測が現実に即していなかったことなど、依然として誤りがあったと述べた。これは、機材が限られており、予報業務への投資が不十分だったことが原因である。
一般的に、国民に対する宣伝と情報提供の活動は、異常事態にふさわしい創造的な方法で、可能な限り最高レベルで、機関と報道機関によってうまく行われており、状況に関する情報に加えて、自然災害に対応するスキルと方法に関するガイダンスもあります。
指導と指揮は、上から下まで一貫しており、タイムリーで、断固とした、統一された、透明性のあるものでした。董文晨(ト・ラム)総書記兼国家主席が議長を務める政治局は、状況報告を聴取し、対応と結果克服について指示を出し、党と国家の指導者に部隊と人民を直接視察、激励、指導、訪問するよう指示しました。
首相は11回の公式派遣を発令し、主要地域に作業代表団を派遣して暴風雨と洪水の予防と管理作業を視察、促し、指導し、ハイフォンに前線指揮委員会を設置した。
各省庁、支部、党委員会、各級当局、農業農村建設省は51件の電報と文書を発令し、国防省、公安省、交通運輸省、教育訓練省、衛生省、工商省などは電報を発令し、作業班を派遣した。地方自治体は356件の電報を発令し、146の作業班を組織して現場に直接赴き、暴風雨や洪水の被害への対応と克服に当たった。
積極的かつタイムリーな予防活動は、全政治体制、全勢力、そして全国民を動員し、「4つの現場」戦略を推進しました。軍と警察は、約30万人の将兵、民兵、自衛隊員、そして車両を動員し、人々が暴風雨や洪水の被害に対応し、克服できるよう支援しました。
当局は、海上で操業する51,000隻以上の船舶と車両に嵐を避けるよう速やかに情報提供と誘導を行い、1億8,000万通以上のテキストメッセージを送信して人々に嵐と洪水の情報を提供し、檻、いかだ、養殖監視塔、危険地域にいる173,000人以上の避難と移転を組織した。
特に、人々は嵐や洪水に対して自発的に、積極的に、そして非常に積極的に対応してきました。
しかし、暴風雨第3号とその後の洪水による被害は依然として甚大である。当局の初期統計によると、2024年9月26日の時点で、暴風雨と洪水により344人が死亡、行方不明、約2,000人が負傷し、26万棟以上の住宅、1,900校の学校が洪水により屋根が吹き飛ばされ、破損、倒壊、流された。エネルギー、通信、交通、灌漑、堤防インフラの一連のプロジェクトで事故が発生し、約35万ヘクタールの米、作物、果樹が浸水して被害を受け、8,100のケージやいかだ、3万1,000ヘクタールの水産養殖場が被害を受け、450万頭以上の家畜と家禽が死亡した。数百ヘクタールの農地が土砂で埋まり、水によって破壊され、生産、ビジネス、人々の生活に大きな影響を及ぼしました。
風水害の被害克服に向けた取り組みは、中央から草の根レベルに至るまで、政治システム全体の強力な指導、指導、そして集中力によって、極めて抜本的かつ迅速に進められました。同時に、組織、個人、慈善家、そして民間企業による困難克服への尽力も支えとなりました。この取り組みを通して、「全葉は破れた葉を覆い、より少ない葉はより破れた葉を覆う」という、大国民団結、国民愛、同胞愛、互愛、互情の精神が明確に示されました。
首相はこれまでに、被災地の迅速な救援活動を支援するため、400トン以上の米、3,500億ベトナムドン(約35億円)相当の物資、そして多くの救助機材、医療用品、その他の生活必需品の提供を指示しました。祖国戦線とベトナム赤十字社は、1兆7,600億ベトナムドン(約1兆7,600億ベトナムドン)を超える現金および現物による支援を動員し、受け入れました。国際機関および各国は、2,200万米ドル(約24億円)を超える現金および物資を提供しました。
全国の多くの地域で、多くの組織や個人が自然災害の被災地や住民に対し、困難を乗り越えるための直接的な支援を行いました。地方の党委員会や当局は、自然災害の影響を乗り越えるために、一斉かつ抜本的な対策を講じました。
人々の健康と命を第一に考える
首相は、嵐の予報、警報、情報伝達、指導、指示、予防、そして嵐の影響の克服の取り組みが比較的うまく行われ、特に人的損失など、起こり得る被害を最小限に抑えたと概ね評価した。
これは我が党、軍、そして全人民の努力によるものです。また、様々な主観的・客観的な理由により、まだ達成されていない点もありますが、主なものは客観的な理由です。
首相は次の5つの重要な教訓を強調した。
まず、予報と警告はタイムリーかつ正確で、遠くから行われなければなりません。
第二に、指導者や責任者は状況を綿密に把握し、毅然とした態度で決断し、責任を果敢に負い、焦点を定めて、国家、国民、そして国家の利益のために行動しなければなりません。
第三に、国民と国家の生命、健康、財産を守ることを何よりも優先し、まずは社会と国家のあらゆる資源を動員し、特に現場の4つのモットーを予防と結果克服に向け取り組むこと。
第四に、各部門・各レベルは、上位者の役割、任務、権限、指示、実際の状況に基づいて、主体的かつ積極的に任務と解決策を実施しなければなりません。
第五に、風水害の実態に関する情報伝達活動と、風水害の被害に対応し、予防し、克服するための技術の指導と普及に重点を置く。
首相はタック・バ・ダムの安全確保を例に挙げました。関係機関は、洪水を上流に迂回させる計画の策定、中流域の補助ダムの破壊計画の策定、下流域の住民の避難、そして最悪の事態に備え、被害を最小限に抑えるために最善の選択肢を選択するという重要な決定を下しました。
同様に、ホアンロン堤防(ニンビン省)の安全を確保するためには、ホアビン水力発電所の稼働を停止し、ソンラ水力発電所とライチャウ水力発電所の稼働を増やす必要がある。
中央部と南部地域が北部を補います。
首相は、今後も、衣食住に困る人が出ないようにし、学生が早く学校に通い、患者が医療を受けられるようにし、人々の生活が速やかに安定し、生産と経済が回復し、経済成長が積極的に促進され、インフレが適切に抑制されるようにすることが目標であると強調した。
課題と解決策に関して、首相は各省庁、部局、地方自治体に対し、公式声明における首相の指示と、2024年9月17日付政府決議第143/NQ-CP号における6つの解決策群を緊急かつ真剣に実施するよう要請した。
首相は、「一人二人の仕事をこなす」精神を広め、中部、中部高原、南部など被害を受けていない地域が、北部の風水害被害地域を補い、より高い成長とより高い社会経済発展の成果を目指して努力することを呼びかけました。中部が風水害に見舞われた際、北部と南部が中部を補い合ったように、かつて戦争中も皆が愛する南部のために尽力しました。2024年、2025年、そして任期全体の任務と目標の達成に向けて、引き続き努力と努力を続けてください。
首相は、追加的な課題として、農業農村開発省と財務省に対し、地方支援のための予備予算の見直しと提案を要請し、地方間の適正性と公平性を確保した。関係機関・部署は、交通、電力、水道、通信インフラの見直しと改修を継続している。
法務省および関係省庁は、暴風雨や洪水の影響を克服するのにもはや適さない時代遅れの規制を含む法令や通達など、制度を見直し、改善し、2024年10月までに完了させる。国防省および関係機関は、民間防衛法に従って組織と人的資源を改善する。
家を失い、再建を余儀なくされた家族のために、関係地方自治体、省庁、各部門は、2024年12月31日までに、堅固な壁、堅固な床、堅固な屋根を備えた住宅の建設を完了させる必要があります。この機会に、首相は、ラオカイ省バオイエン郡ヌー村とバックハー郡ナムトン村の住民のための再定住地の建設を迅速に実施した機関、部署、地方自治体を称賛しました。
首相は、学校、病院、診療所の修復を2024年10月までに完了するよう要請しました。不足している仕組みや政策があれば、政府に提案すべきです。影響を受ける対象者に対する政策を見直し、完全に実施してください。
併せて、2024年10月までに、犠牲を払った者、成果を上げた集団と個人、先進的なモデルについて検討、総括し、模範と褒賞を提案する。また、成果を上げなかった、任務を完遂しなかった、あるいは法律に違反した集団と個人についても処理する。
各省庁、支部、地方自治体は、地滑りや自然災害を防ぐための国家管理任務を提案し、検討、評価し、長期的なプログラムやプロジェクトを実施します。
フォンチャウ橋崩落事故に関して、首相は運輸省、建設省、財務省、計画投資省、フート省に対し、遅くとも2025年までに復旧を完了するよう要請した。必要な対策や方針があれば、政府に報告する必要がある。
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