アジア開発銀行（ADB）の調査によると、欧州連合（EU）の炭素集約型製品への輸入税は気候変動への影響は限定的であり、アジア太平洋地域の経済に与える悪影響は軽微なものにとどまると予想されている。
2026年に発効予定のEUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、生産時に排出されるCO2排出量に基づいて、鉄鋼、セメント、電力などの製品に輸入税を課すことになる。
これらの料金は、汚染者が規制が厳しい国や炭素価格が高い国から規制が緩い国や炭素価格の安い国に生産拠点を移すことで生じる「炭素漏出」を制限することを目的としています。
しかし、統計モデルによれば、CBAMでは、炭素価格が1トンあたり100ユーロ（108ドル）で炭素税がない排出量取引制度と比較すると、世界の炭素排出量を0.2％未満しか削減できない可能性がある。
同時に、2月26日に発表されたアジア経済統合報告書（AEIR）2024によると、これらの料金はEUへの世界の輸出を約0.4％、EUへのアジアの輸出を約1.1％減少させる可能性があり、一部のEU製造業者の生産に悪影響を与える可能性がある。
EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）は2026年に発効予定で、鉄鋼、セメント、電力などの製品に対し、生産時に排出されるCO2排出量に基づいて輸入税を課すことになる。写真：フィナンシャル・タイムズ
「CBAMを含む、セクターや地域をまたいだ炭素価格設定の取り組みは断片的であるため、炭素漏出を部分的にしか緩和できない」とアジア開発銀行のチーフエコノミスト、アルバート・パーク氏は述べた。
「世界の炭素排出量を大幅に削減し、より効果的で持続可能な気候変動対策を確保するには、炭素価格設定の取り組みをEU以外の地域、特にアジアに拡大する必要がある」とパク氏は述べた。
欧州への炭素集約型輸出の割合が大きいアジアの地域、特に中央アジアと西アジアは、CBAMメカニズムとEU排出量取引制度によってより大きな悪影響を受けることになるだろう。
報告書は、特にアジアの発展途上国に対する予想される分配的影響を考慮すると、炭素価格設定の広範な導入を促進するための適切なインセンティブメカニズムが必要であると述べている。
報告書は、国際貿易とグローバルバリューチェーンの脱炭素化に向けた対策も提言しています。これらの排出源からの炭素排出量は他の排出源よりも急速に増加しており、アジアでは他の地域よりも急速に増加しています。
勧告には、気候に優しい製品やサービスの購入を奨励し、環境規制や基準を支持し、環境に優しい技術の移転を促進し、 政府や国際機関が環境に優しい投資やインフラを推進できるよう支援するための対象を絞った政策の実施が含まれています。
さらに報告書は、製品やサービスの排出量を効果的に追跡できる、広く受け入れられる会計枠組みを開発するために、世界的な協力を求めている。
AEIR 2024では、その他の重要な調査結果の中でも、世界的な分散リスクに対する懸念にもかかわらず、アジアのグローバルバリューチェーンは新型コロナウイルス感染症のパンデミックから順調に回復していることがわかった。
近年アジアではグローバルバリューチェーンの地域化が進んでいるものの、報告書ではアジアや世界全体で「リショアリング」が勢いを増している明確な兆候は見られない。
ミン・ドゥック
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