公共投資支出の進捗が加速し始める

2025年の最初の4か月間の公共投資資本の支出は、計画の14.32%に達すると予測されています。

財務省は、 2025年の4か月間と見積もられている3か月間の国家予算を使用した公共投資計画の実施について首相に報告する公式文書第5587/BTC-DT号を発行した。

財務省は、2025年の計画資本の支出について、年初から2025年3月31日までの累計支出額は80兆3068億ドンで、計画の8.95％に達し、首相が割り当てた計画の9.72％に達したと発表した。このうち、国家目標プログラム（NTP）は2兆9,866億ドン（首相が割り当てた計画の13.6％に相当）です。

年初から2025年4月30日までの支出見込み額は128,5129億ドンで、計画額の14.32％に達し、首相が割り当てた計画額の15.56％に達した（2024年の同時期は計画額の15.64％に達し、首相が割り当てた計画額の16.64％に達した）。このうち、国家目標プログラムは4兆7,073億ドン（首相が割り当てた計画の21.43％に達する）。

財務省によると、4月末までの全国の支出見込み額は首相が割り当てた計画の15.56％に達し、2024年の同時期の支出率（16.64％）を下回った。そのうち国家予算資本の割合は17.2％で、2024年の同時期（16.56％）を上回った。今年最初の3か月間の国の支出率と比較すると、支出の進捗は加速し始め、昨年の同時期と比較した進捗に追いついています（2月末までの累計支出は5.43％に達し、3月末までに首相が割り当てた計画の9.72％に達しました）。

今年の最初の 4 か月間で、首相が割り当てた計画と比較した推定支出率が全国平均を上回った省庁および中央機関は 47 省庁中 10 省庁、地方自治体は 63 地方自治体中 35 省庁であった。一部の省庁および中央機関では支出率が 20% を超えており、例えばベトナム労働総連盟 (86.43%) などです。ベトナムの声（73.82％）社会政策銀行（41.16%）公安省（27.24%）女性連合（20.66%）、30%以上を支出している地方自治体：Phu Tho（44.39%）。ラオカイ (43.45%);タンホア（39.147%）ハナム（38.44％）バクカン（32.61％）ハティン（31.88%）トゥエン・クアン（31.08%）、ハザン（30.64%）、ラムドン（30.08%）。

しかし、まだ支出していない省庁、中央機関、地方機関が多数あります（大統領府、政府監察機関、ベトナム社会科学院、外務省、国家監査院など、9つの省庁、中央機関）、または支出が非常に少ないです（科学技術省、外務省、保健省、文化スポーツ観光省、ハノイ国立大学、ホーチミン市国立大学など、15の省庁、中央機関が5％未満を支出し、12の地方自治体が10％未満を支出しました。たとえば、カインホア省、カオバン省、ビンズオン省、ドンナイ省、アンザン省、ソクチャン省、クアンチ省など）。

公共投資資金の支出を阻む5つの大きな困難

財政部の報告によると、公共投資資金の支出は進展を見せ始めているものの、実施の進捗に影響する困難は依然として多く、主に政策メカニズムに関連する困難と障害の5つのグループに焦点を当てている。資本配分に関するもの実施中地方予算収入の困難と国家目標プログラムに関連する困難。

財政省は、資本配分に関する困難について、多くの省庁、部局、地方自治体が実際のニーズや実施能力に近くない資本計画を策定していると述べた。予算・計画段階から業務の検討、承認準備、投資手続きの完了に積極的ではなく、首相が割り当てたすべての計画の割り当てを所定の期限内に完了できていない。

これらの問題は、2025年の最初の数か月間の公共投資資本の支出率に大きな影響を及ぼしました（報告時点で、約27,8618億ドンで、首相が割り当てた計画の3.37％を占めています）。そのうち、未配分の資本は主に、投資手続きが完了していないプロジェクトと、必要のない一定額の資本によるもので、資本の返済または必要な他のプロジェクトへの移転が必要です。

あるいは、組織化と実施における困難は、装置の配置と編成のプロセスに関連しています。合理化実施後の組織体制に適応するため、中央機関および地方機関は、新規プロジェクトの開始を一時停止するか、プロジェクト投資の規模と範囲を調整するための検討プロセスに入っているため、無駄を避けるためにプロジェクトの実施に資金を継続的に配分できない状態になっています。

さらに、整理・合併後に地区レベルと新しい機能機関を維持できなかったために、地方レベルでの責任、権限、プロジェクト管理プロセスが変更されたため、実現可能性調査報告書の評価、基本設計の評価、建設設計の評価、支払いおよび決済作業が長期化せざるを得なくなり、地区レベルのユニットが現場整地作業を実施する主要な組織であるため、中央および地方のプロジェクトの現場整地作業に影響が出ています...

資本支出を加速するソリューション

2025年の公共投資資本の支出率が首相が指定した計画の100％を超える目標を達成することを確実にするために、財務省は、次のようないくつかの重要な勧告と解決策を実施することを提案します。

配分された資金については、2025年に公共投資資金の配分と支出の加速を求める政府と首相の指示と運営に従い、公共投資資金の支出を促進するための課題と解決策を引き続き断固として実施します。

2025年3月15日以降の未配分NSTW資本に関して：政府の2025年4月10日付決議第77/NQ-CP号の指示を実施し、財務省は、省庁、中央機関、地方自治体のNSTW公共投資計画の配分に関する2025年4月16日付文書第4924/BTC-TH号を首相に発行した。これを受けて、財務省は、令和7年3月15日以降の未配分資本の具体的な取扱いについて、内閣総理大臣に提案を提出しました。同時に、財務省は、関係機関を主宰し、調整して各省庁、中央機関、地方機関の2025年度中央予算投資計画を補完する提案をまとめ、政府に報告して国会常任委員会に提出し、規則に従って2025年度中央予算投資計画を調整するよう決定する任務を負う。

ODAプロジェクトの場合：主管部門とプロジェクトオーナーは、プロジェクトの実施状況とプロジェクト調整状況を綿密に追跡し、プロジェクトの実施と支出における障害と困難を速やかに除去し、投資手続き、入札作業、契約締結を完了したプロジェクトの支出促進に重点を置くことを推奨する。問題が発生した場合には財務省と連携し、スポンサーと速やかに協議します。

同時に、組織と実施作業の経験を活用し、特に、技術的要件が複雑で、多くの地域にまたがり、工期が緊急で、地形や気象条件が厳しく、原材料が不足している大規模プロジェクトについては、検査と監督を強化し、責任を明確に割り当て、レベルとセクター間で緊密に調整して、科学的で効果的な作業を確保する必要があります。首相が2024年9月5日付の公式指令第673/TTg-CNで発表した、2025年末までに3,000kmの高速道路を完成させることを目指すという重点タスクの実施に関する指示に従っています。

各省庁、中央機関、地方機関は、実施における各プロジェクトおよびタスクに関連する問題や困難について具体的に報告します。これには、制度に関する問題（ポイント、条項、法律、法令、回状などの条項における問題の明確な提示）、実施組織に関する問題の明確な特定（投資方針の提案、投資準備、投資決定、用地取得、入札、支払いおよび決済など）、問題に対処するためのタスク、解決策、権限の提案などが含まれます。

出典: https://baodaknong.vn/tien-do-giai-ngan-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-250908.html