これは、ホーチミン主席のイデオロギーを政治、行政、社会生活の実践に制度化する上で根本的な転換点となった。 「我が国は民主的な国家であり、すべての利益は人民のものとなり、すべての権力は人民のものとなる」 [1] 。
カオバン省では、過去27年間、草の根レベルにおけるQCDCの実施は、各クラスの党委員会と当局の関心事であり、組織的に真剣に、同期的に、そして多くの創意工夫をもって実施されてきました。多くの具体的な政策と措置が公布・実施され、人民の正当な権利と利益の保護において実践的な効果を発揮し、党、政府、人民の緊密な関係を強化し、省の社会経済、国防・安全保障、党建設、そして政治体制の全面的発展を促進する重要な原動力となっています。
草の根レベルでの民主主義の実施に関するパイロット調査に関する研修会議の概要（2015 年）。
「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が検査する、人民が監督する、人民が恩恵を受ける」をモットーに、我が党は人民主導の推進を大民族団結の力を発揮するための前提条件と位置付けています。政治局、省党委員会、人民評議会（PC）、省人民委員会（PPC）の指導の下、1998年8月4日付指令第27-CT/TU号（草の根民主主義実施条例の実施に関する）、1998年8月4日付決議第846/NQ-TU号（草の根民主主義実施指導委員会の設立に関する）、2016年5月9日付指令第08-CT/TU号（草の根民主主義の構築と実施の質と効果の継続的な促進と向上に関する）などの重要な指令が発布されました。 カオバン省の国家行政機関における規律と秩序の強化および行政改革の推進に関する2023年11月23日付指令第15/CT-UBND号、カオバン省における草の根レベルの民主主義の実施を確保するための措置を公布することに関する2024年7月12日付決議第50/NQ-HDND号…社会主義民主主義の観点を実際に制度化する。
実施過程において、省党委員会と草の根民主主義実施指導委員会は、定期的に予備・最終レビューを実施し、教訓を引き出し、各発展段階に応じた適切な解決策を提示することで、省全体における草の根民主主義の実施の有効性と効率性の向上に貢献しました。 27年間にわたる草の根民主主義の実施を経て、省全体では以下の顕著な成果を達成しました。
カオバン省の国会代表団は、第15期国会第8回会議の前に有権者と面会した。
「民主」精神は社会生活に広く浸透した。省党委員会は、各級党大会決議、運動、愛国模範運動の実施と併せて、省内の全幹部、党員、労働者、各階層の人民に対し、指令30-CT/TW号の学習、普及、宣伝、実施に関する会議を110回以上開催した。また、131の視察チームを組織し、973の組織を視察した。省党委員会直属の地区、市、党委員会の指導委員会は、1,069以上の視察チームを組織し、2,141の末端組織を視察した。
2024年に省人民委員会委員長と若者との対話会議を開催。
省内から末端に至るまで、民衆の接待と対話が真剣に展開されている。毎月、省党委員会常務委員会、省人民評議会常務委員会、省人民委員会の指導者は省民衆接待委員会本部で民衆の接待を行っている。省人民委員会委員長と各区、各市、省の各部門、支部、各分野の指導者は民主、公開の精神に基づき、民衆の接待と対話を組織し、民衆の請願、不満、告発に耳を傾け、解決してきた。その結果、1998年から現在まで、党委員会の責任者は延べ5,761回民衆の接待を行い、直接対話を4,022回行った。各級人民委員会の委員長は延べ11,865回民衆の接待を行い、人民や企業と直接対話を1,617回行った。彼らの権限下で請願や手紙を処理する割合は年間90％を超えており、党の指導的役割と政府の行政に対する人々の信頼を強化することに貢献しています。
行政改革が推進され、人民へのサービス効率が向上しました。省内の専門機関は、違法文書、権限外の文書、人民や企業に迷惑をかける煩雑な行政手続きを積極的に検討、削減、調整、廃止しました。法規制と現地の実際状況に基づいて、メカニズムと政策をタイムリーに公布し、人民の正当な利益と願望に配慮し、社会経済の発展に貢献し、人民の物質的および精神的生活の安定と向上を図りました。行政改革（AR）は、段階的に国家全体の行政改革プログラムの目標と任務に密接に従い、大胆かつ同期的に実施するように指示されました。現在までに、省全体で60％以上の行政手続きで、規定と比較して処理時間が20％～30％短縮されました。省、区、町レベルの行政機関の100%が、管理・運営に文書管理ソフトウェア（VNPT-iOffice）を導入し、個人、組織、企業の行政手続き処理に最新の相互接続型ワンストップシステムソフトウェア（VNPT-iGate）を活用しています。初期段階では、80%の機関・部署が職員・公務員向けの会議を開催しました。現在までに、国家行政機関および公共サービス部門の100%が職員・公務員向けの会議を開催し、法令遵守を確保しています。
祖国戦線と各クラスの社会政治組織は、党と政府と人民の橋渡し役としての役割を継続的に推進し、ますます民主的で人民に近く、人民のための二層制政府を建設するための意見と意見の収集に積極的に参加し、社人民評議会と村長、集落長、戸籍長が選出する主要ポストの信任投票を効果的に実施し、人民検査委員会とコミュニティ投資監督委員会の活動を指導・整備し、末端レベルで発生する紛争の解決に協力した。同時に、公民としての権利と義務を促進するための協議、候補者の推薦、宣伝、動員を効果的に展開し、村長、集落長、戸籍長、各クラス人民評議会議員、国会議員の選挙に高い投票率で参加し、各クラス党大会の文書起草に対する意見と意見の収集を組織した。国民を動員してキャンペーンや愛国的模範運動に積極的に参加させた。
共同生活における民主化が進み、人民は民主的かつ公共的な精神に基づき、村・集落会議の協議・構築に直接参加した。毎年、村・集落会議は実情に合わせて補完・修正され、人民の間には一部の慣習が簡素化された。結婚式、葬式、祝祭日、長寿祝いなど、無駄が減り、より進歩的で健全かつ文明的な新しい慣習と生活様式が形成された。現在までに、1,462/1,462（100%）の村・集落会議において、村・集落会議の修正・修正が実施された。社、区、鎮の人民検査委員会と集落投資監督委員会の活動は、党委員会、政府、祖国戦線の指導、指導、促進を受け、比較的効果的に運営されている。省全体では、161の社、区、町に1,215人の委員を擁する161の人民検査委員会と、6,700人の委員を擁する1,462の調停チーム/1,462の居住区の運営を維持している。
祖国戦線と各クラスの社会政治組織は、党と政府と人民の橋渡し役としての役割を継続的に推進し、ますます民主的で人民に近く、人民のための二層制政府を建設するための意見と意見の収集に積極的に参加し、社人民評議会と村長、集落長、戸籍長が選出する主要ポストの信任投票を効果的に実施し、人民検査委員会とコミュニティ投資監督委員会の活動を指導・整備し、末端レベルで発生する紛争の解決に協力した。同時に、公民としての権利と義務を促進するための協議、候補者の推薦、宣伝、動員を効果的に展開し、村長、集落長、戸籍長、各クラス人民評議会議員、国会議員の選挙に高い投票率で参加し、各クラス党大会の文書起草に対する意見と意見の収集を組織した。国民を動員してキャンペーンや愛国的模範運動に積極的に参加させた。
共同生活における民主化が進み、人民は民主的かつ公共的な精神に基づき、村・集落会議の協議・構築に直接参加した。毎年、村・集落会議は実情に合わせて補完・修正され、人民の間には一部の慣習が簡素化された。結婚式、葬式、祝祭日、長寿祝いなど、無駄が減り、より進歩的で健全かつ文明的な新しい慣習と生活様式が形成された。現在までに、1,462/1,462（100%）の村・集落会議において、村・集落会議の修正・修正が実施された。社、区、鎮の人民検査委員会と集落投資監督委員会の活動は、党委員会、政府、祖国戦線の指導、指導、促進を受け、比較的効果的に運営されている。省全体では、161の社、区、町に1,215人の委員を擁する161の人民検査委員会と、6,700人の委員を擁する1,462の調停チーム/1,462の居住区の運営を維持している。
達成された成果に加えて、草の根レベルでの QCDC の実施には、克服しなければならないいくつかの限界が残っています。たとえば、いくつかの党委員会が指令第 30-CT/TW の実施をまだ決定していません。QCDC の実施に関する宣伝、普及、検査、監督、督促が定期的かつ効果的ではない場合があります。一部のプログラム、プロジェクト、鉱物の採掘活動、補償、および用地の整頓では、宣伝、民主化、および人々の意見を収集するプロセスの適切な実施が保証されておらず、人々の反感を買っています。一部の非国有企業は従業員に対する責任を十分に果たしていません。一部の地方および草の根レベルでの人民監察機関とコミュニティ投資監督委員会の活動は、まだ積極的な監督役割を促進していません。
人民の主導権を継続的に推進し、清廉かつ強固な政治体制を構築するため、省党委員会は各レベルの党委員会と当局に対し、以下の重要な任務をしっかり遂行するよう指示した。
まず、各クラスの党委員会は引き続き法に基づいて草の根民主主義の実現を主導し、党の建設と秩序維持にQCDCの実施を結び付け、ホー・チミンの思想、道徳、生活様式の学習と継承を推進し、第11期中央委員会第4回会議の「党建設における当面のいくつかの緊急の問題に関する決議」を貫徹する。
第二に、各地方・各組織における強固な草の根政治体制の構築と併せて、民主主義の実践を指導・統率することに重点を置く。あらゆる形態の民主主義の実践の実態を定期的に調査・評価し、民主主義の実践を強化・定着させるための具体的かつ適切な措置を提言する。
第二に、各地方・各組織における強固な草の根政治体制の構築と併せて、民主主義の実践を指導・統率することに重点を置く。あらゆる形態の民主主義の実践の実態を定期的に調査・評価し、民主主義の実践を強化・定着させるための具体的かつ適切な措置を提言する。
第三に、草の根党組織が草の根レベルでの民主化の実践を指導する責任に関する規定を制定し、草の根党組織の質を評価するための具体的な基準を定める。実施結果を定期的に検査・評価する。年次総括作業に重点を置き、単位組織の分類、幹部・党員の評価は、常に民主化の実践結果と連動させる必要がある。
第四に、各級党委員会、当局、祖国戦線、労働組合、各部門は、草の根レベルでの民主主義の実現に関する中央と省の文書の普及活動を引き続き組織し、幹部、党員、公務員、公務員、労働者、大衆の意識を高めるための宣伝形式を推進し、多様化します。
第四に、各級党委員会、当局、祖国戦線、労働組合、各部門は、草の根レベルでの民主主義の実現に関する中央と省の文書の普及活動を引き続き組織し、幹部、党員、公務員、公務員、労働者、大衆の意識を高めるための宣伝形式を推進し、多様化します。
第五に、社会監督・批判の役割を促進し、QCDC（品質監督・批判委員会）の実施を祖国戦線および社会政治組織の運動に統合する。2013年12月12日付政治局決定第217-QD/TW号、第218-QD/TW号「ベトナム祖国戦線および社会政治組織に対する社会監督・批判に関する規定、ならびにベトナム祖国戦線、社会政治組織、および人民が党建設と政府建設に関する意見表明に参加することに関する規定を公布する」を効果的に実施する。
第六に、各級人民評議会の活動の質を向上させ、監察計画に末端における民主主義の実践内容を盛り込む。会議の形式を刷新し、本格的な組織運営を調整し、有権者や国民と定期的に面会し、意見、提案、苦情、告発に迅速かつ徹底的に回答・対応できるようにする。人民会議の形式と内容を刷新し、党の方針と国家政策を広く伝え、対話を強化し、情勢を把握し、人民の意見と要望を吸収する。
第七に、各級人民委員会、機関・団体の長は、「民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が利益を得る」というモットーを引き続き具体化し、各団体・施設の種類に応じて適切な民主化措置を柔軟に適用し、明確で実施しやすい規則を公布する。
第八に、人民検査委員会とコミュニティ投資監督委員会の質と効果を継続的に向上させ、村の慣例、規則、草の根文化制度の見直し、発展、補充を協調的に推進し、居住コミュニティ、単位、地域における自主管理の役割を強化する。
QCDCを草の根レベルで実践することは、中核的かつ長期的かつ継続的な政治課題です。カオバン省は、強い政治的決意、国民の総意、そして政治システム全体の参加のもと、社会主義民主主義の精神を継続的に推進し、人民主導を推進し、清廉で強固な党と政治システムを構築し、持続可能な社会経済発展、国防と安全の維持、そして人々の生活の向上に貢献していきます。
ハ・ティ・フエ
省党委員会宣伝大衆動員部副部長
省党委員会宣伝大衆動員部副部長
[1] ホー・チ・ミン：全集、国立政治出版社 - 真実、ハノイ、2011年、第6巻、232頁。
出典: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/tiep-tuc-phat-huy-quyen-lam-chu-cua-nhan-dan-xay-dung-he-thong-chinh-tri-trong-sach-vung-manh-1907.html
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