コミューンレベルで政治体制の再編を継続すると、規模が大きくなり、責任も増えることになる。

政治局と中央委員会書​​記局は最近、政治システムの組織機構に関する調査研究と更なる再編提案に関する結論第127-KL/TWを発出し、社・郡レベルの党大会を一時停止するよう指示した。ホーチミン国家政治学院党史研究所元所長のグエン・チョン・フック准教授がこれらの問題について論じる。

准教授グエン・チョン・フック博士教授

PV：閣下、 政治局は、党中央委員会第11回全体会議に続いて、結論第127号（KL/TW）において、コミューンおよび地区レベルの党大会を一時停止するよう指示しました。これについてどのように評価されますか？

グエン・チョン・フック准教授： 2025年に政治システム機構の再編と合理化を継続するためのいくつかの内容と任務に関する政治局と書記局の結論第126-KL/TWでは、中間行政レベル（郡レベル）の再編と廃止を継続する方向性を検討すること、新しい組織モデルに従ってコミューンレベルの再編を継続するための計画を策定し、コミューンレベルの組織構造、機能、任務、権限、責任を提案すること、およびいくつかの省レベルの行政単位の合併を方向付けることが求められました。

政治システムの組織機構のさらなる再編に関する研究と提案の実施に関する結論第127号において、政治局と書記局は、省レベルの一部の単位を統合し、地区レベルの組織を廃止し、コミューンレベルの一部の単位を統合するという方向性について研究するよう要請した。

したがって、今年は中間レベルである郡レベルの廃止と、省レベルの一部の単位の統合について検討する必要がある。その結果、人口、自然面積、技術インフラ、社会インフラといった要件と基準を満たすように、コミューンレベルの再編が科学的アプローチに基づいて行われる必要がある。郡レベルの廃止と一部の省の統合は、第11回中央委員会会議後まで、コミューンレベルおよび郡レベルの党大会の開催を一時停止することを意味する。これは科学的かつ合理的な解決策である。

地区レベルの廃止は、コミューンレベルの役割に大きな影響を与えるという意見が多くあります。特に、地区警察の3分の1が活動を停止しているため、コミューン警察の役割は既に非常に重くなっています。したがって、今回の再編においては、コミューンレベルの活動をどのように再編成し、効果的な運営を確保するかを慎重に検討する必要があります。

今後、コミューンレベルはより大規模に組織され、その機能と責任は現在のものとは異なります。これは、コミューンにより大きな権限が付与されることを意味します。郡レベルの廃止により、すべての指示は省からコミューンに直接伝えられるからです。したがって、コミューンレベルの要件と任務は異なり、人口と面積の点で規模が拡大します。特に、結論127によれば、複数のコミューンレベルの単位を統合する必要もあります。

コミューンレベルはさらに大規模になります。

公社レベルの組織構造は異なります。人員はどの程度になるでしょうか？それぞれの機能と責任はどのようなものになるでしょうか？省レベルから公社レベルへの円滑な運営を確保するために、科学的に再計算する必要があります。したがって、中央、省、公社の3つのレベルのみとなります。

当初、地区警察部隊の3分の1が活動を停止しており、まもなく地区レベル全体に拡大される。地区レベルの人員はコミューンレベルの部隊の強化に再配置され、一部は省に派遣される。これにより、党、政府、警察、軍の各部門にわたる部隊の強化が図られる。国防省は、軍の組織に関する別途の規則を制定する。

最近、中央委員会、政治局、書記局から出された断固たる指示は、組織構造の合理化と効率化においてまさに革命的なものでした。中央レベルの再編に続き、省レベルの党組織と政府組織は基本的に再編され、3月1日より新たな組織の下で活動を開始しました。127号結論によれば、今後はあらゆることを迅速に進めなければならず、一部の課題は、2026年初頭の党大会に向けて、コミューンおよび省レベルの党大会前の第1四半期または第2四半期に完了させる必要があります。

州合併後の国の社会経済発展について、彼はどのような期待を抱いていますか?

地区レベルを廃止し、州レベルを統合し、組織構造を合理化できれば素晴らしいと思います。2017年決議第18号が発布された時点で、そうすべきでした。

現在、中央委員会と政治局は、これが発展の潮流と現幹部、そして党員と国民の願いに合致すると判断しました。国民はただ国の発展をより良くしたいだけであり、過度の負担を負わせたくはありません。現在の制度は煩雑で、中間機関が多すぎます。例えば、ラオスには数十年も郡レベルがなく、省が直接コミューンに指示を出しています。彼らは依然としてうまく機能していますが、私たちの国では依然として郡レベルという中間レベルが存在し、それが障害となり、遅延を引き起こしています。

本当にありがとうございます！

党の規約と憲法を検討、修正、補足する。

結論127において、政治局と書記局は政府党委員会に対し、中央組織委員会、国会党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、中央大衆組織、関係機関を統括し、省級行政単位の一部の統合、県級行政単位の廃止、社級行政単位の継続的な統合に関する提案の調査・開発と政治局への提出を指導するよう指示した。さらに、政治局と書記局は、党規則、憲法、国家法の見直し、改正、補足を要請した。

出典: https://daidoanket.vn/tiep-tiep-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html