人権尊重の観点から男女平等法の改正・補足を継続する

ベトナムは、女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）や国連の持続可能な開発目標（SDGs）など、ジェンダー平等（GEM）に関する多くの国際文書に署名しています。

ベトナムは長年にわたり、国の慣行と整合した明確かつ一貫した戦略に基づき、ジェンダー平等と女性の進出を促進する強い決意を示してきました。重要な節目となったのは、2006年のジェンダー平等法の公布です。

特に、2011年から2020年までの10年間の男女平等に関する国家戦略の実施期間中、我が国は多くの有望な成果を達成し、様々な分野で男女格差の縮小に貢献し、国の社会経済発展に積極的に貢献しました。

典型的には、国家目標はかなり同期して実施され、党委員会、当局、幹部、公務員、そして国民の男女平等の実施に対する意識と行動に変化を生み出しています。

[キャプション id="attachment_598706" align="aligncenter" width="768"] 男性と女性は家族の中で平等な立場と役割を持っています。（写真：民族開発新聞）[/caption]

ベトナムのジェンダー平等戦略

国際基準に沿って、ジェンダー平等の原則を確保するため、法文書および政策体系は徐々に改善されてきました。戦略、政策、法律、プログラム、計画、プロジェクトなどの策定と実施におけるジェンダー主流化は、あらゆるレベルと分野から注目を集めており、ジェンダー格差の縮小、家庭および社会における女性の役割と地位の向上、そして 政治、経済、社会生活のあらゆる分野において男女が参加し、平等を享受できる環境の整備に貢献しています。

したがって、2013年のベトナム憲法、2014年の社会保険法、2019年の労働法、2015年の国会議員および人民評議会議員の選挙に関する法律、2015年の国家予算法など多くの専門法が、男女平等の原則を確保し、男女平等の問題を真剣かつ広範囲に取り込むという基礎に基づいて改正および補足されました。

政府は、男女格差を縮小し続けるという目標を掲げ、2021年から2030年までの男女平等に関する国家戦略を承認する決議第28/NQ-CP号を発布し、男女平等を促進し、ジェンダーに基づく暴力を防止・対応するための多くのプログラムや政策も承認した。

重要な課題と解決策の一つは、関連分野における男女平等の原則を確保するための政策と法律の体系を継続的に改善することです。当面の課題は、男女平等法の実施状況を総括・評価し、今後、男女平等法の改正案を検討・提案することです。

労働・傷病兵・社会省（MOLISA）によると、政府と国会は2021年から2026年にかけて、男女平等法の改正と補足を優先的に行う必要がある。政府は、ジェンダーに基づく暴力の根絶に向けたコミットメントの実施を含む、ジェンダー平等の実現を継続的に促進し、国連の持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向け、男女平等法の改正と補足を検討している。

[キャプション id="attachment_599157" align="aligncenter" width="768"] 男女平等法の改正と補足は、政府と国会が2021年から2026年にかけて優先的に取り組む事項となる。（写真：国会新聞）[/caption]

男女平等法の改正と補足を継続する

労働・傷病兵・社会省は、現行法の規制範囲が「社会生活及び家庭生活の分野」に限られており、依然として限定的であり、国際基準にも合致していないと考えている。不平等を生じさせる可能性のあるあらゆる問題に対処するため、現行法の規制範囲は生活のあらゆる分野を網羅すべきである。

さらに、現在の定義には間接差別が含まれていないため、差別の定義を拡大する必要があります。間接差別を定義することで、ジェンダーに基づく分析を強化し、法制度、政策、プログラムにおいてジェンダー平等の問題を主流化することに貢献できるでしょう。

一方で、有害な文化的信念、伝統、そして禁止行為は、男女平等法をはじめとするベトナムの法律において明確に定義される必要があります。例えば、ジェンダーに基づく暴力は、身体的暴力、精神的暴力、性的暴力、経済的暴力、ジェンダーに基づく性差別、強制結婚、早婚など、様々な形態をとる可能性があります。

現実には、特に障害を持つ女性や女児、少数民族、遠隔地に住む人々など、多くの人々が同時に複数の形態の多次元的差別にさらされています。

さらに、性別による偏見に基づく性選択などの有害な慣行に対処するための具体的な措置を講じる必要があり、禁止される慣行を法律で明確に規定し、関係機関に具体的な責任を割り当てる必要がある。

家庭内暴力、ジェンダーに基づく暴力、ジェンダーに基づく性差別といった問題への対応において、関係者間の責任の重複が生じないよう、関係省庁の機能を明確に定義し、緊密なセクター間連携メカニズムを構築する必要がある。これにより、国民の混乱を回避し、国家運営の有効性を高め、公共サービスの質を向上させることができる。

つまり、平等な扱いを保証するためには、法律に明確な規定を設け、さまざまな観点からジェンダーに基づく影響評価を実施するための基盤を作り、各対象グループが直面しているジェンダー不平等な扱いの形態を特定し、それによって、特に法的文書、政策、プログラムにおいて、対象グループに適した優先メカニズムを構築し、実施する必要がある。

トラ・カーン