地区レベルで祖国戦線の共同支援機関のモデルを引き続き維持します。
クアンニン省党委員会常任委員会は、ベトナム祖国戦線と社会政治組織の組織機構のいくつかのパイロットモデルについて議論し、評価した。
祖国戦線と地区レベルの社会政治組織のための共同顧問・支援機関モデルについては、8年間の実施を経て、一定の成果を上げています。具体的には、祖国戦線の政治同盟的役割を強化し、統合力を促進し、政治システムにおける組織の連携を強化し、行政化の状況を克服し、草の根レベルの弱点と重点分野の解決に注力し、合理化されながらも十分に強固な組織機構を構築・整備し、強みと創造力を最大限に発揮するためのチーム編成、育成、教育、育成、再編のための競争力のある環境を創出しました。
同時に、勢力を動員し、より多くの資源を有し、特に宣伝・動員活動といった任務の円滑な遂行に貢献し、民主主義を拡大し、人民の権利、利益、合法性、正統性を代表し、擁護する役割を強化し、人民の力を強化する。祖国戦線と社会政治組織の立場と役割について、党委員会、当局、各界に周知徹底させる。
しかし、実施過程においては、このモデルにも欠点や限界があります。主な理由は、このモデルが新しいものであり、前例がないため、合法性が確保されておらず、実施のための文書、規則、ルール、所管官庁の指示体系が完全に標準化されていないことです。このモデルは、中央から草の根レベルまでの連携と同期を確保していません。ブロック機関と政府および機能部門との連携が緊密でない場合もあります。
祖国戦線と地区レベルの社会政治組織のための共同諮問支援機関モデルは、中央書記局が試行することに合意したモデルであるため、省党委員会常務委員会は、2020～2025年度末までこのモデルを継続し、実施結果の評価基準を明確にした上で、このモデルの実施状況の予備的および最終的な評価を組織することを提案した。省党委員会常務委員会は、地区、市町村の党委員会常務委員会に対し、祖国戦線および省レベルの社会政治組織と緊密に連携し、人材、運営メカニズム、規則、プロセス、業務関係、諮問業務など、このモデルを綿密に検討し、機関の諮問支援業務の有効性と効率性を向上させるよう要請した。
地区レベルでは、共産党委員会の副書記がコミューンレベルの祖国戦線委員会の委員長を兼任するというモデルを決定する。
クアンニン省党委員会大衆動員委員会の報告によると、副党書記がコミューンレベルの祖国戦線委員会委員長を兼任するモデルは、省党委員会常務委員会が、党書記がコミューンレベルの人民委員会委員長を兼任する職位を統一する場所と連携して実施するよう指示した政策である。近年、地方党委員会は文書を発布し、地方や草の根の実情に適した人員配置と人事に関する具体的な計画を展開・策定している。2024年3月までに、177名の副党書記のうち34名がコミューンレベルの祖国戦線委員会委員長を兼任している。
このモデルは実施期間を通じて、次のような利点があった。指導部による権力の管理と監督を強化し、祖国戦線傘下のコミューンレベルの任務の指導、指揮、総括管理を容易にし、党委員会のコミューンレベルにおける指導を強化し、祖国戦線と草の根レベルの社会政治組織の役割を積極的に推進し、祖国戦線が草の根党委員会から祖国戦線委員会に与えられた政策と任務を十分把握し、速やかに実行するための条件を整えた。
しかし、これは新しいモデルであり、中央政府からの具体的な指導文書はなく、また、共産党書記がコミューンレベルの人民委員会委員長を兼務している地域でのみ実施されているため、同期的に実施されていません。一方、末端レベルでは共産党副書記が多くの職務を兼務する必要があり、指導、指導、実施に困難が生じています。一方、祖国戦線をコミューンレベルで組織するモデルの実施においては、業務量が増加し、質に対する要求もますます高まる中で、専従者が不在となっています。
議論を踏まえ、クアンニン省党委員会常任委員会は、地方の社会経済発展に沿った政治システムにおける革新的な組織機構モデルの評価は、あらゆる基準、特に党の指導、国家の管理、人民の支配というモットーを堅持し、効果的かつ効率的に機能する政治システムの基準に基づいて行う必要があると述べた。同時に、近年の実施過程におけるモデルの運用メカニズムと影響、そしてシステムの効果的な運用を確保するための地区レベルの決意と責任を明確に評価する必要がある。
コミューンレベルの党委員会副書記が祖国戦線委員会の委員長を兼任するというモデルに関しては、地方の実情と職員の現状に応じて、地区党委員会常務委員会は、新たな状況の要求に応えて最高の効率性をもたらすことを最大の目標として、このモデルを引き続き維持することを決定した。
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