事務総長：大会後の組織の合理化はさらに不可能になるだろう

ト・ラム書記長は、党大会後に機構を整理・合理化するのは不可能で非常に困難であるため、「これは絶好の機会だ」と述べた。

2月13日午前、国会は、政府組織法（改正）、地方自治組織法（改正）、および国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理を規制する国会の決議案の2つの法案を審議した。

ハノイ代表団において、ト・ラム書記長は演説の中で、機構の合理化政策を明確に表明しました。これは国民、関係機関、そして国会の合意と支持を得て、迅速に実施されました。これは非常に正しい政策であり、「経費削減」だけでなく、何よりも国家機構の効率性、有効性、そして実効性を向上させ、国の発展につながるものです。

事務総長は、「熟していなければ、様々な感情や意見が交錯し、実行できるかどうかは不透明だ。意見の相違や団結の欠如があれば、実行は非常に困難になるからだ」と述べた。しかし、実際には、国民は非常に共感的だ。

事務総長は、機構の合理化においては、機能と任務を正しく特定し、機構組織のモデル、法規制体系を決定し、職員を配置する必要があると強調した。したがって、機構組織配置の基本モデルは、中央から地方、国会、政府に至るまで合意される。そして、合意が成立すれば、職員を配置し、実効性と効率性を向上させ、規則に従って法を執行する。

事務総長によれば、決議18を総括することは、何が行われてきたかを確認することであるが、まだ行われていないことがたくさんある。

「この取り決めをする際、一部の同志は、党大会後の新任期中に改革を行うだろうと発言していましたが、今やれば多くの対立が生じるでしょう。そうなると、再編はどの省庁に誰がいるかによって左右されることになります。当時私は、党大会後に再編するのはなおさら不可能だと言いました。なぜなら、党大会直後には選挙と投票があり、誰が異なるやり方で改革できるのか、そしてそれは非常に困難になるからです。ですから、今こそ私たちにとって絶好の機会なのです」と書記長は断言した。

事務総長はまた、国際舞台における中国の立場についても言及し、イノベーションの成果は非常に大きいものの、他国を見てみると「遅すぎる」と強調した。彼は、シンガポール、タイ、韓国といった地域諸国を例に挙げ、これらの国々は前世紀には困難に直面したものの、現在では極めて発展していると述べた。また、中国はベトナムと似ているが、改革開放から40年を経て、一人当たりの平均所得はベトナムの3倍以上となっている。

実際、党は第6回党大会以来、後れを取るリスクを認識しており、今もなお存在しています。世界情勢が新たな展開を見せている今、そのリスクはさらに複雑になっています。書記長によれば、これは準備の第一段階に過ぎず、次のステップはプロセス全体です。

政府機構を評価して、事務総長はドンアン区（ハノイ）の予算収入が約30兆ドン、ホアンキエム区の予算収入が22兆ドンであると指摘した。この数字は数省の予算収入に等しく、1省の予算収入の20倍以上にもなる。

事務総長は、なぜそのような土地と人口規模を持つ地区ではそれができるのに、州ではできないのかと疑問を呈した。

土地と資源がなければ、地区や郡が生産と商業を奨励しても、地域はそれを実行できません。「研究のために書物を持ち込み、再計算し、経験から学ばなければなりません…」

事務総長は、成長によってのみ、祖国と国を守るための十分な潜在力を持ち、党と国家の政策を実施し、目標を達成し、後れを取るリスクを回避するための十分な条件を備えることができると断言した。

事務総長によると、成長には多くの解決策があるが、効果的かつ効率的に運営される機構が極めて重要な要件である。この機構は社会の発展に貢献し、人々が責任ある参加をするよう動員しなければならない。これが実現すれば、社会全体が変わらなければならない。

三層制または四層制政府モデルについて、事務総長は、更なる研究と評価が必要だが、80%の国が三層制政府を採用していると述べた。最近、通常の警察がコミューンレベルに移行したため、試験的に地区警察を廃止した。住民に関わるあらゆる業務がコミューンレベルで直接行われるようになったことで、住民は非常に満足した。当時、戸籍登録、自動車やバイクの登録、事件捜査に至るまで、地区や省を待つことなく、コミューン警察が全てを処理できたのだ。

事務総長はまた、中国は面積も人口も多いが省や市の数は少ない、一方ベトナムは面積も人口も少ないが省や市の数は63あるという意見もあると指摘した。「この点についても検討が必要だと申し上げました。実際には、分離後に非常に発展した省もあれば、土地や空間が不足し、地域連携しか考えていない省もあります。そのため、地域協議会や地域連携といった制度が存在しているのです」と事務総長は述べた。