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カムファ市は予算管理において創造的かつ柔軟です。

Việt NamViệt Nam29/12/2024

カムパー市は、土地使用料収入が目標値に達しず、2024年度の国家予算徴収に多くの困難に直面しており、開発投資に大きな影響が出ています。しかしながら、通常支出の削減と予算剰余金の活用といった柔軟かつ独創的、革新的な経営施策により、基礎建設(CBD)に係る未払い債務は発生していません。

ブンドゥック市(カムドン区)とカムファ市カムソン区を結ぶ道路の建設(第1期)。
ブンドゥック市(カムドン区)とカムファ市カムソン区を結ぶ道路の建設(フェーズI)、2024年8月。

カムファ市人民評議会が2023年12月19日に発表した決議第177/NQ-HDND号「2024年度の国家予算収入見込み、地方予算支出見込み、市レベル予算支出見込みの配分、地方予算管理のための若干の措置」によると、カムファ市の2024年度の国家予算収入見込み総額は12兆7,710億ドンで、省が割り当てた見込み額の100.2%に相当し、均衡した地方予算支出総額は1兆5,415億ドンで、そのうち開発投資支出は4,419億ドンとなっている。

カムファ市人民委員会は、地方の社会経済発展における収入源、特に土地収入の活用と有効活用の重要性を認識し、2024年までに各部署、事務所、区・村の人民委員会を指導・監督し、国家予算の徴収を積極的かつ抜本的な精神で徹底的に把握・組織化し、財源を合理的に活用して社会経済発展を促進するよう努めてきました。しかしながら、事業運営の過程で、カムファ市は経済不況、不動産市場の低迷、制度や政策の変更(土地法2024年は2024年8月1日に発効)の影響により、多くの困難と不利益に直面しました。これにより、市の土地使用料収入は減少しました。

2024年半ばまでにカムファ市は土地使用料からわずか531億ドンしか徴収しておらず、これは予算の5.31%に相当します。一方、年間収入は700億ドンに達すると予想されており、これは年間予算の7%に相当します。このような困難な状況の中、カムファ市人民委員会は専門部署と事務所に対し、オークションや入札の対象となる土地の計画見直しと投資方針の策定を指示しました。しかし、市場評価と分析に基づき、市内の都市部における土地基金は充足されておらず、市場需要は低迷し、価格も変動していることから、市は入札やオークションの対象となる土地基金の検討を中止することを決定しました。

検討と計算の結果、市の指導的観点は、経済成長のみを追求するのではなく、土地資金の有効活用と環境保護に関連する一般的な景観の保全を確保し、次年度の投資を誘致するための前提とすることです。

このような状況に直面し、カムパー市人民委員会は、開発投資支出のための資金源のバランスを確保するための対策を迅速に講じました。具体的には、不要な通常支出の見直しと削減、予算剰余金からの資金源の見直しを行い、市人民評議会に報告して公共投資資金の補充を行いました。同時に、規定に従って資本配分を指導し、先行投資の回収に重点を置きました。

その後、カムパー市人民委員会は、市予算支出見積の調整に関する2024年7月19日付決議第206/NQ-HDND号、開発投資支出見積の増加を補うために市予算の通常支出見積を下方調整する2024年11月13日付決議第222/NQ-HDND号、および投資支出のバランスをとるために予算赤字を相殺するために2023年度予算の黒字から補填することに関する2024年11月13日付決議第224/NQ-HDND号を市人民評議会に提出した。

カムパー市人民委員会は、2025年の国家予算の収入と支出の任務を展開します。
カムパー市人民委員会は、2025年の国家予算の収入と支出の任務を展開します。

したがって、2024年にカムファ市の開発投資支出を補うために節約され、通常の支出とその他の合法的なリソースの使用を削減した総リソースは1,310億VNDを超えます。  期初以来の最高額です。注目すべきは、この資金源は完了したプロジェクトと移行中のプロジェクトにのみ割り当てられており、2024年には新規プロジェクトは開始されないことです。

カムファ市人民委員会のファム・レー・フン委員長は、「2024年はカムファ市にとって開発投資のための資金確保において最も困難な年となるでしょう。嵐3号(ヤギ)による甚大な被害を受けたにもかかわらず、市は開発投資のために、必ずしも必要ではない、あるいは緊急を要しない通常の支出を最大限に削減しています。これにより、2024年には、カムファ市は建設投資による未払い債務を一切抱えることなく、地域の給与支払いや社会保障・福祉のための財源を確保できるでしょう」と述べました。

現在、カムパー市は、市党執行委員会が決定した年間活動テーマ「困難の除去、資源の解放に焦点を当て、経済発展の突破口を開き、新任期の勢いを生み出す」に沿って、2025年の国家予算を管理するための解決策を積極的に実施しており、2025年に国家予算で約11兆ドンを集めるという目標を達成し、より持続可能な新しい開発段階に入るための勢いと基盤を作り出しています。


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