ソンロ橋脚の鋼芯露出事例から見る建設工事検査の責任

この内容は、11月14日午前、国会本会議場で行われた建設法改正案に関する討論会で言及された。

文化社会委員会のタ・ヴァン・ハ副委員長は、今回の建設法改正により、公共投資建設プロジェクトが何度も調整され、長期間を要し、資本が増加し、スケジュールが遅れているという長年の慢性かつ不治の病を克服しなければならないと強調した。

「長年にわたり、これらすべての問題に対して多くの解決策を考案してきたが、解決には至っていない」とハ氏は投資準備段階からの問題を指摘した。

Trách nhiệm kiểm định công trình từ vụ trụ cầu Sông Lô trơ lõi thép - 1 — 文化社会委員会副委員長タ・ヴァン・ハ氏（写真：ホン・フォン）。

ハ氏によれば、他国では投資準備期間は非常に長いが、建設は短期間で完了するが、わが国ではその逆で、準備には数か月かかるが、建設には4～5年かかるとのこと。

この状況は多くの点で困難で費用がかかるものと考え、代表のタ・ヴァン・ハ氏は、これに終止符を打つために法律を改正することを提案した。

ハ氏が指摘したもう一つの欠点は、特に重要なプロジェクトにおける建設品質の検査と承認である。

ハ氏は、ソンロー橋脚の深刻な劣化を例に挙げ、これは非常に憂慮すべき問題であると強調した。また、検査の質、プロジェクトの承認、そして各段階における責任について多くの疑問を呈した。

「この状況を断固として終わらせるためには、法律を改正しなければなりません。プロジェクトの数は減らしつつ、質と価値を確保しなければなりません。量を追い求めるのは非常に危険です」とハ氏は述べ、この分野における国家管理機関の責任を明確にすることを提案した。

建設許可免除規定について、ハ氏はこれを進歩的な措置と評価した。大胆に撤廃すべきだという意見もあったが、「許可が撤廃されると、人々はいい加減に建設するようになる」と懸念する声もあった。ハ氏は、撤廃されるのは許可手続きであり、国家による管理ではないと断言した。

Trách nhiệm kiểm định công trình từ vụ trụ cầu Sông Lô trơ lõi thép - 2 — 11月14日午前、国会での討論会に出席する代表者たち（写真：ホン・フォン）。

「ハノイやホーチミン市のような大都市では、毎年何十万もの建設工事に許可が必要ですが、許可の発行方法は明確です。許可制度を導入することで、なぜいまだにこれほど多くの違反があるのかという問題を解決できるのでしょうか？」とハ氏は疑問を呈した。

同氏は、人々の非公式なコストを増やし、時間を長引かせ、さらには悪影響さえも引き起こすライセンス手続きの追加に「非常にアレルギー反応を示す」と述べた。

管理面では、代表は、既に公開され透明性のある建設基準や規制が存在するため、管理はそれらに基づいて行うだけでよいと強調した。ハ氏は、事後検査に加え、事後検査、検査、技術適用を強化し、違反には厳格に対処する必要があると述べた。

河氏が指摘したもう一つの問題点は、地方分権化と権限委譲を行う際に、省レベルと市レベルは職員の能力と資質を十分に確保できるかどうか計算する必要があるという点だ。「各都市は毎年数万件の建設プロジェクトを実施しなければなりません。職員が対応できないのに重要なプロジェクトの地方分権化を続けるのであれば、更なる計算が必要になります」と河氏は自身の意見を述べた。

ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）も、特に個々の建設プロジェクトについて、事前検査を減らし事後検査を増やすよう法律を改正することを支持した。

地方で建設される7階建て未満の規模の個別建設工事に対する建設許可免除の規制について懸念を共有する。