中国と欧州連合：Win-Winか、それともLos-Lossか？

(Baothanhhoa.vn) - 世界経済秩序の分断と保護主義の台頭が進む中、欧州連合（EU）と中国間の貿易協定締結への期待は薄れつつある。中国の王毅外相とEUのカヤ・カラス外務・安全保障政策上級代表との最近の会談など、双方は正式な対話の場を維持しているものの、経済的な利益と戦略的な方向性に関する深い相違が議論の焦点となっている。

中国とEU間の貿易摩擦の激化

中国の王毅外相が欧州歴訪を終えた直後、中国商務省は、フランス産コニャックを含むEUからの輸入酒類に対し、34.9%の恒久的な反ダンピング関税を課すと発表した。この措置は7月5日に発効し、5年間継続される。

しかし、中国はいくつかの注目すべき例外を設けている。中国商務省によると、EUの酒類製造業者34社は、事前に合意された価格設定の約束を完全に遵守すれば、関税を免除される。免除対象企業には、マーテル（ペルノ・リカール傘下）やレミーマルタン（レミーコアントロー傘下）といった有名ブランドが含まれている。

特に、暫定関税が課された2024年10月11日から2025年7月4日までの間に輸入されたEUの蒸留酒には、反ダンピング関税が遡及的に適用されない。

欧州委員会のオロフ・ギル報道官は、この決定を激しく非難し、北京の措置は「不公平かつ根拠がない」と述べた。

前回の39%の暫定関税は、中国が反ダンピング調査の一環として2024年10月から課していたものです。正式には、この調査は1年前に中国ワイン協会が提出した申し立てに基づいて開始されました。しかし、アナリストらは、今回の措置はEUが中国製電気自動車への関税導入を決定したことに対する中国による一連の貿易報復措置の一環だと見ています。中国は酒類税に加え、EU産の肉製品と乳製品にも関税を課すことを提案し、世界貿易機関（WTO）に提訴しました。

中国の今回の動きは、EUが2024年10月下旬に中国製電気自動車への最大35.3%の恒久的な関税を正式に承認した後に起こったものであり、報復合戦の様相を呈している。フランスは以前、中国への酒類輸出への関税発動を阻止するようロビー活動を行っており、この問題は2023年のエマニュエル・マクロン大統領の北京訪問から2025年1月のフランソワ・バイルー仏首相の訪問に至るまで、高官級会合で取り上げられてきた。

対話への努力にもかかわらず、EUと中国の貿易不均衡は依然として緊張の源となっている。ユーロスタットによると、2024年のEUと中国との貿易収支は3,045億ユーロの赤字で、輸出は2,133億ユーロ、輸入は5,178億ユーロだった。中国からの輸入の割合は0.5%の微減、対中輸出は4.5%の減少となったものの、中国は依然としてEUにとって輸入額で最大の貿易相手国であり、輸出額では第3位の貿易相手国である。

中国税関総署の統計がこの傾向を裏付けている。2024年の二国間貿易総額は7,850億米ドル（0.4％増）に達し、そのうち中国はEUに5,164.6億米ドル（3％増）、輸入は2,693.6億米ドル（4.4％減）であった。

7月3日、ブリュッセルで行われた第13回EU・中国対話の一環として、王毅外相とEU外務・安全保障政策上級代表カヤ・カラス氏との会談は、協力関係の再構築に向けた努力を反映したものであったが、同時に大きな相違点も露呈した。カラス氏は「貿易不均衡の削減」、レアアース輸出規制の撤廃、ロシアへの支援停止、そしてウクライナにおける無条件停戦への支持の必要性を強調した。一方、カラス氏はレアアース問題を否定し、中国はモスクワに財政的・軍事的支援を行っていないと主張した。

特筆すべきは、ブルームバーグによると、EUと中国の関係樹立50周年を祝う首脳会談が当初2日間（7月24日〜25日）の予定だったが、北京の都合により1日に短縮されたことだ。この動きは、双方の間の緊張の高さと合意の欠如を反映していると考えられている。

難しい取引、大きな違い

中国とEU間の貿易摩擦は、特にトランプ政権の「二国間優遇」政策の下、世界の地政学的状況がますます分断化する中で発生している。4月以降、米国はEUと中国を含む主要パートナーからの輸入品に20%の関税を課している。EUは90日間の暫定的な免除を認められており、期限は7月9日となっている。

ウォール・ストリート・ジャーナルによると、米国は貿易戦線の統一を図るため、EUに対し10%の共通関税を課すことを提案したが、欧州は合意の可能性に懐疑的な見方を示した。一方、米国は5月に対中関税を120%から54%に引き下げ、第三国を通じて圧力を強めた。

観測者らは、EUと中国の間で激化する貿易摩擦は単に個別の関税措置の結果ではなく、双方の戦略的思考や利益認識における構造的な違いを反映していると指摘している。

ロシア科学アカデミーアジア太平洋研究センター中国経済政治部門長のセルゲイ・ルコニン氏は、貿易摩擦は避けられないと考えている。欧州が自国産業の保護にますます注力する一方で、米国市場の閉鎖性が強まる中国は、代替の消費市場を探さざるを得ず、その中でも欧州が最優先の選択肢となっているとルコニン氏は説明する。米国が中国製品に課す高関税は、中国にとってEUを輸出成長を維持するための重要な「バランスチャネル」としている。

しかし、セルゲイ・ルコニン氏によると、欧州は純粋な経済的利益に加え、北京が受け入れることのできない政治的・価値観的な要求も盛り込んでいるという。EUがウクライナ紛争におけるロシアへの支援停止やレアアース（希土類元素）規制の撤廃といった要求を貿易協定に盛り込んだことが、大きなボトルネックとなっている。ベドモスチ通信はルコニン氏の言葉を引用し、「北京は相互の豊かさと発展というメッセージをEUに持ち込んでいるが、欧州は損得の論理に従って行動している」と述べた。

一方、MGIMO国際関係研究所の研究員であるアルチョム・ソコロフ氏は、EUは中国とのコミュニケーション戦略と議題設定において同じ過ちを繰り返していると考えている。彼によると、欧州の交渉担当者はしばしば自らの主張の説得力を過大評価し、地政学的現実や相手側の心理を反映するだけの感受性が欠けているという。

明らかに、ドナルド・トランプ米大統領政権の高関税政策という「共通の敵」が存在するにもかかわらず、EUと中国は統一貿易戦線や持続可能な対話の枠組みを確立する機会をまだ生かすことができていない。

フン・アン（寄稿者）

出典: https://baothanhhoa.vn/trung-quoc-va-lien-minh-chau-au-cung-co-loi-hay-duoc-mat-254056.htm