トルコのレジェップ・エルドアン大統領は、2022年3月29日にイスタンブールで行われた和平交渉でロシアとウクライナの代表団と演説した（写真：ゲッティ）。
トルコのイスタンブールにあるドルマバフチェ宮殿にロシアとウクライナの和平代表団が集まる中、ウクライナの首席交渉官ダヴィド・アラカミア氏は、白い布で覆われたテーブルの上の消毒ジェルのボトルを指差した。「これは殺菌効果があります」とアラカミア氏は、ウラジーミル・プーチン大統領の顧問であるロシアの首席交渉官ウラジーミル・メジンスキー氏に告げた。
「ああ、ウォッカかと思ったよ」とメジンスキー氏は冗談めかして答えた。しかし、2022年3月29日の重要な会談の裏には、多くの緊張が潜んでいた。
ウクライナのドミトロ・クレバン外相は、ウクライナの交渉担当者に対し、ロシア側からいかなる飲み物も受け取らず、中毒の危険を避けるためいかなる表面も触れないよう公に警告した。結局のところ、ロシア軍はキエフの門前に留まり、ウクライナの首都を早期に制圧することを目指している。
その極めて重要な日とその直後に実際に何が起こったのかは、ウクライナ、西側諸国、そしてロシアの間の重要な争点となっている。イスタンブールでの会談は、米国自身の戦争をめぐる議論においても主要な争点となっている。米国によるウクライナへの重要な支援は、共和党の反対により議会で依然として停滞している。ウクライナ自身も当時、戦闘を終結させる機会を逃したと主張する者もいる。
ウクライナとロシアの交渉担当者による最初の会合は、ロシアの戦車がウクライナ国境を越えた4日後の2022年2月28日、ベラルーシのゴメリ市で行われた。この会合でメジンスキー氏は、ゼレンスキー大統領の政権交代、あるいはウクライナ軍がすべての戦車と大砲をロシアに引き渡すことなど、クレムリンからの要求を長々と列挙した。
「彼らの話を聞いて、彼らは交渉のために送り込まれたのではなく、降伏を説得するために送り込まれたのだと悟った」と、ウクライナ側の交渉担当者の一人であり、ゼレンスキー大統領の顧問でもあったミハイロ・ポドリャク氏は振り返った。しかし、時間を稼ぐため、ウクライナ側は交渉継続に同意した。
3月10日、クレーバ外相はトルコのリゾート地アンタルヤを訪れ、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と会談した。紛争勃発以来、両国外交トップの初の会談となった。「アンタルヤで密室でラブロフ外相にシンプルな質問をしました。『大臣、あなたは何を望んでいるのですか？』と。それが私の知りたかった全てです」とクレーバ外相は振り返った。
ラブロフ外相は反応せず、ウクライナはネオファシスト国家と化し、ロシアを滅ぼそうとしているという、ロシアの常套手段である非難を繰り返した。しかし、両者は最終的にイスタンブールで更なる協議を行うことで合意した。
アンタルヤ会談からイスタンブール会談までの19日間で、戦場の状況は劇的にウクライナに有利に転じた。キエフ周辺全域で、ウクライナ軍はロシア軍を度々奇襲した。
交渉全体を通して、ウクライナのNATO加盟問題は重要な部分を占めてきた。開戦後数週間、ゼレンスキー大統領は、ウクライナがNATO加盟の夢を放棄する代わりに、西側諸国とロシアからの拘束力のある安全保障保証を得る可能性を示唆した。キエフの交渉担当者らは、ウクライナ軍の規模縮小とクリミア半島の支配権問題の凍結を求めるモスクワの要求に対し、柔軟な姿勢を示している。
トルコのレジェップ・エルドアン大統領が3月29日にイスタンブールで会談を開始した際、ウクライナ代表団の任務は、ロシア軍を紛争前の位置に撤退させ、一連の重要問題でオープンな姿勢を示すようロシアを説得し、予定されているプーチン大統領とゼレンスキー大統領の会談前に合意に達することを目指していた。
ロシアの主な要求は、ウクライナがNATOに加盟しないことに加え、将来的に自国の自衛能力を制限することだった。プーチン大統領が後に公表した草案によると、ロシアはウクライナ軍を兵力8万5000人、戦車342両、大砲519門に制限することを望んでいた。ウクライナの交渉担当者はこれを受け入れたようだが、紛争前とほぼ同数の兵力25万人、戦車800両、大砲1900門を提案した。
会議が始まると、ロシアのセルゲイ・ショイグ国防相はモスクワから劇的な発表を行った。ロシアの「特別軍事作戦」の主要目標はほぼ達成されたという。
数時間後、メジンスキー氏はイスタンブールで記者会見を開き、さらに驚くべきニュースを伝えた。その日に行われた協議は大きく進展し、モスクワは紛争のエスカレーション緩和に向けた措置を講じることを決定したのだ。攻撃を受け、ロシア軍はキエフ地域をはじめとするウクライナ北部の地域から撤退を開始した。
ウクライナ大統領顧問兼交渉官のミハイロ・ポドリャク氏（中央）が、2022年3月29日にイスタンブールで行われた会談後に記者団に対し語る（写真：ゲッティ）。
ロシア側によると、イスタンブールのウクライナ交渉担当者はモスクワの要求の大半を受け入れた。「実際、合意に達した」とプーチン大統領は数ヶ月後に発表した。「我々の部隊はキエフ中心部から撤退し、和平合意締結に向けた更なる交渉の条件を整えた」。
しかし、ウクライナはこれに強く反対している。クレーバ外相によると、イスタンブールでは双方とも拘束力のある約束は交わされていないという。「合意はなかった」とクレーバ外相は述べ、「交渉に参加することと、何かを約束することは全く別物だ」と強調した。
ブチャのイベント
3月29日夜、交渉団がイスタンブールで会合を開き、次回協議の開催を計画していた矢先、ウクライナ軍がキエフ近郊のブチャ町に入城した。ウクライナ側がそこで発見したとされる物資は、イスタンブールでの双方の成果をめぐる議論を巻き起こしている。
ヤブルンスカ通りとその周辺には、数十体の遺体が雨に濡れて腐敗していく恐ろしい光景が広がっていた。手足を失った犠牲者もいれば、無残な姿をした犠牲者もいた。ブチャでは450人以上の民間人が殺害された。ウクライナ当局は、この事件の責任をロシア軍に押し付けた。ロシア軍は2022年3月下旬に撤退するまで、ブチャを制圧していた。
ブチャで撮影されたとされる動画がソーシャルメディアで拡散されると、ゼレンスキー大統領は他のウクライナ国民と同様に激怒した。ウクライナとロシアの交渉担当者は連絡を取り合い、1週間前にイスタンブールで起草された文書の修正作業を続けていたが、ゼレンスキー大統領はブチャで発見されたことで全てが変わったと示唆した。
「ここで起こったことはジェノサイドだ」と、ゼレンスキー大統領は、紛争勃発後初めてキエフを離れたこの町を訪れた際、厳しい表情で述べた。「ここで起こったことを見ると、語り続けるのは難しい」と、ウクライナ大統領は述べた。
しかし、ロシアはこれらの非難を完全に否定し、これはキエフがモスクワを中傷し、行動の口実を作るために仕組んだ虚偽の情報だと主張した。「これは明らかな挑発行為だ」とロシア外相は述べた。ロシア国防省は、ブチャ市でウクライナ民間人に被害はなかったと発表した。メジンスキー氏は、ブチャでの事件はウクライナが仕組んだものだと非難した。
ゼレンスキー大統領は2022年4月にキエフでジョンソン英首相を出迎えた（写真：ゲッティ）。
2022年4月9日、英国のボリス・ジョンソン首相がキエフに到着し、紛争勃発以来、このような訪問を行った西側諸国首脳の一人となった。会談中、ゼレンスキー大統領はさほど説得されることなく、ジョンソン首相はすぐに軍事物資の提供など、英国がウクライナ軍を支援できる具体的な方法について議論を進めた。
これは、ウクライナに到着する西側諸国の兵器の波の最初の一滴に過ぎなかった。そして当然のことながら、これと同時に、ロシアとウクライナの代表団間のオンライン協議は決裂した。
プーチン大統領はクレムリンで、長期化する紛争でロシアを疲弊させることを願ってゼレンスキー大統領に交渉放棄を迫ったのは英国ではなく米国だと述べた。
ゼレンスキー大統領の新たな立場は、当時から変わっていないが、クリミア半島を含むウクライナ全土からロシア軍を撤退させ、「戦争犯罪を犯した」とされるロシア当局者を訴追するよう要求することだ。
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