ベトナム海島管理局の年次現地報告書に基づく統計によると、ベトナムでは毎年平均3～5件の油流出が発生しています。ベトナムで海に流出する油の推定量は、年間最大4万1千トンに上ります。一部の海域で行われた調査では、汚染された海水の成分に油、鉄、亜鉛、有機物などが含まれていることが示されています。これは深刻な海洋環境汚染の原因の一つであり、生態系、養殖業、観光業に深刻な影響を与えています。
共に乗り越えよう
油流出は国境を越えた性質を持つため、特定の地域や国の問題ではなく、関係する地域や国の責任と共同の努力が必要です。したがって、国際協力は、油流出の影響への対応能力と克服能力の向上を目指しています。
2006年、ベトナム、タイ、カンボジアは、PEMSEAを通じて、タイ湾における油流出対応準備協力に関する共同声明及び枠組み計画に署名しました。2009年8月14日、首相は「タイ湾における油流出対応準備協力に関するベトナム、カンボジア、タイの共同声明及び枠組み計画の実施計画の承認」に関する決定第1278/QD-TTg号を発布しました。
今後10年間、ベトナム政府は首相決定第1278/QD-TTg号を発行し、タイ湾における油流出事故対応協力（SCTD）に関するベトナム、カンボジア、タイの共同声明と枠組み計画、および一連の行動協力計画を実施する計画を承認しました。
同時に、共同声明と枠組み計画の実施を担う中心機関を任命し、対応のための調整メカニズムとして、3カ国に国家油流出対応センター（NOSPC）を設置する。ベトナムでは、国家捜索救助委員会が油流出対応活動を指揮・実施する機関である。天然資源環境省は、共同声明と枠組み計画の実施を担う国家中心機関である。
そしてベトナムの努力
タイ湾における原油流出事故への対応は、署名、協力、そして任務の遂行を通して、多くの成果を上げました。訓練、訓練、演習、広報活動、地域社会への意識啓発活動に関しては、国家捜索救助委員会と石油ガスグループ傘下の南部原油流出対応センターが、枠組み計画と共同声明の規定に基づき、海上原油流出事故への対応における連携に関する訓練を実施しました。特に、国家捜索救助委員会と天然資源環境省は、地方職員の原油流出事故対応活動に関する意識啓発のための研修コースを開催しました。海洋島嶼部は、沿岸28省市すべてで「環境保護、海上原油流出事故への対応、そしてその克服に関する地域社会への広報活動、意識啓発」プロジェクトを実施しました。
油流出の防止、対応、そして克服における国際協力について：ベトナム、タイ、カンボジアの各国担当機関による年次会議が毎年開催され、各国が交互に議長を務めています。これらの会議を通じて、海上油流出の監視、リスク評価、対応、そしてその影響の克服と解決のための法的枠組みの整備が促進されています。
特に、ベトナムは2021年3月24日付の決定第12/2021/QD-TTg号により、油流出対応活動に関する規則を公布し、国家油流出対応計画、ベトナム領海での使用が認められている分散剤リスト、海上油流出対応における分散剤使用手順に関するガイドラインを公布した。これは、長年策定されながらも合意に至らなかったタイ湾地域における共同油流出対応計画に関する議論と合意の基盤となっている。直近では、3か国間で共同声明および枠組みプログラムに関する年次会合が開催され、共同声明および枠組みプログラムに規定されている、同地域における油流出対応に関する一連の関連活動が行われた。
特に、共同声明と枠組みプログラムの要素を実施し、「海上における油流出事故の結果に備え、対応し、克服し、解決するためにカンボジア、タイ、関連国際組織および個人と国際協力する」という任務を遂行し、天然資源環境省から割り当てられた任務を遂行することにより、ベトナム海島局は、署名されたタイ湾における油流出事故への対応準備協力に関する共同声明と枠組みプログラムの実施と具体化に積極的に参加する上で、天然資源環境省全体、特にベトナム海島局の重要な地位と役割を確認することに貢献しました。
この任務の実施は、定期的な評価、経験の蓄積、そして最も効果的な方法で油流出に備え、対応するための各国間の協力方法の提案の基礎にもなり、海洋環境の保護に貢献します。任務の結果は、海上での油流出の影響に備え、対応し、克服し、解決するための国際協力の基礎となります。
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