2019年9月23日付の 政治局規則第205-QD/TW号「人事活動における権力管理および権力と地位の濫用防止に関する規則」は、施行から3年を経て、当初は前向きな変化を生み出し、あらゆるレベル、部門、幹部、党員の意識と責任感を高めることに貢献しました。職権濫用、権力濫用、人事操作。与えられた権力を私利私欲に利用したり、人事上の腐敗や悪事を隠蔽・幇助したりする行為は、徐々に克服されてきました。
しかしながら、地位や権力を求める行為、また地位や権力を求める行為を隠蔽・幇助する行為に対する違反行為の特定、摘発、対処は依然として限られており、期待される成果は得られていない。特筆すべきは、地方、機関、ユニットのリーダーの中には模範的な行動を欠き、親族や家族関係のある人物を自分が担当する機関やユニットの指揮や管理に任命、紹介し、世間の怒りを買っている者もいるということだ。
第6回中央会議第13回会議に出席した代表者
したがって、権力管理をさらに強化し、人事業務における汚職と悪質行為を防止および撲滅するために、以前の規則205の関連内容を継承し、要件と実際の状況に合わせて一部の内容を補足および修正した上で、権力管理および人事業務における汚職と悪質行為の防止および撲滅に関する規則114-QD / TWが公布されました。
最初に注目すべき新しい点は、規則 114 の名称にあります。以前の規則 205 は、「人事業務における権力を統制し、権力と地位の濫用を防止する」のみでしたが、現在は規則 114 に「人事業務における権力を統制し、腐敗と悪質行為を防止する」と変更されています。
中央理論評議会の副議長であるファム・ヴァン・リン准教授は、この新たな点をさらに明確にして、人事活動における地位や権力の売買と闘うだけでは、すべての否定的側面を排除することはできないが、他の多くの否定的側面が残るだろうと述べた。したがって、「人事における権力の制御と腐敗および悪徳の防止」は、あらゆる面でより完全で、より広く、より包括的で、より徹底したものとなるでしょう。
特に、人事業務における汚職や悪質行為に関しては、規則 114 は規則 205 の一部の内容を継承しているだけでなく、多くの新しい内容も追加しています。
地位や権力を不当に利用し、濫用する行為群については、規定205の地位や権力の獲得を隠蔽し、幇助する8つの行為に加え、規定114では「人事業務の過程で、利益を動機、目的としたり、職員に利益を与えたりするために、人事業務の各段階を遂行する際に私的な意図を盛り込む」という新たな行為が指摘されている。 「条件や基準を満たさず、原則、規則、手順、ルール、決定に従わない職員に対し、本規則第2条第1項に規定される人事業務のすべての段階において指導および助言を行う。」 「職員が人事に関する不正行為やマイナス行為を行ったことを知りながら、嘆願書、反省文、告発書を受け取った場合、またはそれを知りながら、妥協したり、容認したり、隠蔽したり、権限に従って処理しなかったり、規則に従わずに処理したり、所轄官庁に報告して処理しなかったりした場合」
地位や権力に立候補する行為群に関して、規定 114 も規定 205 で指摘されている 6 つの行為を基本的に継承し、同時に「基準や条件を満たし、地位や利益を得る目的で、年齢、勤続年数、競争称号、褒賞、学位、任務、任命、指名、推薦、指名、転勤、交代、出向、軍の階級の授与および昇進に立候補する...」という新しい行為を追加しています。
規則 114 では、次のような新たな否定的な行動も追加されています: 「管理権限の下で人事記録の紛失または損傷を引き起こす責任の欠如または個人的な動機」 「人事業務に関する規則、プロセス、ルール、決定に従って検討および実施されるべき記録や文書を偽造または改ざんすること」 「党員および幹部の経歴、特に個人および家族の歴史の報告、記録の作成、申告は不完全かつ不誠実である。」 「直接、他者を介して、マスメディアやソーシャルネットワークを利用して、虚偽の情報を流布し、歪曲し、扇動し、内部の不和を引き起こし、人事業務に悪影響を及ぼす。」
規則 205 と比較すると、規則 114 では、地位、肩書き、利益を他人が得るのを助けるために賄賂を直接的または間接的に仲介したり受け取ったりする行為が明確に規定されています。党規則にこのような新しい点が盛り込まれたことはこれまでなかったことがわかります。
ファム・ヴァン・リン准教授、中央理論評議会副議長
ファム・ヴァン・リン准教授は、この規制は最近追加されたが、多くの腐敗行為や悪質な行為、さらには深刻な行為が以前から存在していたと述べた。過去にも、私たちは多くの過ちを犯した役人を懲戒してきました。中央委員会が規則を盛り込んだのは、 事務総長が述べたように、権力をコントロールし、権力を機構の檻の中に閉じ込めて、たとえ腐敗したくても腐敗できず、たとえ利用したくても利用できないようにするという決意を示している。
条例第205号では、地位や権力の獲得、隠蔽、地位や権力の獲得を幇助する行為に反対する組織や個人の責任規定が1条の内容に盛り込まれているが、条例第114号では、この内容が拡大され、具体的には党委員会、党組織、地方、機関、組織の集団指導の責任など、5条（第6条、第7条、第8条、第9条、第10条、第11条）に規定されている。党委員会、党組織および集団指導部の構成員の責任。党委員会、党組織および集団指導の責任者としての責任。諮問機関の長の責任。職員の責任と人員の責任。
過去の不正行為を行った職員に対する懲戒処分については、職員を推薦・紹介した個人や機関が責任を問われていないとの意見が多かった。さて、規則 114 には、諮問機関の長の責任 (第 9 条) と諮問官の責任 (第 10 条) について非常に明確な規定があります。
具体的には、参謀機関の長は「党委員会、党組織、集団指導部に対して、人事、人事記録に関する提案、意見、評価、査定、人事プロセスの監督について責任を負い、所属機関または部署の幹部を定期的に検査および監督し、人事業務における違反を速やかに発見し、勧告し、厳格に処理しなければならない」とされている。
参謀においては、人事に関する助言や提言にあたっては、客観性、公平性、誠実性、正確性、慎重性、厳格性を確保する必要がある。お客様の提案と、人事記録のタイムリーで完全かつ正確なレビューを担当します。
中央理論評議会副主席は、幹部を推薦・紹介する機関が責任を負わなければならないという個人の処理規定を盛り込んだことで、幹部活動で違反行為を犯した集団と個人に責任を負わせ、処理するという党の決意を改めて表明し、抑止力と警告に寄与し、機構を徐々に浄化し、活動の有効性と効率を高め、中央から地方に至るまでの組織と幹部を統合し、特に第14回党大会の人事活動に備えると述べた。
タン・ハ/VOV.VN
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