居住地グループ5の調停チーム長である党細胞書記のグエン・ヴァン・マン氏（写真左）は、居住地域での調停活動について議論しました。
11月中旬のある朝、クアンチュン区行政サービスセンターのホールはいつも以上に賑わっていた。2025年調停チームのための法的スキルと専門知識に関する研修会には、住民グループや調停チームのメンバーが多数参加していた。彼らは、一見些細な問題に見えても、常に繊細な対応が求められる日常的な紛争状況を分析する講師の話を熱心に聞いていた。
ここで、私たちは68歳のチン・ヴァン・キエン氏に会った。彼は党の細胞書記であり、前線工作委員会委員長、第6居住区の和解チーム長を務めている。和解活動に携わってまだ2年しか経っていないが、その献身的な活動、手腕、そして人々への寄り添いは、政府と国民から高く評価されている。第6居住区は268世帯、1,080人以上が居住する人口密集地域で、多くの職業が絡み、日常生活における軋轢がますます深刻化している。
最近、P.T.マイさんとV.T.ンガさんの間で紛争が起こりました。隣人の屋根から雨水が自分の庭に流れ込んできたことに腹を立てたンガさんは、マイさんの家のセメント板の一部を切り取ってしまいました。調停チームは現状を確認した結果、切り取られた屋根の一部は完全にマイさんの土地に属しており、多くの世帯もその事実を認めました。土地利用権や地域社会の行動について分析した結果、ンガさんは謝罪し、賠償金を支払いました。マイさんの家族は、周辺地域への影響を避けるため、水路も設置しました。
キエン氏は次のように述べた。「調停で最も難しいのは、法的知識の不足です。多くの人は常に自分が正しいと考えており、相手の話に耳を傾けることが難しいのです。そのため、調停チームは常に紛争の原因を明確に特定し、法律と隣人愛に基づいた解決策を提案することで、当事者が容易に合意に達するよう努めています。しかし、すべてのケースが迅速に解決されるわけではありません。調停チームが何度も会合を開き、説得を続けても紛争が解決しないケースもあります。」
住宅街で15頭の牛を飼育している60歳のグエン・ティ・サさんのケースは典型的な例です。牛舎は道路に隣接して建てられており、環境汚染を引き起こしているだけでなく、牛が道路を歩くことが多く、交通安全上のリスクも生じています。長年にわたり住民からの苦情はありましたが、牛舎がサさんの唯一の収入源であるため、完全には解決されていません。調停チームは、牛の頭数を減らし、牛舎を移転するよう繰り返し勧告してきました。しかし、サさんは健康状態が悪く、適切な土地もほとんどないため、職業を変えることができず、このケースは調停チームにとって最も「難しい」ケースの一つとなっています。
草の根レベルでの調停は、対象が社会的弱者の場合、さらに困難になる。党細胞書記で第5居住グループの調停チーム代表のグエン・ヴァン・マン氏は、軽度の精神疾患を患う60歳を超えるグエン・ティ・タムさんの話を語った。タムさんは80歳を超える実の母親と暮らしている。2人とも生活保護を受けており、安定した収入はない。生計を立てるため、タムさんは庭で豚7匹、犬6匹、鶏10羽を飼育している。悪臭、騒音、排水が周囲の世帯に深刻な影響を与えている。3年間、住民は苦情を訴え続け、調停チームも何度も説得に訪れたが、タムさんは家畜の飼育をやめることができなかった。家畜は彼女と子どもたちの唯一の収入源だからだ。
昨年末、近隣住民グループは解決策を探るため会合を開きました。各世帯は、生後1ヶ月にも満たない豚の補償金を拠出し、タムさんの生計を立てるための少額の支援を行うことで合意しました。地域社会の協力のおかげで、タムさんは汚染物質を排出する動物の飼育をやめ、現在は地元のパイナップル農園で雇われ労働者として働いています。これは困難ながらも和解に成功した事例の一つであり、地域社会の分かち合いの精神を如実に示しています。
クアンチュン区の人口は現在3万2000人を超えています。急速な都市化により住宅問題が複雑化し、草の根レベルでの司法・調停活動は柔軟かつ効果的に行われることが求められています。区人民委員会は司法部門に対し、区祖国戦線委員会と連携し、党の細胞書記、戦線工作委員会の委員長、大衆組織の責任者、そして著名人など数百人の調停員からなる30の調停チームを編成するよう指示しました。ラジオ、口頭宣伝、専門会議などを通じて、法の普及と教育を強化し、人々の法令遵守意識の向上に努めています。
タインホア省には現在、4,300以上の調停チームがあり、約2,800人の調停員が所属しています。二層制地方自治制度の運用開始に伴い、調停チームは「国家がメカニズムと資金を支援し、コミュニティが調停活動を自主管理し、行政手続きは不要」という原則に基づき、継続的に改善されます。今後、ベトナム祖国戦線委員会とその加盟組織は、調停員の選抜、研修、管理における役割を強化し、報奨金制度の導入を推進し、法律を改正して、調停チームの長期的な定着を促進していきます。
キエン氏やマン氏のような沈黙を守る人々のおかげで、毎年何百もの事件が草の根レベルで解決されています。彼らは「100世帯に奉仕する」ことを選び、村の平和維持に貢献しています。
文と写真：タン・トゥイ
出典: https://baothanhhoa.vn/vui-buon-chuyen-hoa-giai-co-so-269168.htm
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