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台湾の補償金を使った2つの漁港で問題発生

プロジェクトの投資資金は既に調達が完了し、完成・使用開始が承認されているにもかかわらず、クア・ニュオン漁港とタック・キム漁港(ハティン省)の両漁港は、規定通り環境ライセンス(EP)を未だ取得していません。これは、審査の結果、これらのプロジェクトが、法律で定められた土地、河川水面面積、海域の割り当てに関する法的文書を保有していないことが原因です。

Báo Công an Nhân dânBáo Công an Nhân dân27/10/2025

ロックハー村タックキム漁港拡張投資プロジェクトとティエンカム村クアニュオン漁港建設投資プロジェクトは、ハティン省農業農村開発プロジェクト管理委員会(ハティン農業農村開発プロジェクト管理委員会)が投資する2つのプロジェクトです。これらのプロジェクトは、2019年5月1日付首相決定第476/QDTTg号に基づき、フォルモサ・ハティン鉄鋼公司の補償金によって賄われます。

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ハティン省におけるフォルモサ社の補償基金を使ったプロジェクトには、依然として多くの問題がある。

特に、タックキム漁港の建設と拡張のための投資プロジェクトはハティン省人民委員会によって承認され、主な項目は90CVと400CVの漁船用の2つのバース、防護堤防、浚渫、信号ブイ、交通道路、廃水処理場などであり、総投資額は600億ドン、実施期間は2019年から2022年である。

クアニュオン漁港建設投資プロジェクトの実現可能性調査報告書は、2021年9月24日に承認されました。目標は、400CVの船舶が収容可能で、1日100隻のドッキングが可能で、年間約16,000トンの水産物を処理できる新しい漁港を建設することです。

主な項目には、150CV~400CVの船舶用埠頭1つと150CV未満の船舶用埠頭1つ、 2,400平方メートルの水産物受入場、港への水路と港前の水路の浚渫、内陸水路信号システム、堤防、砂堤防、内部道路などが含まれ、総投資額は2,800億ドン、実施期限は2022年6月30日まで。2023年9月20日までに、ハティン省人民委員会は上記2つのプロジェクトの実施期限を2024年12月31日までに調整することを承認する決定を発行した。

これらのプロジェクトは既に稼働を開始しており、多くの違反が明らかになっています。中でも最も重要なのは、両プロジェクトとも環境ライセンスが未取得であることです。これらのプロジェクトは、環境基準に関する規制に基づき、グループCおよびグループIIIのプロジェクトに分類されます。そのため、プロジェクトの正式な操業開始および開発に必要な条件を確保するため、規制に基づき、上記2つのプロジェクトは試運転開始前に環境ライセンスを取得する必要があります。

一方、ハティン省農業環境局の情報によると、技術設計書類が承認された後、ハティン省農業農村開発プロジェクト投資建設管理委員会は、タックキム村とカムニュオン村(旧)の人民委員会を含む地方当局と調整し、プロジェクト実施区域の敷地を引き渡した。

投資家はまた、ハティン土地登記事務所と調整して、プロジェクトの土地割り当てと賃貸のために土地を再測量し、2025年1月24日に天然資源環境局(旧)に提出する土地割り当てを要請する書類を準備しましたが、天然資源環境局は「プロジェクト実施期間が終了したため、土地割り当ての条件を満たしていない」と書面で回答しました。

しかし、2025年4月にプロジェクト工事は関係部署の受け入れが承認され、財務局が最終決済を審査し、2025年4月14日にハティン省人民委員会はタックキム漁港とクアニュオン漁港の投資資本の最終決済を承認する決定第775号および第776号を発行しました。

上記両プロジェクトは、2025年4月時点で、法律の規定に基づく土地、河川水面面積の割り当て、海域の割り当てに関する法的文書を整備しておらず、環境ライセンスの付与条件を満たしていなかった。

ハティン省農業環境局長によると、環境保護法の規定に基づき、環境ライセンスの内容はプロジェクトの運営、開発、運用のプロセスに対して付与される。環境保護法第42条第2項a号の規定に基づき、環境ライセンスの付与時期は廃棄物処理プロジェクトの試運転前となる。

さらに、漁業法および同法施行規則の規定に基づき、2つの漁港の操業開始には、港湾開港の公告手続きが必要となる。港湾開港公告書類には、「港湾の土地及び水域の使用権を証明する書類」を添付しなければならない。

水資源法の規定に基づき、両プロジェクトは操業開始前に、規定に従って水資源の開発および利用に関する登録を行う必要があります。プロジェクトの完成および操業開始時点までに算出されたこれらの内容は、投資家によって実施されていないため、土地の割り当てや環境ライセンスの発行の対象にはなりません。

ハティン省人民委員会は、規定に従ってプロジェクトを実施するための書類と手続きを完了するために、農業環境局に対し、環境ライセンスの付与に関する書類の評価と協議の経験から真剣に学び、同様の欠陥が生じないようにすることを求める公式文書を出した。

近年、農業農村開発投資建設プロジェクト管理委員会は、漁港及び漁船避難所管理委員会と連携し、2つのプロジェクトに関連する書類手続きと法的手続きを緊急に完了させ、公共所有権の確立、プロジェクト管理運営ユニットの引き渡しの完了に重点を置きました。プロジェクトの受入、管理、運営手続き、土地手続き、河川水面区域及び海域の引き渡し手続き、漁港開港宣言手続き、環境ライセンス発行申請手続きの完了に重点を置きました。

ハティン漁港埠頭管理委員会のタン・クオック・テ副委員長は、クア・ニュオン漁港プロジェクトの環境ライセンス発給手続きは既に完了しており、10月末までに発給される予定だと述べた。一方、タック・キム漁港プロジェクトについては、規則に基づき審査と書類手続きを進めている。

クアニュオン漁港建設投資プロジェクトでは、操業開始からしばらく経った後、浚渫がされていない港の入り口を塞ぐ大きな砂州が港の外に出現し、大型船の出入りが困難になっていると漁師から報告があった。

ハティン省漁港及び漁船用防波堤管理委員会の責任者によると、建設工事中、請負業者はラオカイ川・ジャホイ川の国家内陸水路との接続地点から港までの航路を392メートル浚渫した。同時に、港湾前面の水域3.8ヘクタールも浚渫され、大型船舶の入港や貨物の積み下ろし待ちのための水深を確保した。

しかし、現在堆積している水路の位置は、以前はベトナム内陸水路局によって管理されていた国家内陸水路に属し、現在はベトナム建設省海事内陸水路局によって管理されています。

現在、ハティン省は、ベトナム海事水路局に対し、内陸水路交通とクアニュオン漁港の漁業活動の確保のため、国家内陸水路ルートであるラオカイ川とジャホイ川の浚渫と維持管理工事を速やかに実施するよう提案している。

これに先立ち、首相は2019年5月1日に、フォルモサ・ハティン鉄鋼株式会社からの補償金を使って、中部4省における水産物流サービス施設の建設と改修プロジェクト、水生生態系と水産資源の修復と再生プロジェクトに投資することに関する決定第476/QD-TTg号に署名し、発布した。

ハティン省では、この補償金は4つのプロジェクトへの投資に使用されました。クアニュオン漁港建設投資(2,800億VND)、タックキム漁港建設・拡張投資(600億VND)、クアホイ-スアンフォー嵐避難所水路と入口の浚渫・調整(200億VND)、クアカウ-キーハー嵐避難所水域における漁業物流サービスインフラ建設投資プロジェクト(400億VND)。

出典: https://cand.com.vn/Phong-su-tu-lieu/vuong-mac-o-2-cang-ca-su-dung-kinh-phi-boi-thuong-cua-formosa-i785949/


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