拘禁、仮拘禁、刑事判決の執行、裁判記録に関する3つの法案を国会に提出する

（Chinhphu.vn）- 今朝（10月27日）、国会は国会ホールで開かれた本会議で、3つの法案（一時拘留、一時監禁、居住地からの退去禁止に関する法律、刑事判決執行法（改正）、司法記録法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律）の報告を聞いた。

グエン・ホア・ビン常任副首相は3つの法案に関する政府の概要報告書を提出した。

多くの規制は制限されていたり、重複していたり​​、あるいはもはや適切ではなくなったりしています。

グエン・ホア・ビン副首相は、3つの法律案について報告し、現行法の施行により、多くの規定に限界や重複が見られ、あるいは国家管理の要件にもはや適合していないことが明らかになったと述べた。一方、中央委員会、 政治局、国会の決議に基づき、国家機構の合理化、効果的かつ効率的な運営、地方二層制モデルの実施を進める中で、人民公安部隊はもはや地区レベルの組織を持たなくなったため、刑事執行機関の任務と権限、臨時拘留管理、臨時拘留管理、裁判記録管理に関する法律規定の見直しと同時改正が必要となった。

具体的には、「一時拘留、一時拘留及び居住地からの退去禁止の執行に関する法律」に関しては、2015年の法律の規制範囲がすべての実務面をカバーしていないこと、特に「居住地からの退去禁止」を防ぐための措置に関する規定が欠如していることから改正が必要とされている。同時に、被拘留者や囚人に対する管理、監督、体制、政策に関する規定の多くが依然として不十分であり、新法と一致していない。

法改正は、規制範囲の拡大や管理監督メカニズムの整備だけでなく、地区レベルの廃止に伴う警察各級間の権限調整、 科学技術の応用強化、被拘禁者の合法的権益の保障といった要件も満たしている。

刑事判決執行法（改正）は、施行から5年が経過した現在、多くの規定が警察と地方自治体の新しい組織体制に合致しておらず、機関間の責任と権限が明確化されていないほか、地域社会で服役中の人々の管理、監督、教育を直接担う末端組織である社級警察の役割が十分に発揮されていない。今回の法改正は、刑事判決執行制度の組織モデルを新しい組織体制に整合させるとともに、刑罰管理・執行における人権、公民権、科学技術の活用、生体認証データの確保に関する規定を補充することを目的としている。

司法記録法に関しては、司法記録に関する国家管理と公共サービスの提供の任務を法務省から公安省に移管し、国民に関するデータの統一と集中を確保し、国家のデジタル変革、行政改革の要件を満たし、国民へのサービスを向上させるという政策に沿って、司法記録の管理、活用、発行に関する法的枠組みを完成させるために改正が必要である。

法案は「法律文書公布法」に定められた順序と手続きに従って作成されており、その内容は同分野および関連分野の法律文書との整合性を確保し、国が加盟している関連国際条約にも適合している。

居住地からの外出を禁止する予防措置の実施に関する規則の補足

「仮拘留、仮拘禁、居住地からの退去禁止の執行に関する法律案」は、仮拘留、仮拘禁、居住地からの退去禁止を管理、執行する機関の組織体制とモデル、拘禁管理体制、現在拘禁されている被拘禁者、仮拘禁者、死刑判決を受けた者に対する管理体制、18歳未満の被拘禁者、仮拘禁者、妊婦、生後36か月未満の子供を養育している女性、居住地からの退去禁止決定の執行、仮拘留、仮拘禁、居住地からの退去禁止の管理、執行に対する苦情と告発、仮拘禁、仮拘禁、居住地からの退去禁止の管理、執行の責任などを規定している。

法案は12章（新設1章を含む）、76条から構成され、そのうち57条は修正・補足され、10条は新設され、8条は削除され、8条は維持された。主な内容は以下の通りである。法律の適用範囲を拡大し、居住地からの出国を禁止する予防措置の実施に関する規定を追加する。被拘禁者と受刑者の管理・監督の実効性を高めるための規定を整備する。被拘禁者と受刑者に対する制度と政策に関する規定を整備し、関連法規との整合性と統一性を確保することで、被拘禁者と受刑者に対する制度と政策をより具体的に規定する。

10月27日午前の会議に出席した代表者たち

法制度の一貫性と統一性の確保

刑事判決執行法（改正案）は、2019年の法律と基本的に同じ規制範囲を維持しながら、法制度の一貫性と統一性を確保し、実務上の既存の問題と困難を解決するために、いくつかの規定を改正および補足し、今後の刑事判決執行の要件を満たしています。

法案は全15章、179条で構成され、129/207条を改正し、10条を追加し、16条を削除する。基本的な改正には、困難と不足を克服し、新たな情勢における刑事刑執行の要求、および政治システムの装置を合理化し、効果的かつ効率的に運営するために、刑事刑執行業務における機関と単位の任務と権限に関する規定を整備し、刑事刑に服している人々の管理、教育、改革の有効性を一層高めることなどが含まれる。

この法律では、人民委員会とコミューン級警察の任務と権限が修正され、コミューン級人民委員会が地域社会で刑に服している人々の管理、監督、教育を行う方向に補足され、コミューン級警察署長はコミューン級人民委員会が地域社会で刑に服している人々の管理と監督を行うのを直接的に支援する責任を負う。

同時に、刑に服している者の権利と義務の履行、刑に服している者の管理制度、囚人拘留制度の履行に関する規定を整備し、その他の関連する専門法規との一貫性と統一性を確保し、ベトナムの現在の実情と今後数年間の実情に適合するものとする。

犯罪記録管理の目的の拡大

司法記録法のいくつかの条項を修正および補足する法律案は、基本的に2009年の法律と同じ規制範囲を維持し、同時に、法制度の一貫性と統一性を確保し、実践上の既存の問題と困難を解決するためにいくつかの条項を修正および補足し、将来の司法記録の国家管理の要件を満たし、司法記録を発行する公共サービスの実施を法務省から公安部に移管します。

本法案は3条から構成され、第1条では現行の司法記録法の57条のうち21条を改正・補足し、2条を新たに追加し、57条のうち5条を廃止する。第2条及び第3条では、施行規定及び経過規定を規定する。

改訂・補足内容は、犯罪記録管理の目的の拡大、集中型・統一型の単層犯罪記録データベースモデルの修正、個人情報保護に関する法律に基づき、犯罪記録第2号の濫用を克服するため、機関や組織が個人に犯罪記録第2号の提供を要求できないという規定の修正・補足などに重点を置いています。

関連する法律に従った犯罪記録情報のソース、国家人口データ システムと相互接続および同期され、犯罪記録データベースの他の専門データベースおよび犯罪記録データベースの標準と接続および共有される犯罪記録データベース、新しい犯罪行為に関する情報を提供する捜査機関、裁判所、検察庁の責任など、関連するいくつかの規制を補足します。

省市人民委員会の地方レベルでの国家管理任務の遂行に関する任務と権限、「犯罪記録の自動削除証明書」およびこの情報の取り扱いに関する規定を廃止する。

政府報告書は、本法律案の実施により国家予算からの組織体制や人員が増加することはないと断言している。実施のための人的資源は、管理、刑事執行、仮拘留、仮拘禁、司法記録業務に従事する幹部、兵士、公務員であり、これらは割り当てられた機能と任務の範囲内で活動している。

法律の施行を確保するための予算は、国家予算見積およびその他の法的財源において均衡がとれており、詳細な規則および実施手順の開発と完成、情報技術インフラストラクチャ、生体認証データの収集と管理、管理、監視、情報保管用の機器への投資、宣伝、普及、専門家のトレーニングの組織化に重点が置かれ、法律の施行が統一され、効果的で、実際に実行可能であることが保証されています。

ハイ・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm