ゲアン省人民評議会の文化社会委員会が社会保障政策を検討

10月27日午後、ゲアン省人民評議会文化社会委員会は会議を開き、省人民評議会第33回会議（特別会議）に提出された2つの決議案を審議した。審議された決議案には、政府の社会扶助政策に加え、一部の社会保障受給者に対する支援政策を規定する決議案と、2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するために中央予算から通常支出資金を割り当てることに関する決議案が含まれていた。

Báo Nghệ An•27/10/2025

会議には、省党委員会委員、省人民評議会副議長のグエン・ニュー・コイ同志、省人民評議会の各委員会のリーダーの代表、保健、財務、司法、農業、環境などの関連部門の代表者が出席した。

トライアルセッション_1 — 省人民評議会文化社会委員会が主催した、省人民評議会第33回会議（臨時会議）に提出された決議案の審査会議の様子。写真：ミン・クアン

社会保障受給者を支援する政策における人道性と実現可能性の確保

ゲアン省保健局が起草した、政府の社会扶助政策に加え、一部の社会保障受給者に対する支援政策を規定する決議案は、省人民評議会決議第30/2021/NQ-HDND号および決議第03/2024/NQ-HDND号に代わるものである。この決議の目的は、社会保障政策の改善を継続し、社会の脆弱層にタイムリーな支援を提供することで、人々の生活の安定に貢献することである。

草案によれば、支援対象となるのは、両親が高齢である先天性障害のある人、貧困または貧困に近い家庭出身で介護者の年齢が70歳以上である重度の精神障害のある人、SOS子ども村ヴィンで受け入れ、保護、養育されている子どもたちなどである。

この草案では、社会保険法2024の規定と実際の状況に合わせて、介護する親の年齢を75歳から70歳に引き下げ、同時に、月額50万ドン（月額36万ドンから増額）の新しい社会扶助基準を適用しています。

トライアルセッション_2 — ゲアン省保健局のグエン・ヴァン・ナム副局長は、省における政府の社会扶助政策に加え、複数の社会保障受給者に対する支援政策を規定する決議案の概要を報告した。写真：ミン・クアン

実施費用は年間10億ドン以上と見積もられており、省予算から差し引かれます。財務局の評価報告書によると、この支出源は地方予算に大きな負担をかけず、現状では完全に実現可能です。

会議において、省人民評議会代表団は、特に現行政策の恩恵を受けていない障害者や孤独な高齢者層への支援について、重複や漏れを避けるため、受益者の範囲について引き続き検討・明確化する必要があると提言した。行政手続きについては、草案では記録処理期間を15日から10日に短縮すると規定されているものの、人口データや情報システムのデジタル化が進む中で、この期限は依然として長すぎるとの意見も聞かれた。住民の利便性を最大限に高めるため、更なる検討と短縮が必要だ。

省人民評議会文化社会委員会の委員長は、この内容の結論として、これは深い人道性を伴う特別な政策であり、省の社会的弱者への配慮を示すものであり、社会保障の確保と民生の安定に貢献するものであると断言した。委員会は決議発布の必要性に同意し、同時に、主宰機関に対し、次回の省人民評議会会議に提出する書類を受領し、完成させるよう要請した。

二層制政府モデルに従って持続可能な貧困削減プログラムを実施するための資金配分を調整する

また、このプログラムの一環として、省人民評議会文化社会委員会は、省内の部署および地方における2025年の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するために中央予算から通常支出資金を割り当てる決議案（2025年4月28日付決議第17/NQ-HDND号の調整）を審査した。

トライアルセッション_4 — ゲアン省農業環境局のヴォ・ティ・ニュン副局長は、省内の各部局および地方自治体を対象に、2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するために、中央予算から通常支出資金を配分する決議の概要を報告した。写真：ミン・クアン

省人民委員会から助言を委任された農業環境局の報告書によると、今回の調整は、ゲアン省が2025年7月1日から二層制の地方自治制度（省と村）に移行し、県レベルの運営が終了したことに伴う実務上の要件から生じたものである。同時に、複数の行政単位の合併と境界調整は、財源の地方分権化に変化をもたらすため、新たな状況への適合性を確保するために見直しが必要となる。

検討時点では、10の地区と町が決議17に従ってコミューンレベルへの資金配分を完了していたが、他の10の単位では行政組織と支出手続きの問題によりまだ実施されていなかった。
この決議案は、中央予算の総額は維持するが、各地域の貧困世帯および準貧困世帯の割合と実際のニーズに基づき、決議第04/2022/NQ-HDND号に規定された基準と規範に基づいて、コミューンレベルへの詳細な配分を調整する。

陪審員_3 — 省人民評議会文化社会委員会副委員長のルック・ティ・リエン氏が会議で演説した。写真：ミン・クアン

代表団は、決議の合理性、有効性、適時性を確保するために修正する必要があることに同意した。同時に、起草機関に対し、法的根拠、調整原則、資本移転メカニズム、現地見返り基金の明確化を要請した。また、プログラム構成要素の実施における透明性を確保し、損失や重複を回避するため、支出の進捗、監督、支払い、決済の管理に重点を置くべきとの意見もあった。

省人民評議会文化社会委員会委員長のチュー・ドゥック・タイ氏が視察内容を締めくくった。写真：ミン・クアン

この内容を締めくくり、省人民評議会文化社会問題委員会の委員長は、調整は必要かつ規則に準拠しており、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減プログラムの実施における困難を取り除くことに貢献すると断言した。委員会は起草機関に対し、意見を十分に吸収し、書類を完成させ、省人民評議会の次回のテーマ別会議での提出の質と進捗を確保するよう要請した。