草の根の声：地方分権を強化し、コミューンレベルのイニシアチブを創出する

数千世帯の生活向上に貢献した目覚ましい成果にもかかわらず、ゲアン省における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施は近年、多くの困難と課題にも直面しています。その中でも、現実とはかけ離れた支援モデルが依然として存在し、貧困に逆戻りするリスクが潜んでいることは明らかです...

省人民評議会による最近のプログラム実施に関する監督会議では、多くの地方自治体が、貧困削減目標を持続可能な現実にするためには地方分権を推進し、コミューンレベルに真の自治権を与える必要があると提言した。

Bは、ポリシーが適切なターゲットとオブジェクトに届くことを保証する

ゲアン省人民評議会監督代表団は、クイホップ、チャウロック、チャウホン、タムホップ、ムオンハム、ムオンチョン、ミンホップ各町の指導者らと現地調査を行い、協力関係を構築した。その結果、 政治システム全体の抜本的かつ責任ある参加により、貧困削減活動は重要な進展を遂げたと指摘した。行政単位の編成と二層制地方自治モデルの導入過程においても、各地方は計画運営委員会を迅速に設置するなど、高い自主性を示した。これは、資源の集中、詳細な計画策定、活動の体系的な調整に不可欠なステップであり、国家の政策と指針が適切な対象と目標に確実に届くよう努めている。

現地の指導者と協力する前に、監視団は人々の実際の生産モデルを調査した。写真：グエン・ヴァン

こうした取り組みの成果は、貧困率の低下に明確に表れています。例えば、貧困率が非常に高いチャウロック村では、2021年の32.07%から2024年にはわずか19.55%にまで低下しました。同様に、クイホップ村でも貧困率が8.5%から5.2%に低下しました。また、ムオンハム村やムオンチョン村といった他の高地の村でも、比較的良好な結果を達成しています。

さらに注目すべきは、各村の様相にも現れている変化です。人々の生活は明らかに向上し、基本的な社会サービスへのアクセスも向上しました。かつてのぬかるんだ未舗装道路は、堅牢なコンクリート道路に変わり、辺鄙な村々と中心部が結ばれました。子どもたちはより広々とした学校で学び、人々は便利な医療サービスを受けられるようになり、生活の質の包括的な向上に貢献しています。

地方自治体への信頼と権限拡大の必要性

モニタリング会議では、達成された成果を認めるとともに、代表団は、この地域における貧困削減活動には依然として克服・解決すべき課題があることを率直に認めました。特に、貧困に陥るリスクが常に地域に潜んでいるという持続可能性という要素が重要です。家族の一人が重病に罹患したり、自然災害に見舞われたり、主な収入源を失ったりすれば、多くの世帯が瞬く間に貧困に陥る可能性があります。タムホップ、チャウロック、ミンホップといったコミューンで毎年数十世帯が貧困に陥っているという事実は、貧困削減の成果が依然として脆弱であることを示唆しています。

監視の概要。写真：グエン・ヴァン

この状況の根本的な原因は、政策と実践の間に依然として乖離があることです。上から下への「型通り」の適用にとどまってきた多くのモデルやプロジェクトは、効果を上げていません。ライシンドにおける牛の割り当てプロジェクトは、その典型的な例です。ムオンチョン村とチャウロック村の指導者たちは皆、この品種の牛は山岳地帯の急峻な地形と放牧地の不足に適していないと指摘しました。さらに、割り当てが少量（1世帯あたり1頭）であるため、飼育と繁殖が困難です。生まれた子牛は発育不良で成長が遅れ、人々は長期的な生計を立てるために牛の群れを増やす代わりに、売却せざるを得ないのです。

こうした困難から、地方自治体は、権限を有する機関に対し、地方自治体への信頼と権限委譲を強化するよう提言しています。なぜなら、土壌条件、生産活動、そして人々の願望を、草の根の指導者や幹部以上に理解している人はいないからです。地方自治体に自治権を与えることで、地方自治体は最も適した経済発展モデルを柔軟に選択できるようになります。さらに、中心となる機能を明確に定義し、対象プログラムを統合することで、制度の重複や資源の浪費を防ぎ、効率的な運営が可能になります。

監督会議の締めくくりに、ゲアン省人民評議会のグエン・ニュー・コイ副議長は、各地方自治体の努力を称え、彼らの妥当な提言を受け入れた。同時に、今後、各コミューンが引き続き指導的役割を強化し、指導者としての責任を果たし、重点的かつ重要な点に投資するという開発方針を忠実に守り、国家資本の一銭一銭が効果的に活用され、人々に真の利益とより良い、より持続可能な生活をもたらすことを期待すると述べた。

出典: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html