省人民委員会が最近実施した同プログラムの実施状況に関するモニタリング会議において、多くの地方自治体は、貧困削減目標を持続可能な現実のものとするためには、地方分権を強化し、各自治体に真の自治権を与える必要があると提言した。
政策が意図した対象者と受益者に確実に届くようにする。
ゲアン省人民評議会の監視チームは、現地調査とクイ・ホップ、チャウ・ロック、チャウ・ホン、タム・ホップ、ムオン・ハム、ムオン・チョン、ミン・ホップの各コミューンの指導者との協力を通じて、 政治システム全体が断固として責任を持って関与したことで、貧困削減の取り組みが著しく進展したことを確認した。行政単位の再編と二層地方自治体モデルの導入過程においても、各地域はプログラム運営委員会を迅速に設置するなど、高い主体性を示した。これは、資源の集中、詳細な計画、活動の体系的な調整に役立ち、国家の政策と指針が適切な対象グループと目標に確実に届くようにするための重要なステップである。
これらの取り組みの成果は、貧困率の低下によって明確に示されています。例えば、以前は非常に高い貧困率を抱えていたチャウロク村では、2021年の32.07%から2024年にはわずか19.55%にまで貧困率が低下しました。同様に、クイホップ村では貧困率が8.5%から5.2%に低下し、ムオンハムやムオンチョンといった他の高地村でも比較的良好な結果が得られています。
最も注目すべきは、各村の景観が目に見えて変化したことだ。人々は基本的な社会サービスへのアクセスが向上したことで、生活が著しく改善した。かつて泥だらけだった未舗装の道路は、遠隔地の村と中心部を結ぶ頑丈なコンクリート道路網に置き換えられた。子どもたちはより近代的な学校に通い、人々は医療サービスを受けやすくなり、生活の質の総合的な向上に貢献している。
私たちは地方自治体をより信頼し、権限を与える必要がある。
モニタリングセッションにおいて、代表団はこれまでの成果を認めつつも、地域における貧困削減の取り組みにおいて対処・解決すべき課題、特に持続可能性という点について率直に認識した。なぜなら、再貧困のリスクは依然として地域に常に存在しているからである。家族の一人が重病にかかったり、自然災害に見舞われたり、主な収入源を失ったりするだけで、多くの世帯がたちまち貧困に陥ってしまう可能性がある。タムホップ、チャウロック、ミンホップなどのコミューンで毎年数十世帯が貧困に逆戻りしているという事実は、貧困削減の成果が依然として非常に脆弱であることの警告である。
この状況の根本原因は、政策と実践の間の根強い乖離にある。硬直的でトップダウン方式で実施された多くのモデルやプロジェクトは、効果を発揮できなかった。ライシンド牛の配布プロジェクトの事例はその典型例である。ムオンチョンとチャウロクのコミューンの指導者たちは、この品種は山岳地帯の急峻な地形や放牧地の不足には適していないと指摘した。さらに、配布頭数が少ない（1世帯あたり1頭）ため、飼育や繁殖が困難であり、生まれた子牛は発育不良で成長が遅れ、人々は長期的な生計を立てるために牛の数を増やすのではなく、子牛を売らざるを得ない状況に追い込まれている。
こうした困難を踏まえ、地方自治体は、管轄当局が自分たちをより信頼し、権限を与えるべきだと提言している。土壌の状態、生産方法、そして人々の願望を、地元の指導者や役人以上に理解している人はいない。自治権を与えることで、地方自治体は最も適切な経済発展モデルを柔軟に選択できるようになる。さらに、単一の機関の下で機能を明確に定義し、対象を絞ったプログラムを統合することで、システムの効率的な運用が可能になり、重複や資源の浪費を防ぐことができる。
モニタリングセッションの最後に、ゲアン省人民評議会のグエン・ニュー・コイ副議長は、地方自治体の努力を称え、妥当な提言を受け入れた。また、今後も各自治体が指導的役割を堅持し、指導者の責任を強調し、全体的な開発方針を綿密に遵守して重点分野への投資を集中させ、国家資金の一銭たりとも無駄にすることなく効果的に活用し、人々に具体的な利益とより良く持続可能な生活をもたらすことを期待すると述べた。
出典: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html
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